同志們：
        春節(jié)剛過，我們在這里隆重召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾振奮精神、鼓足干勁，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
        一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
       去年年底，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。中央對今年經(jīng)濟(jì)工作提出的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
        會(huì)議明確了2012年經(jīng)濟(jì)工作的六大目標(biāo)：即穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧。五大任務(wù)：即繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展；深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
        中央今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)大局穩(wěn)定；進(jìn)，就是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、改善民生上取得新成效。
湖北省結(jié)合實(shí)際，提出用“五進(jìn)”精神落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求。“五進(jìn)”即穩(wěn)神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)。同時(shí)在“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上提出了“好中求快”，不僅要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效。圍繞這個(gè)要求，明確了“做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場主體，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)”等具體任務(wù)。
        我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把中央、省委的部署與房縣實(shí)際結(jié)合起來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，突出發(fā)展主題，鎖定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
        二、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握趕超跨越的主動(dòng)權(quán)
        2011年，是房縣歷經(jīng)考驗(yàn)、奮勇向前的一年。一年來，全縣上下圍繞“解放思想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展、爭先進(jìn)位”工作主線，緊扣“兩大目標(biāo)、七件大事”，積極應(yīng)對持續(xù)干旱，及時(shí)處置特大堰塞湖險(xiǎn)情，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值42億元，同比增長17.6%；財(cái)政收入3.5億元，增長30.6%；固定資產(chǎn)投資67億元，增長66.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.5億元，增長20.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12500元，增長13.4%；農(nóng)民人均純收入3800元，增長13.6%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三快三穩(wěn)一突破”的特點(diǎn)。
        ㈠工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。堅(jiān)持把工業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重，千方百計(jì)破解瓶頸，集中力量攻克難關(guān)。對22家骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”，先后召開工業(yè)企業(yè)專題會(huì)議10余次，組織銀企對接活動(dòng)3次，財(cái)政撥付支持工業(yè)發(fā)展資金2000萬元、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金2160萬元，擔(dān)保貸款2.1億元，爭取工業(yè)用地指標(biāo)480畝，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72億元，增長43.9%；銷售收入67.5億元，增長63.6%；稅收1.6億元，增長47.4%。新增規(guī)模企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到45家；億元企業(yè)達(dá)到10家。星源科技、武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)列入國家高新技術(shù)企業(yè)，恒達(dá)紡織建成全省最大的緊密紡生產(chǎn)線，潤田礦泉水、興祥皇酒竣工投產(chǎn)，三里坪電站并網(wǎng)發(fā)電，雅德農(nóng)用車整車下線。東城工業(yè)園入駐滿園，西城工業(yè)園快速推進(jìn)，北城工業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
        ㈡第三產(chǎn)業(yè)快速壯大。積極搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈和十房、谷竹高速公路建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值12.7億元、增長15.1%。接待游客120萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.5億元，分別增長35.7%、52.8%，柳樹埡被評為省級(jí)森林公園，觀音洞景區(qū)改造正在抓緊進(jìn)行，野人洞游客接待中心投入使用。新發(fā)展各類市場主體3568戶，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)累計(jì)達(dá)到1.3萬戶。新增限上企業(yè)13家、農(nóng)村超市40家、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)20家。出口創(chuàng)匯4500萬美元，增長33.6%。
        ㈢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。著力解決工程建設(shè)過程中征地拆遷、移民搬遷等難題，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。十房、谷竹高速加快實(shí)施，杜陽路、十竹路快速推進(jìn)，房白路改造竣工，建成通村水泥路82公里。城區(qū)主干道改造完成，硬化背街小巷泥巴路3萬平方米，更換人行道板4.1萬平方米，安裝防護(hù)欄3600米。垃圾處理場、三海水廠、縣醫(yī)院外科大樓、中醫(yī)院住院大樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)大樓投入使用。人和路開發(fā)、馬欄河續(xù)建、城區(qū)排水等工程即將完工。縣城獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)。中部平壩灌區(qū)項(xiàng)目全面完成，除險(xiǎn)加固小型水庫4座，治理小流域5平方公里，改善農(nóng)田灌溉面積6.6萬畝。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程28處。改造基本農(nóng)田505畝，復(fù)墾耕地2800畝。竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)成效顯著，改造特色民居5286戶，硬化村組路65公里、庭院路4046戶，建成界山、長望等“兩廳三室五中心”村居社區(qū)13個(gè)，古城、雙柏等新型小區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，軍店、化龍、窯淮中心集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。
        ㈣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。受冬春夏三季連旱和秋季連陰雨的影響，小麥、豆類等糧食作物和茶葉不同程度減產(chǎn)，但食用菌、畜牧業(yè)、打工收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍呈整體上升趨勢。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入38.9億元，增長21.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，增長18.6%。糧油產(chǎn)量18.3萬噸、1.6萬噸。茶葉產(chǎn)量350噸。煙葉、食用菌、蔬菜總產(chǎn)達(dá)11萬擔(dān)、7550噸、23.5萬噸，分別增長25%、18.8%和16.4%。山羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到71.8萬只、60萬頭。藥材、核桃總面積分別達(dá)15.7萬畝、43.7萬畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12.8萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11億元。新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)1家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到21家。“房縣黑木耳”、“房縣香菇”《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》獲國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)并公布實(shí)施，企業(yè)用標(biāo)率達(dá)70%。建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量30萬噸；無公害、綠色、有機(jī)食品品牌達(dá)到41個(gè)。
        ㈤財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。克服金融危機(jī)沖擊、貨幣政策調(diào)整等多種因素的影響，冷靜應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極化解矛盾，財(cái)政、金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。完成地方一般預(yù)算收入2.55億元、增長31.7%；財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到8.3%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比例達(dá)到67%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政資金以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障基本民生為重點(diǎn)，累計(jì)支出16億元、增長13%。成功創(chuàng)建全省“金融信用縣”和“保險(xiǎn)先進(jìn)縣”，農(nóng)商銀行順利組建，工行、建行相繼恢復(fù)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)64.1億元、26.5億元，分別增長21.3%、41%。
         ㈥群眾生活穩(wěn)步提高。隨著農(nóng)村投入不斷加大和城鄉(xiāng)社會(huì)保障機(jī)制日益完善，廣大群眾生活條件普遍改善，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼9640萬元，受益群眾40萬人。新增就業(yè)3408人，安置失業(yè)人員1197人、困難人員721人，開發(fā)公益性崗位1043個(gè)。征收五大保險(xiǎn)費(fèi)1.9億元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.9%，實(shí)現(xiàn)全省“一卡通”。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率92%。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由210元提高到240元，農(nóng)村低保每月增加10元。扶貧開發(fā)、移民后扶減少農(nóng)村貧困人口7.5萬人。建成廉租房3.2萬平方米，改造農(nóng)村危房1832戶。
        ㈦項(xiàng)目招商取得突破。準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，及時(shí)轉(zhuǎn)變招商方式，全年向上爭取項(xiàng)目109個(gè)，到位資金7億元。招商引進(jìn)項(xiàng)目96個(gè)，其中新引進(jìn)49個(gè)，到位資金14.8億元，利用外資470萬美元。投資2億元的武當(dāng)金鼎制藥即將投產(chǎn)；投資10億元的汽車平衡懸架、6億元的溫泉開發(fā)、5億元的半島灣酒店、4億元的維也納酒店、3.5億元的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、2億元的凱旋酒店、1.5億元的濱湖酒店開工建設(shè)；投資2億元的金裕石材加工項(xiàng)目簽約；投資10億元的觀音洞生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目簽定框架協(xié)議。
        這些成績，是在自然災(zāi)害頻發(fā)、宏觀政策偏緊的嚴(yán)峻形勢下取得的，是在征地拆遷、移民安置任務(wù)艱難繁重的情況下取得的，是在掙脫束縛、打破瓶頸的不懈奮斗中取得的，為我們建設(shè)新房縣實(shí)現(xiàn)新跨越積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，具體體現(xiàn)為“目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施過硬、督辦有力”。年初提出的“全市前3位、全省前50位”的爭先進(jìn)位目標(biāo)指明了我們的奮斗方向，“七件大事”凸顯了我們?nèi)甑墓ぷ髦攸c(diǎn)，“做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活旅游、做大項(xiàng)目、做優(yōu)示范、做實(shí)民生”等有效舉措為我們跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，全程跟蹤、定期通報(bào)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等督辦措施激發(fā)了全縣干部搶前爭先的干事熱情。我們欣喜地看到，跨越發(fā)展已深入人心，成為全縣上下的共識(shí)，為加快房縣崛起提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
        三、分析形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)趕超跨越的緊迫感和責(zé)任感
成績令人鼓舞，問題不容回避。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、區(qū)域發(fā)展不夠平衡，積極因素與不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題與長期矛盾相互交織，主要面臨“三大挑戰(zhàn)”：
        一是宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未完全化解，歐債危機(jī)持續(xù)升級(jí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，經(jīng)濟(jì)、金融市場復(fù)雜多變，潛在風(fēng)險(xiǎn)加劇，原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、用地用電緊張、利率上調(diào)、匯率升值等不利因素增多，宏觀調(diào)控難度加大。中央在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、加大投資力度的同時(shí)，也放慢了項(xiàng)目審批節(jié)奏，提高了項(xiàng)目審批門檻，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，不利于我們爭取項(xiàng)目和資金。影響沿海地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素增多，企業(yè)自身經(jīng)營壓力不斷加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到限制，我們招商的難度愈來愈大。
        二是區(qū)域競爭分外激烈。從全省看，各地你追我趕、競相發(fā)展的勢頭更加強(qiáng)勁，局面快速變化，位次不斷重排。我縣這些年雖然發(fā)展速度很快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綜合實(shí)力在全省排位始終靠后。2011年全省縣域經(jīng)濟(jì)10項(xiàng)指標(biāo)排名中，我縣固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般預(yù)算收入3項(xiàng)指標(biāo)一直排在60位之后，不但與排頭兵的差距進(jìn)一步拉大，而且一批追兵正在陸續(xù)超過我們。從全市看，兄弟縣市各自搶抓機(jī)遇，彰顯優(yōu)勢，加速發(fā)展，要想處于領(lǐng)先地位還有較大困難。鄖縣、丹江已經(jīng)走在我縣前面，后發(fā)潛力也相當(dāng)可觀；竹山、竹溪、鄖西主要指標(biāo)的增速與我縣始終處于膠著狀態(tài)，稍有松懈，就會(huì)落后。
        三是發(fā)展任務(wù)依然艱巨。立足全縣，我們在發(fā)展過程中還有很多問題和困難。第一，保持經(jīng)濟(jì)快速增長難度較大。雖然近年來我縣生產(chǎn)總值增速在20%以上，但這種增長對國家投入的依賴程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還未充分激活；財(cái)政收入增速雖在30%以上，但塊頭不大，難以“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有限。第二，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然弱小。目前我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)規(guī)模偏小，三產(chǎn)發(fā)展不夠，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)缺乏，多元化的支柱產(chǎn)業(yè)格局還沒有形成，比較優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)差別仍然較大，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還很艱巨。第三，發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化。影響發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制障礙沒有完全消除，開放開發(fā)、互惠互利、合作共贏的理念還未真正深入人心，懶、軟、散、浮現(xiàn)象仍然存在；重大項(xiàng)目建設(shè)過程中征地拆遷、移民安置尚有潛在矛盾隱患。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，困難與希望并存。在理性看待挑戰(zhàn)的同時(shí)，更應(yīng)看到當(dāng)前面臨的眾多機(jī)遇，我們必須因勢利導(dǎo)，順應(yīng)大潮，充分應(yīng)用好“三個(gè)有利條件”：
         一是發(fā)展機(jī)遇千載難逢。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、支持三農(nóng)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上”、“調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障”等政策措施，為我縣進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、加快財(cái)源建設(shè)提供了非常有利的條件。同時(shí)，西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施，鄂西生態(tài)文化旅游圈和十堰市區(qū)域性中心城市建設(shè)的縱深推進(jìn)，南水北調(diào)中線工程、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)、漢江中下游流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、十堰百萬輛整車生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，特別是國家實(shí)施秦巴山片區(qū)新一輪扶貧開發(fā)，我縣被列入全國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，為我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、對口支援等方面提供了更多的政策支撐，房縣成為眾多機(jī)遇的惠及地，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。
        二是發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過多年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)開始步入科學(xué)發(fā)展軌道，已經(jīng)具備了趕超跨越的后發(fā)優(yōu)勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，旅游資源有序開發(fā)，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，壯大縣級(jí)財(cái)政實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；縣城框架不斷拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化提供了強(qiáng)大支撐；加之國防基地的政治優(yōu)勢、國家級(jí)扶貧開發(fā)縣的政策優(yōu)勢、物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢相互疊加，我們只要整合資源，揚(yáng)己之長，就一定能將這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
        三是發(fā)展氛圍空前濃厚。在近幾年抓發(fā)展的實(shí)踐中，我們先后實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”、“四大戰(zhàn)略”等工程，出臺(tái)《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的決定》、《招商引資優(yōu)惠政策》、《發(fā)展新項(xiàng)目培植新財(cái)源獎(jiǎng)勵(lì)政策》等政策，推行行政檢查審批、項(xiàng)目工作“五個(gè)一”等機(jī)制，開展“落實(shí)年”、“比拼年”作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，全縣干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提高，群眾干事創(chuàng)業(yè)激情高漲，形成了人心思上、人心思干、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)氛圍，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。
        歷史拒絕旁觀，機(jī)遇垂青強(qiáng)者。只有正視問題，才能發(fā)掘潛能；只有把握大勢，才能贏得主動(dòng)。我們必須站在全局的高度，居安思危，未雨綢繆，在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇，在機(jī)遇中發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
        四、突出重點(diǎn)，緊抓項(xiàng)目，全面完成2012年趕超跨越的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
        2012年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國生態(tài)文化旅游名縣為目標(biāo)，以改善民生、建設(shè)幸福房縣為目的，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，為在更高起點(diǎn)上建設(shè)新房縣、實(shí)現(xiàn)新跨越開好局、起好步。奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值55億元，增長31%；財(cái)政收入4.5億元、增長29%，其中地方一般預(yù)算收入3.2億元、增長26%；固定資產(chǎn)投資100億元，增長49%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.5億元，增長19%；外貿(mào)出口5000萬美元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14000元，增長13%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長13%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%。
       為確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生顯著改善”三大目標(biāo)，全力辦好“竹房城鎮(zhèn)帶、詩經(jīng)文化節(jié)、兩條高速路、‘三城’（國家園林城、國家文明城、國家衛(wèi)生城）聯(lián)創(chuàng)”四件大事，奮力推進(jìn)“北城萬畝工業(yè)園、5平方公里南部新城、10公里詩經(jīng)景觀大道、22公里縣城至軍店一級(jí)路、投資9億元的中華詩經(jīng)城、7億元的汽車平衡懸架、6億元的溫泉度假村、1億元的文體中心和3個(gè)星級(jí)酒店（投資5億元的五星級(jí)半島灣大酒店、4億元的四星級(jí)維也納大酒店、3億元的四星級(jí)濱湖大酒店）”等九大項(xiàng)目，著力抓好以下六個(gè)方面的工作。
         ㈠培育主體抓工業(yè)。以發(fā)展工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持培育大企業(yè)和扶持中小企業(yè)并舉，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，增長39%；規(guī)模以上工業(yè)增加值20億元，增長49%。一是深入推進(jìn)“三大工程”。大力實(shí)施“億元企業(yè)”、“中小企業(yè)成長”、“全民創(chuàng)業(yè)”工程，加強(qiáng)對骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測，做好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)度；切實(shí)解決中小企業(yè)資金、用地、用電、用工等難題，扶持成長壯大；認(rèn)真落實(shí)支持小微型企業(yè)的發(fā)展政策，激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，做優(yōu)一批骨干企業(yè)，扶強(qiáng)一批規(guī)模企業(yè)，發(fā)展一批微型企業(yè)，力爭億元企業(yè)達(dá)到15家，新增規(guī)模企業(yè)20家、小微企業(yè)80家。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一區(qū)三園”發(fā)展布局，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)房縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。完善東城工業(yè)園信息、物流、勞務(wù)等服務(wù)體系，鼓勵(lì)雅德農(nóng)用車擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭取武當(dāng)金鼎制藥、三鑫生物、汽車平衡懸架項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快西城工業(yè)園場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取入園中小企業(yè)10家。全力推進(jìn)北城工業(yè)園建設(shè)，修通入園道路，啟動(dòng)自來水、變電站等配套工程。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)園區(qū)、小企業(yè)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目落地，形成梯次發(fā)展的空間格局。三是加大招商引資力度。整合招商引資力量，培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)與珠三角、江浙、武漢等地知名企業(yè)合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)優(yōu)勢骨干項(xiàng)目。以工業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為載體，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和回歸創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目。圍繞香菇木耳深加工、汽車零配件等項(xiàng)目，全力做好包裝推介，引進(jìn)發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭招商引進(jìn)資金18億元以上，其中利用外資600萬美元。四是著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)保障。明確服務(wù)界限，堅(jiān)決做到墻內(nèi)的事企業(yè)自主辦，墻外的事政府幫忙辦；落實(shí)企業(yè)“無干擾生產(chǎn)日”制度，嚴(yán)厲查處“吃拿卡要”等影響企業(yè)發(fā)展的行為，營造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
        ㈡突出特色抓農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長11%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入43.5億元，增長11.8%。一是壯大特色板塊。以市委、市政府“四個(gè)百萬”工程為指導(dǎo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，推行連片種植、規(guī)模開發(fā)，推進(jìn)煙、果、羊、藥、菌、茶六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙基地3.5萬畝、地道中藥材基地10萬畝，新建核桃基地2萬畝，擴(kuò)建茶園1萬畝，發(fā)展椴木木耳12萬架、袋料食用菌2000萬袋，種植蔬菜24萬畝，山羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到70萬只、65萬頭。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。扶持壯大聚達(dá)食品、神農(nóng)本草、神武山珍、森飛食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)茶葉、蔬菜、山羊、核桃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，開展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+品牌”的產(chǎn)業(yè)化之路，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)田灌溉、土地治理、病險(xiǎn)水庫加固等工程，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)，完善土城、白鶴、大木小農(nóng)水和西北灌區(qū)配套設(shè)施，加固王家溝、玉皇觀等21座病險(xiǎn)水庫，啟動(dòng)馬欄河軍店段等農(nóng)村河道綜合整治工程，完成“長治”八期石漠化治理和上龕滑坡體整治項(xiàng)目，治理水土流失面積30平方公里，新增灌溉面積8.7萬畝，清淤擴(kuò)挖塘堰1628口，建設(shè)戶用沼氣池3000口，改造低丘緩坡1萬畝，整理基本農(nóng)田1萬畝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)力保障。
        ㈢彰顯優(yōu)勢抓旅游。按照凸顯生態(tài)特色、打造文化品牌、建設(shè)全國生態(tài)文化旅游名縣的總體目標(biāo)，大力培植旅游精品，不斷提升服務(wù)水平，力爭全年接待游客150萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7億元。一是加快景點(diǎn)建設(shè)。重手推進(jìn)溫泉開發(fā)，完成老區(qū)改造工程，確保新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以國家5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)觀音洞景區(qū)連片開發(fā)，打造山體水體新景觀，建成游客接待中心和生態(tài)停車場。繼續(xù)完善“雙野”景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保省級(jí)地質(zhì)公園開園。加快封神洞開發(fā)，啟動(dòng)中華詩經(jīng)城、廬陵王城建設(shè)，培植一批精品旅游景點(diǎn)。二是融入文化內(nèi)涵。重點(diǎn)培育舞臺(tái)演藝、奇石古玩、民間工藝等特色文化產(chǎn)品，加強(qiáng)尹吉甫傳說、房陵民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，辦好第二屆詩經(jīng)文化節(jié)，策劃一批充分展示房陵文化、增進(jìn)游客交流互動(dòng)的景區(qū)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，鍛造文化特色，增添文化氣息。三是提升服務(wù)水平。加快星級(jí)酒店、商品市場、旅游紀(jì)念品和特色餐飲開發(fā)，建成濱湖、溫泉四星級(jí)酒店，新增星級(jí)農(nóng)家樂60家。積極參加各類旅游交易會(huì)、景點(diǎn)景區(qū)推介會(huì)，引進(jìn)壯大一批旅行社，加強(qiáng)與周邊景區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)線路互動(dòng)、客源共享。加大旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)力度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力規(guī)范旅游市場。
        ㈣圍繞效益抓財(cái)稅。按照“培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格管理”的要求，切實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)四篇文章，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。一是積極組織收入。綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、貼息等手段，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展，快速催生一批納稅大戶，壯大支柱財(cái)源；積極培育新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，推進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)增長。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，打擊“偷逃騙漏”行為，保證應(yīng)收盡收。完善收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等工作機(jī)制，提高稅收收入占一般預(yù)算收入、一般預(yù)算收入占財(cái)政收入的比重。健全非稅收入征管機(jī)制，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益管理，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新項(xiàng)目培植新財(cái)源獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市財(cái)政收入20強(qiáng)。二是規(guī)范支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線制度，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，建立專項(xiàng)資金跟蹤問效制度，落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任，保證財(cái)政資金高效、安全運(yùn)行。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，逐步化解歷史債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目審批制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實(shí)施的項(xiàng)目，總額控制在10萬元以下，10萬元以上的項(xiàng)目必須報(bào)縣政府審批。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財(cái)力，從嚴(yán)控制會(huì)議接待、外出考察和公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)集中，實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。三是強(qiáng)化金融服務(wù)。優(yōu)化金融信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，增加信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期組織銀企對接會(huì)，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，對接資金10億元以上，到位率80%以上，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長20%以上。加快融資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮城投公司和擔(dān)保中心作用，拓寬融資渠道，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，提高對中小企業(yè)的服務(wù)水平。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)商銀行建設(shè)，加大對“三農(nóng)”的服務(wù)力度。
        ㈤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、共融發(fā)展，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，構(gòu)建中心突出、區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。一是拉開城市發(fā)展大框架。圍繞建設(shè)中等城市目標(biāo)，按照縣城骨架拓展和功能分區(qū)的總體要求，完成南部行政區(qū)規(guī)劃編制，配套完善商貿(mào)物流、生態(tài)景觀、交通路網(wǎng)、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳規(guī)，形成相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成十房高速接線工程、縣城至軍店一級(jí)路，促進(jìn)城市規(guī)模快速擴(kuò)張。二是促進(jìn)城市功能大提升。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)南部新城建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施西河治理，建成縣行政中心。加快老城改造步伐，完成房陵大道、人和路、污水處理廠續(xù)建工程，硬化背街小巷泥巴路。快速推進(jìn)城區(qū)公廁、停車場、沿河景觀建設(shè)，改造地下綜合管網(wǎng)，建成詩經(jīng)大道。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，規(guī)范渣土運(yùn)輸、施工污染、垃圾清運(yùn)秩序，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為。鞏固“禁鞭”成果，減少噪聲污染。組建出租車公司，取締麻木車運(yùn)營。三是推動(dòng)村鎮(zhèn)面貌大改觀。全力推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)，圍繞“全年投資5億元”的目標(biāo)，完成“興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造房陵民居、推進(jìn)‘一建三改’、治理農(nóng)村河道、配套集鎮(zhèn)廣場、建設(shè)新型社區(qū)、美化農(nóng)戶環(huán)境、實(shí)施生態(tài)工程、創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”九大任務(wù)，建設(shè)全省新農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。圍繞資源區(qū)位特色優(yōu)勢，加快整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)步伐，培育主業(yè)突出、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的新農(nóng)村。切實(shí)解決行路難題，建設(shè)杜陽路、十竹（房縣段）路、車門路，改造榔觀路、五板路、秦窯路，新修一批村級(jí)公路和庭院路，打通一批斷途路。全力支持十房、谷竹高速公路建設(shè)，確保主體工程基本完工。
        ㈥以人為本抓民生。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，完善社會(huì)保障體系，提升公共服務(wù)能力，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是全面解決老有所養(yǎng)問題。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合、個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合、社會(huì)養(yǎng)老與社會(huì)福利救助相配套，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保，確保城鄉(xiāng)老年居民基本生活。從今年開始，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼700萬元，有條件的村居也要對參保的農(nóng)村居民繳費(fèi)給予補(bǔ)助，實(shí)行低水平起步，力爭符合條件居民全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一政策措施將惠及全縣25萬城鄉(xiāng)居民，我縣民生工作將邁上新臺(tái)階。二是提高社會(huì)保障水平。健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保人數(shù)達(dá)到16萬人，征收各類保險(xiǎn)費(fèi)1億元以上。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保水平。完善社會(huì)救助體系，在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)專項(xiàng)救助向低收入家庭延伸，擴(kuò)大救助范圍。認(rèn)真實(shí)施扶貧開發(fā)、移民后扶等項(xiàng)目，扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造和保障性住房建設(shè)。三是努力擴(kuò)大就業(yè)總量。堅(jiān)持穩(wěn)定崗位和擴(kuò)大就業(yè)并舉，抓好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭新增崗位2500個(gè)，安置下崗失業(yè)人員1300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和***擔(dān)保規(guī)模，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極引導(dǎo)和組織勞務(wù)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭轉(zhuǎn)移13萬人，創(chuàng)收13億元，其中本地新增就業(yè)1.3萬人。四是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣電、計(jì)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把更多財(cái)力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多政策資金傾斜給邊遠(yuǎn)地區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置突發(fā)性公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊路霸、沙霸、地霸、墓霸和各類刑事犯罪，重手整治“五鬧三堵”，努力提高公眾安全感和治安滿意度。
        五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)苦干，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障
        能否實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是檢驗(yàn)干部執(zhí)政能力、工作作風(fēng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。我們要始終保持奮勇爭先的拼勁、知難而上的闖勁、毫不松懈的韌勁，橫下心來干事業(yè)，立起身來抓發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起房縣跨越發(fā)展的重大歷史使命。
        ㈠解放思想，以開闊的視野謀劃工作。房縣作為山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須用先進(jìn)的思想來指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)思維方式的束縛，以思想的解放推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開展。解放思想，一是要充分認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，注重把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、黨和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律，把解放思想的落腳點(diǎn)放在實(shí)事求是、按規(guī)律辦事上。解放思想不能脫離實(shí)際、違背規(guī)律，憑個(gè)人意愿辦事，要準(zhǔn)確把握宏觀形勢，清醒認(rèn)識(shí)周邊態(tài)勢，把本地本部門的發(fā)展放在大背景和全縣工作大局中去考量，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的辦法、法律的辦法，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，去解決跨越發(fā)展中遇到的各種問題，用發(fā)展成果檢驗(yàn)思想解放的成效。二是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。堅(jiān)持解放思想，需要強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做前提。只有具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感的人，才會(huì)立足實(shí)際動(dòng)腦子、花氣力、想問題、辦實(shí)事。廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“慢發(fā)展是失職，不發(fā)展是瀆職”的意識(shí)，堅(jiān)持以大局為重、以事業(yè)為重、以人民利益為重，志存高遠(yuǎn)、知責(zé)思為，努力在思想上有新境界、能力上有新提升、工作上有新創(chuàng)造、業(yè)績上有新體現(xiàn)。三是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻＝夥潘枷氡厝粫?huì)面臨壓力、面對矛盾，解放思想的過程是一個(gè)艱難痛苦復(fù)雜的過程。各級(jí)各部門要從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，不推卸責(zé)任，不回避矛盾，只要對發(fā)展有利的，就放開手腳、大膽作為，一以貫之、一抓到底，切實(shí)在解放思想中勇于擔(dān)當(dāng)，在勇于擔(dān)當(dāng)中解放思想。
        ㈡優(yōu)化環(huán)境，以最好的服務(wù)護(hù)商助民。廣大干部和各級(jí)部門的服務(wù)水平，是投資者和人民群眾最關(guān)心的問題，也是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題，只要環(huán)境好了，一切資源都可以得到開發(fā)，一切資金都能夠得到利用。一是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)客商。牢固樹立“服務(wù)也是招商”的意識(shí)，讓一站式辦公、一條龍服務(wù)、綠色通道和首問負(fù)責(zé)制等有效舉措真正落到實(shí)處，解決“說得多、干得少，答應(yīng)快、落實(shí)慢”的問題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得投資者感情、調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者激情、保護(hù)引資者熱情，堅(jiān)決杜絕在“等”中“跑”了客商，在“拖”中“黃”了項(xiàng)目。二是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾。要多施利民之策，多行利民之政，多辦利民之事，確定和抓好一批民心工程，使發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。要充分尊重群眾意愿，真心實(shí)意傾聽民聲，做到吃透情況、找準(zhǔn)問題、排除矛盾，努力把工作做到群眾的心坎上，堅(jiān)決杜絕在“冷”中疏遠(yuǎn)了群眾，在“驕”中脫離了群眾。三是要嚴(yán)格治庸問責(zé)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，堅(jiān)持從投資者和群眾反映最集中的問題抓起，從關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員查起，重拳整治不作為、整肅亂作為、整頓慢作為，讓落實(shí)不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)的干部坐臥不安、迅速整改。
        ㈢重視基層，以更大的力度夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部是群眾的主心骨和領(lǐng)路人，在帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。一是要努力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性。在工資待遇上，按照“注重激勵(lì)、統(tǒng)籌財(cái)力、穩(wěn)步提高”的辦法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作經(jīng)費(fèi)逐年增加；在辦公條件上，對辦公樓破舊、辦公不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)別情況，分期、分批扶持建設(shè)，對已經(jīng)建好的積極幫助化債；在項(xiàng)目擺布上，既突出重點(diǎn)，又保持適度均衡，對條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大限度予以扶持；在爭先進(jìn)位上，對條件好、質(zhì)效高和基礎(chǔ)差、進(jìn)步大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗幟鮮明地予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要一如既往關(guān)心支持村干部。去年，我們在財(cái)政非常困難的情況下，籌集資金落實(shí)了村主職干部工資待遇；嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，從根本上解決了老有所養(yǎng)問題；實(shí)行村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金專賬核算、專戶管理、專款專用，確保了村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，我們將在去年預(yù)算200萬元的基礎(chǔ)上，增加預(yù)算100萬元，提高村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)；結(jié)合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，解決好所有村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；開展送信息、送技術(shù)、送物資等活動(dòng)，支持其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富。三是要堅(jiān)持權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一。享受的待遇和承擔(dān)的責(zé)任總是相輔相成的，每一名鄉(xiāng)村干部都要牢記使命、履職盡責(zé)，經(jīng)常深入農(nóng)戶，問計(jì)問需于民，使出真本領(lǐng)、拿出好辦法，多做一些群眾看得見的好事，多辦一些群眾享受到的實(shí)事，讓村容村貌美起來，讓群眾的腰包鼓起來，讓百姓的生活好起來，讓自己的威信樹起來。
        ㈣真抓實(shí)干，以過硬的舉措推動(dòng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，要靠項(xiàng)目帶。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的抓手，縣委、縣政府確定今年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要拿出切實(shí)可行的辦法，把真抓實(shí)干體現(xiàn)在抓項(xiàng)目上，確保項(xiàng)目建設(shè)有突破、顯成效。一是做好項(xiàng)目前期工作。要結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域，抓好環(huán)保、用地等綜合評價(jià)，包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，建立梯次遞進(jìn)的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，確保有政策就有項(xiàng)目對接。二是加大項(xiàng)目爭取力度。準(zhǔn)確把握國家投資方向，重點(diǎn)吃透秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、南水北調(diào)工程、竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施的投資政策，有的放矢申報(bào)一批項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新爭跑方式，強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)，善于把握機(jī)會(huì)，做到該爭的一個(gè)不漏，能爭的一個(gè)不讓，難爭的各個(gè)突破，力爭向上爭取項(xiàng)目150個(gè)，到位資金8億元。三是抓好項(xiàng)目實(shí)施。對“九大項(xiàng)目”，在繼續(xù)推行“一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作專班、一套進(jìn)程規(guī)劃、一套考核體系”工作機(jī)制的同時(shí)，倒逼時(shí)間進(jìn)度，全程跟蹤推進(jìn)，確保該開工的堅(jiān)決開工，該完工的早日完工。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目合同制，確保工程質(zhì)量。四是加大督辦考核力度。督辦室要充分發(fā)揮督促檢查的職能，全面掌握重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，采取現(xiàn)場辦公、定期通報(bào)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式加大督辦力度，通過督辦督出問題、督出成效。目標(biāo)考核辦要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法，完善考核體系，通過考核考出壓力、考出實(shí)績。
        同志們，立足新起點(diǎn)，謀劃新跨越，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，高舉發(fā)展大旗，振奮精神，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗！