今天十堰市召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)，會(huì)場(chǎng)的氛圍很好，體現(xiàn)出的是十堰市干部良好的精神狀態(tài)，體現(xiàn)出的是一種奮發(fā)、奮斗、有作為的精神。你們作為工作在山區(qū)的干部，與工作在平原、工作在大都市的干部相比，完成一樣的工作要多付出更多的辛勞和汗水。今天借十堰市召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)的機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向工作在十堰的三級(jí)干部，尤其是工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部致以崇高的敬意和真誠(chéng)的問(wèn)候。
一、近幾年，十堰發(fā)展取得“四大成效”
這幾年，十堰市走出了發(fā)展的路子，開(kāi)拓了發(fā)展的空間，打造了十堰精神，明確了發(fā)展的目標(biāo)。
一是走出了發(fā)展的路子。十堰這幾年負(fù)重前行，迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)東風(fēng)兩個(gè)總部搬遷等困境，發(fā)展的難度是很大的、壓力是很大的，挑戰(zhàn)是非常大的。在這種情況下，十堰市繼續(xù)堅(jiān)守汽車城目標(biāo)不動(dòng)搖，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一主多元”，十堰的大都市特征日益顯現(xiàn)。十堰各縣（市）都屬于秦巴山區(qū)，也是老區(qū)、庫(kù)區(qū)、邊區(qū)，二元特征比較突出。十堰這幾年不僅汽車工業(yè)發(fā)展更有希望，城市綜合發(fā)展的步伐也不斷加快，走出了解決二元矛盾的新路子，“一統(tǒng)三分”、“一城兩帶”等等決策，為十堰走出困境、走出低谷找到了新路子。
二是開(kāi)拓了發(fā)展的空間。十堰發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，向山要地，人造平原，在全國(guó)少見(jiàn)，利用山區(qū)的特色求發(fā)展，走出了新路子。利用較低的成本，獲得了較大的空間，一舉兩得。這些成績(jī)的取得，沒(méi)有咬住青山不放松的精神是干不出來(lái)的。十堰開(kāi)山造地，對(duì)十堰的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是歷史性的，是決定性的。
三是打造了十堰精神。十堰作為秦巴山區(qū)的一個(gè)城市，從建二汽、東風(fēng)總部搬遷，到二次創(chuàng)業(yè)，在歷次重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，十堰不屈不撓，沒(méi)有在困難、挑戰(zhàn)面前退縮，而是想盡一切辦法，另辟蹊徑，再創(chuàng)業(yè)。十堰雖處于大山之中，但有國(guó)際視野，有大胸懷、大氣魂，如提出把十堰建設(shè)成為鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)“區(qū)域性中心城市”，這就是十堰胸懷廣大，敢想敢干，解放思想，善于創(chuàng)新的一個(gè)產(chǎn)物。在擔(dān)負(fù)南水北調(diào)移民工作中，十堰廣大干部群眾有一種勇于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的精神。
四是確立了下一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。把十堰建成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，目標(biāo)的形成，凝聚著十堰市委、市政府的深思熟慮、審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，省委、省政府堅(jiān)決支持十堰建設(shè)“區(qū)域性中心城市”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把它作為統(tǒng)籌、引領(lǐng)和推動(dòng)十堰市綜合發(fā)展的旗幟，要把這個(gè)目標(biāo)作為省級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，省里支持，十堰主導(dǎo)，共同推進(jìn)。
二、建設(shè)區(qū)域性中心城市，有“五大信心”
信心之一：十堰的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。
十堰在商洛、安康等周圍10萬(wàn)平方公里的地帶，工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)。十堰的汽車工業(yè)，在全省占23%。東風(fēng)總部雖然不在十堰了，但十堰仍然是東風(fēng)的“延安”。當(dāng)前，十堰在繼續(xù)鞏固汽車城地位的同時(shí)，建設(shè)商用汽車基地、軍品生產(chǎn)基地。在全省，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)工人的質(zhì)量和數(shù)量，除武漢之外，就數(shù)十堰。
信心之二：十堰的文化底蘊(yùn)深厚。
十堰有深厚的文化底蘊(yùn)。十堰的“鄖陽(yáng)人”、中華詩(shī)經(jīng)文化影響巨大。它曾經(jīng)作為古都長(zhǎng)安、咸陽(yáng)的大郊區(qū)，區(qū)位獨(dú)特。這里地處鄂西北的大山里面，曾經(jīng)是宮廷流放之地，朝廷官員帶來(lái)的高雅文化在這里生根，這些文化底蘊(yùn)成為十堰發(fā)展的軟實(shí)力。
信心之三：十堰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史地位突出。
十堰處在兩大省會(huì)城市之間，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處東西交通中心，這里的上津，是古代的天子渡口，在歷史上的重要性相當(dāng)于今天的天津。這里在地理上，達(dá)江海，控荊楚，扼巴蜀，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。
信心之四：這些年打造的十堰精神可貴。
像當(dāng)年?yáng)|風(fēng)在十堰創(chuàng)業(yè)一樣，現(xiàn)在，十堰把打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市作為再次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，這是又一大創(chuàng)舉。近幾年，十堰用開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，通過(guò)山地整理，還解決了用地緊張的問(wèn)題，這是創(chuàng)新的結(jié)果。十堰還有顧全大局的犧牲奉獻(xiàn)精神，這在幾次移民中表現(xiàn)得最為突出。這些精神財(cái)富對(duì)十堰的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)起到巨大作用。
信心之五：十堰天時(shí)地利人和，東風(fēng)勁吹，態(tài)勢(shì)很好。
十堰的東風(fēng)包括諸多內(nèi)容。一是政治東風(fēng)。去年胡錦濤總書記、溫家寶總理蒞臨十堰視察，對(duì)十堰的干部群眾是巨大的鼓舞。二是國(guó)家的政策東風(fēng)。當(dāng)前國(guó)家對(duì)秦巴山片區(qū)進(jìn)行連片扶貧開(kāi)發(fā)，國(guó)家給政策，給資金，這個(gè)政策東風(fēng)是多年不遇的，要搶抓機(jī)遇。三是省委省政府的支持。我們把打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市作為省級(jí)戰(zhàn)略，舉全省之力，支持這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。四是十堰發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。今天上午看到十堰的重大項(xiàng)目開(kāi)工，很振奮。這些都是工業(yè)項(xiàng)目、實(shí)業(yè)項(xiàng)目，是創(chuàng)造財(cái)富的，必將帶動(dòng)物流等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十堰要借東風(fēng)，乘勢(shì)而上，完成歷史賦予的神圣使命。
三、建設(shè)區(qū)域性中心城市，要做好“五篇大文章”
省委、省政府將全力、盡力、傾力、竭力支持十堰打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，我們將把省政府的“口袋”亮給大家看，能夠支持的全力支持。
圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，十堰要做好“五篇大文章”。
一是產(chǎn)業(yè)大文章。
產(chǎn)業(yè)興則十堰興，要走“一主多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要堅(jiān)持多元發(fā)展，除了汽車產(chǎn)業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)，還要打造旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等等。即使百年老店也有商海沉浮，要打造汽車城，但又不唯汽車城，要打造以汽車為主的產(chǎn)業(yè)體系，鞏固老基地，開(kāi)辟新戰(zhàn)線。
二是城市大文章。
既然要打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，我們就要看一下安康、商洛等城市的規(guī)模。十堰原來(lái)提出的“三個(gè)一百”，一百萬(wàn)人口，一百平方公里，一百萬(wàn)量級(jí)汽車，這還不夠。人口規(guī)模應(yīng)該規(guī)劃到150萬(wàn)至200萬(wàn)人，哪怕暫時(shí)完成不了，我們要一代一代人去努力。要根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，做好規(guī)劃，預(yù)留土地。
三是旅游大文章。
十堰有武當(dāng)山、太極湖、詩(shī)經(jīng)文化，有“鄖陽(yáng)人”、有老均州，這些都是著名的旅游資源。今年，武當(dāng)山要開(kāi)展大興600年的慶典，對(duì)武當(dāng)文化將起到很好的弘揚(yáng)作用。十堰要進(jìn)一步努力，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
四是山水大文章。
十堰的山水，要做美，做綠。這些綠水青山，絕不能先粗放后集約，不能先污染后治理。要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一步到位，做成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。十堰“生態(tài)立市”提得非常好。這里的一庫(kù)清水要成為“發(fā)展之緣”，要借南水北調(diào)之機(jī)與北京、天津、河北聯(lián)系起來(lái)，借助他們的文化、科教等資源優(yōu)勢(shì)，加快十堰發(fā)展。
五是扶貧大文章。
國(guó)家新一輪扶貧政策如何用好？值得認(rèn)真研究。要把打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市與秦巴山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做好規(guī)劃，要打造交通樞紐。這個(gè)規(guī)劃，不能只是扶貧規(guī)劃，而應(yīng)該是發(fā)展規(guī)劃。不能只是短期規(guī)劃，而應(yīng)該是戰(zhàn)略規(guī)劃。要立足現(xiàn)在，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，即使規(guī)劃了完成不了，也由后人繼續(xù)完成。
通過(guò)做好這“五篇大文章”，呼應(yīng)區(qū)域性中心城市建設(shè)。
四、建設(shè)區(qū)域性中心城市，要著眼“四個(gè)大”
打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)“大”，即大志氣、大開(kāi)放、大思路、大手筆，以此推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)。
一要樹(shù)立大志向。胸懷要寬廣，不能滿足于小發(fā)展、小成就，精神區(qū)位要高。
二要實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放。要打破區(qū)劃概念，摒棄小生產(chǎn)觀念。用大開(kāi)放促進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展。
三要有大思路。要更新理念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念找資本、找資源，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定位我們的事業(yè)。
四要有大手筆。作為區(qū)域性中心城市，它的體量、功能、氛圍要名實(shí)相符。包括秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃、南水北調(diào)的優(yōu)勢(shì)利用，都要有大手筆。
總之，省、市要共同努力，為建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市而努力奮斗。
（記者嚴(yán)謹(jǐn) 擺利平根據(jù)錄音整理）
