今日房縣網(wǎng)訊：民以食為天，食以地為本。近年來，房縣縣委、縣政府高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)，將其作為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障國家糧食安全的重要舉措，結(jié)合地處山區(qū)的特點，綜合考慮本地區(qū)耕地資源、水資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等，通過項目建設(shè)，讓“糧田”變成“良田”，并創(chuàng)新“稻菌連作”模式，讓農(nóng)戶增收致富，探索出了一條高標準農(nóng)田建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興的新路子。
溪水長流助力五谷豐登。
倉廩實，天下安。房縣高度重視，不斷加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入，通過土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護等方式，項目區(qū)田、土、水、路等得到綜合治理，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，耕地抗自然災害能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)能穩(wěn)步提升。2019至2021年底，全縣已陸續(xù)實施高標準農(nóng)田項目建設(shè)9.42萬畝，總投資17405萬元，惠及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村。
凝聚合力 高質(zhì)高效推進
“以往我們村里的農(nóng)田小而不平，種糧都是走、挑、扛，土壤保肥保水能力差，種植產(chǎn)量低，村民的種植積極性普遍不高。”7月19日，談到高標準農(nóng)田建設(shè)，大木廠鎮(zhèn)雙廟村黨支部書記柯興明頗有感慨，“現(xiàn)在村里的農(nóng)田都集中連片了，機耕路也修好了，甚至連不適合種糧的沙地，都改造好了，現(xiàn)在玉米長的穗大稈又壯。”
雙廟村的變化，只是2021年度房縣大木片區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目的一個縮影。
翻著手機里該項目建設(shè)初期的照片，項目施工單位負責人補充道，“在接手這個項目時，我們發(fā)現(xiàn)需要改造的農(nóng)田里還有許多沙石，村民耕種起來特別費勁，或者直接撂荒了。我們通過耕作層剝離和回填移土培肥深度達50厘米以上，現(xiàn)在地里已種植糧油作物。”
綠油油的水稻、筆直的溝渠、成行的樹林構(gòu)成一幅山村田園美景圖。
據(jù)介紹，今年大木廠鎮(zhèn)以高標準農(nóng)田建設(shè)項目為契機，在五谷廟、雙廟等村進行耕作層剝離和回填526.94畝，修建渠系建筑物30個，機耕路6.582公里，生產(chǎn)路0.365公里，岸坡防護工程954米，溝道治理工程778米。通過土地平整、移土培肥、溝渠配套、機耕道、生產(chǎn)路等配套工程建設(shè)，逐步形成旱能灌、澇能排、路相通、渠相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
該鎮(zhèn)黨委書記張超說：“高標準農(nóng)田項目建成后，全鎮(zhèn)將新增0.68萬畝高標準農(nóng)田。這些新建的農(nóng)田，不僅可以增強抵御自然災害的能力，提高糧食作物單產(chǎn)，村民戶均收入還可以增加600元左右。”
“堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略底線，要實現(xiàn)‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略，最根本還是要有足夠的高標準農(nóng)田。要讓良田沃土作為重要支撐，讓我們的飯碗里主要裝中國糧。”房縣縣委農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長齊建瓊說，推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作涉及面廣、工作任務重、政策性強，需要相關(guān)部門的通力協(xié)作，合力推進。
如何凝聚相關(guān)部門合力推進高標準農(nóng)田建設(shè)呢？齊建瓊說起“房縣模式”——由縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥，成立了房縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組，小組成員包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局、水利和湖泊局、林業(yè)局、供電公司、財政局、審計局等部門。該領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責和組織全縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以局長為指揮長、分管副局長為副指揮長、項目建設(shè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的項目建設(shè)指揮部，組建專班，專職專責抓督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，逐漸形成各方面相互支持、相互促進的高標準農(nóng)田建設(shè)新局面。
高標準農(nóng)田與美麗村莊相映成趣。
科學規(guī)劃 加速建設(shè)進程
高標準農(nóng)田項目區(qū)，要達到“田塊平整化，排灌自如化，道路硬質(zhì)化，耕作機械化，種田科學化”的目標，規(guī)劃是前提。
房縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標辦負責人華波介紹，在2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施初期，就多次組織設(shè)計單位、項目建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，先后對青峰鎮(zhèn)、門古寺鎮(zhèn)、大木廠鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等項目建設(shè)區(qū)進行了實地踏勘，對項目選址情況及設(shè)計內(nèi)容進行審查。
在評審會上，項目設(shè)計單位向?qū)＜医M詳細匯報介紹項目概況、主要建設(shè)內(nèi)容和預算投資情況，并從田、土、水、路等方面，展示設(shè)計成果。同時，評審專家對設(shè)計方案進行現(xiàn)場質(zhì)詢、討論審查，進而提出修改完善的意見和建議。項目根據(jù)評審專家提出的意見和建議完善后，還要再次進行評審。
渠寬溝深，確保灌溉安全。
除了評審工作外，前期還有摸清現(xiàn)狀、制定方案等環(huán)節(jié)。如在項目立項規(guī)劃設(shè)計時，提前了解項目區(qū)基礎(chǔ)資料，包括水資源情況、地質(zhì)狀況、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)及機械化水平、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施配備及可利用情況等。
項目的建設(shè)，傾聽群眾意見也格外重要。“為了保證項目建設(shè)能夠順利完成且落地生根，相關(guān)工作人員會積極征詢項目區(qū)所在的鎮(zhèn)（村）干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水等專業(yè)技術(shù)人員的意見和要求，對征詢的意見要在一定范圍內(nèi)研判會商，明確要義和主張。同時，還會重點收集、傾聽項目區(qū)所在地群眾的意見。”華波說，把村民的積極性調(diào)動起來，項目建設(shè)也會順利許多。在各項目區(qū)，都有許多熱心村民，他們不僅建言獻策，還主動擔當起項目監(jiān)督的職責。這些步驟看似復雜，卻是不可或缺的基礎(chǔ)性工作。
據(jù)了解，該縣2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目已按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。站在2022年規(guī)劃項目區(qū)紅塔鎮(zhèn)朱灣村高低不平的農(nóng)田旁，房縣勝利農(nóng)機合作社理事長朱勝利笑著說道：“目前我流轉(zhuǎn)的農(nóng)田、產(chǎn)量和收益都比較低，基本只種一季水稻，之后再根據(jù)市場和天氣情況，種植油菜或其他農(nóng)作物。當?shù)弥@片流轉(zhuǎn)的農(nóng)田，已納入2022年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目，感覺看到了希望的曙光。”
高標準農(nóng)田與糯稻黃酒產(chǎn)業(yè)結(jié)合。
在從事農(nóng)機工作的朱勝利看來，農(nóng)業(yè)機械化的重要性愈發(fā)凸顯。“農(nóng)田不平整、沒有機耕路等，很難進行機械化操作。高標準農(nóng)田建設(shè)，就較好地把這個問題解決了。拿種水稻來說，農(nóng)業(yè)機械可以完成耕、種、管、收等各個環(huán)節(jié)，不僅能提高生產(chǎn)效率，還可以節(jié)約人力成本，最重要的是可以增產(chǎn)增收啊。”
建管并重 持續(xù)發(fā)揮效益
民以食為天，食以地為本，也是民生之本。今年4月，一面印有“情系民生，高標建設(shè)”的錦旗，送到了房縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長昝大林的手中。
“這本來就是我們該做的事情，不值一提。”問起九道鄉(xiāng)塘坊埡村村民送錦旗的故事時，昝大林說，“村民把耕地當命根子，這面錦旗更加激勵大家，要扎實推進好高標準農(nóng)田建設(shè)工作，把這些耕地建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的高標準基本農(nóng)田。”
玉米花開，令人陶醉。
“三分建，七分管”，高標準農(nóng)田管好、用好，才能發(fā)揮長久效益。昝大林介紹，在推進高標準農(nóng)田建設(shè)過程中，堅持和完善項目公示制、工程招標制、工程監(jiān)理制、縣級報賬制、項目法人制、績效考評制等運行管理方式，不斷提高管理水平。同時，加強事前、事中、事后監(jiān)督檢查。通過不定期督導檢查，微信群管理等方式，及時發(fā)現(xiàn)并指出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改，不斷提高管理水平。
“做到開發(fā)一片，管護一片，受益一片。”說起如何持續(xù)發(fā)揮高標準農(nóng)田的效益，華波補充說道，在推進項目建設(shè)中，堅持做到“以用促管，管用結(jié)合，工程竣工，管護上馬”，避免重建輕管。在建后管護上，制訂管護制度，簽訂管護合同，確保管護標準，落實管護資金，嚴格獎懲兌現(xiàn)，營造良好的管護氛圍，提高項目建后管護水平。
雖然建了高標準農(nóng)田，但如果農(nóng)民還是保持傳統(tǒng)的耕種模式，田里的機耕路和灌排渠等設(shè)施長期閑置，日常管護缺乏，這不僅沒發(fā)揮出高標準農(nóng)田應有的效用，還可能讓其因管護缺失出現(xiàn)明顯的質(zhì)量下降。
路相通，渠相連，旱能灌、澇能排。
“為了解決管護不到位的問題，我們支持和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織的積極性，由村集體將高標準農(nóng)田托管給專業(yè)合作社代耕代種。這樣一來，既可以讓村民受益，也可以落實管護主體，確保高標準農(nóng)田建好也管好。”華波說。
據(jù)介紹，該縣對建成的高標準農(nóng)田持續(xù)完善農(nóng)田設(shè)施的管護制度，并把已建成的高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護，確保良田良用。嚴防高標準農(nóng)田被占用，實行用地養(yǎng)地相結(jié)合，加強后續(xù)培肥，防止地力下降，確保高標準農(nóng)田發(fā)揮長期效益。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 促進農(nóng)民增收
“房縣耕地總量小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合效益不高。因此在高標準農(nóng)田建設(shè)過程中，堅持以服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效地保障了糧食生產(chǎn)，推動了特色產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增收。”華波介紹說。
在建設(shè)高標準農(nóng)田的同時，結(jié)合示范推廣、病蟲害綠色防控等措施，開展了耕地質(zhì)量保護和提升行動。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，全縣耕地地力平均提高0.5個等級，耕地質(zhì)量平均提高1個等級，項目區(qū)灌溉面積增加，灌溉水有效利用系數(shù)提高10%，水土流失量明顯減少，肥料利用率提高10%，農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力平均每畝提高100公斤左右。
“稻菌連作”模式羊肚菌生產(chǎn)大棚。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是高標準農(nóng)田建設(shè)的方向之一。該縣將高標準農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，積極探索“稻菌連作”模式，利用水稻收割后閑置下來的土地種植羊肚菌，每畝羊肚菌年創(chuàng)收約3.6萬元。
軍店鎮(zhèn)小峪村就是“稻菌連作”模式的先行者。“每年10月，在原有的水稻田上種下羊肚菌，第二年三四月就可以收獲。”該村黨支部書記任世勇介紹，去年收益好的時候，每斤羊肚菌可賣500元，今年價格有所下降，但每斤也可以賣300元左右。
任世勇說，村民孟保國就是受益者之一。“去年，他種的水稻每畝收益1700元，羊肚菌的收益每畝35000元，加起來就有36700元，這比他外出打工強多了！”
路相通，田成方。
除了羊肚菌外，任世勇還透露了村民種植水稻時的一個“小秘密”，“因為本地的黃酒比較有名，而且制作工藝相對簡單，村民在種植水稻時，會根據(jù)實際情況種植糯稻，待收獲后釀成黃酒出售。以平均畝產(chǎn)1100斤糯稻來算，可產(chǎn)約1200斤黃酒，農(nóng)民因此可增收近萬元。”
“山區(qū)‘糧田’變‘良田’，就是要讓村民‘糧袋子’滿滿的、‘錢袋子’鼓鼓的。”齊建瓊表示，高標準農(nóng)田建設(shè)是確保國家糧食安全的重大舉措和有效途徑，是一項惠及民生的重要工程。接下來，房縣將繼續(xù)推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提升、耕地質(zhì)量保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、田園生態(tài)改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機融合，有效提升農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)能，釋放更多紅利，惠及更多群眾。
