胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。”在新的發(fā)展階段，繼續(xù)全面建設小康社會，發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一起來，發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，從制度和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

  實施依法治國，是黨順應歷史發(fā)展規(guī)律，保持自身先進性的體現(xiàn)。胡錦濤同志指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執(zhí)政興國歷史使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進一步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。”因此，要保持黨的先進性，落實科學發(fā)展觀，就必須使黨順應歷史發(fā)展的規(guī)律，始終站在時代的前列。法律作為國家權力機關制定，由國家強制力保障實施的社會規(guī)范，具有很強的規(guī)范性、強制性、權威性，體現(xiàn)了國家意志和人民意志，反映了社會發(fā)展規(guī)律。在社會主義制度下，實行依法治國，建設法治國家是社會主義民主政治的基本要求。社會主義革命、建設和改革事實的實踐證明：只有實行依法治國，才能保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活依法有序地進行，才能保證國家長治久安，才能有效地推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設，健全社會主義民主政治，把黨的領導、人民當家做主和嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來。因此，要保持黨的先進性，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須根據(jù)社會歷史發(fā)展規(guī)律的要求，堅持實行依法治國。

  實行依法治國，是與時俱進、不斷改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要環(huán)節(jié)。進入新時期，黨中央反復強調(diào)要通過加強和完善法制來改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，也是我們貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。而實行依法治國，就是由黨領導人民通過法定程序制定法律，把黨和人民的主張變?yōu)閲业囊庵竞腿鐣臏蕜t；使黨的各級組織和廣大黨員尤其是領導干部，帶頭遵守、維護憲法和法律的權威，在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴格依法辦事；使各級黨組織通過法定程序，向各級國家機關推薦具有較高素質(zhì)的合格干部，并對他們進行嚴格的監(jiān)督，從而保證依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。實行依法治國，提高黨的執(zhí)政水平，可以極大地鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀。

  實行依法治國，是構建和諧社會、堅持執(zhí)政為民的根本保證?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。只有依法治國，使體現(xiàn)人民意志的法律得到正確實施，人民的根本利益才能得到實現(xiàn)，人民的合法權益才能得到保護，執(zhí)政為民才能落到實處。從本質(zhì)上講，堅持執(zhí)政為民，實行依法治國，就是要按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實施法律，使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志；就是要依法處理和制裁違法行為，運用法律約束權力，防止人民賦予的公共權力轉(zhuǎn)化為個人權力，處理好國家機關與人民群眾的關系，消除官僚主義及各種消極腐敗現(xiàn)象，保護人民的利益。實行依法治國，必須依法行政、公正司法。而依法行政，要求建立嚴格的行政執(zhí)法制度，以保證直接調(diào)整公民權利義務關系的行政行為在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。一切行政機關及其工作人員，必須明確行政權由法律賦予，嚴格按照法律賦權、依據(jù)法定程序行政，確保行政權力不被濫用，公民權利不被侵害。公正司法，要求體現(xiàn)人民意志的法律得到正確、公正的實施。法治是制約權力、防止腐敗的有效機制。只有司法機關獨立行使司法權，維護司法公正，嚴把法律正確實施的關口，才能使正當?shù)墓駲嗬玫胶侠淼乃痉ūＷo，唯有此，才能實現(xiàn)社會的公平正義，才能促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。