房縣人民歷經奮斗，盡銳出戰，精準施策，累計脫貧?48181?戶，141281 人，69?個貧困村全部出列。
2020?年?4 月21 日，湖北省人民政府發文，批準房縣退出貧困縣，正式 脫貧摘帽。
這是歷史性的一刻，這是?50 萬房縣人民逐夢前行的努力結果。
回想征程，房縣先后接受中央扶貧專項巡視及“回頭看”、國家扶貧成 效考核第三方評估、國家財政專項扶貧資金績效評估、新華社扶貧暗訪、?國務院扶貧督查、省扶貧成效考核評估和貧困縣退出專項評估，實現了高?質量脫貧摘帽。
為了這一天，誰能說得清房縣人民為此付出了多少汗水和心血？
為了這一天，全縣盡銳出戰攻堅克難，縣鄉村三級作戰指揮部，組建?產業、搬遷、教育等?21?個專項小組，構建“一總二十一分”攻堅體系，保證 工作一體推進、高效運轉。
為了這一天，房縣領導“雙掛點”、縣直部門“雙包聯”，選派?281?支駐 村工作隊，動員?1.6?萬余名黨員干部、社會人士參與結對幫扶，構建了政?府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。
為了這一天，因人因戶精準施策?。??聚焦“兩不愁三保障”“三率一度”，?精準實施“五個一批”，持續抓好“戶戶走到、扶貧作坊、安幼養老、強基固 本”四項重點?。??堅持不懈把產業扶貧作為脫貧攻堅的“頭號工程”，圍繞?“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干、勞動有收入”目標，大力發展食用 菌、中藥材、林果、畜牧等特色產業，復制推廣食用菌“園區+”、中藥材“三 金鏈接”、黃酒“統分經營”等產業扶貧模式，全縣特色產業基地面積達?135?萬畝，特色養殖規模達?187?萬頭（只），產業扶貧覆蓋率 96%。
為了這一天，房縣采取“進城進鎮、進中心村、進中心福利院”等方式，?大力推進易地扶貧搬遷，建成集中安置小區 682 個、搬遷 23049 戶 66897 人，改造農村危房?30466?戶；強化搬遷后續扶持，建成扶貧車間（作坊）607 個，帶動 5300 余名貧困群眾就近就業 。??加大生態補償力度，新建林果產 業基地?5.2 萬畝，從貧困人口中選聘護林員 8625 人，年人均增收 4000 元。?強化志智雙扶，壓實控輟保學“雙線”責任，建檔立卡貧困學生政策資助全 覆蓋；開展貧困人口技能培訓?9701?人次 。織密織牢兜底保障網，低保、五 保應保盡保，貧困人口縣域內和政策范圍內住院費用報銷比例達?90%。
為了這一天，堅持問題導向補齊短板?。??房縣累計投入資金?80?億元，?推動農村水電路訊網“十個提升”和“十個到村到戶”，實現村村通動力電、?通網絡、通水泥路、通客車，戶戶吃上安全水、住上安全房，非貧困戶與貧 困戶共建共享、普遍受益。
為了這一天，全縣扎實開展“大走訪、大排查、大幫扶、大產業、大宣 講”五大活動，各級干部遍訪農戶，宣傳政策，化解矛盾，抓好各類問題整 改，持續提升群眾滿意度?。全面開展“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的“四好”創建，大力倡導“忠孝禮義信簡儉平順和”文明?鄉風，人情新風經驗入選中宣部十大典型案例選編。
為了這一天，全縣從嚴從實錘煉作風 。??深入開展“進村住戶、戶戶走 到”，縣委、縣政府主要負責同志以身作則，帶頭走遍 281 個村，全縣黨員 干部比著學、照著做，一級一級抓落實 。按照“一人一檔、分類建檔”原則，?建立干部脫貧攻堅實績檔案，激勵擔當作為?。堅持抓黨建促脫貧攻堅，提?升基層組織戰斗力，著力整治扶貧領域形式主義、官僚主義等問題，確保?脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。
為了這一天，鞏固提升脫貧成果 。堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧 攻堅，出臺《關于應對新冠肺炎疫情鞏固脫貧成果的十條意見》，整合資金 1.8?億?元，支?持?穩?崗?就?業?、發?展?產?業?、消?費?扶?貧?。??大?力?實?施?產?業?到?戶?“11211”工程和“六個一批”就業行動，促進產業增效、群眾增收，防止因疫?致貧返貧?。脫貧普查工作順利開展，涉及“兩不愁三保障”的核心指標全?部達標。
……
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。
回首征程，房縣在精準脫貧攻堅戰中，有著自己的模式。
房縣干部說，在精準扶貧中，房縣費力最大的，花的功夫最多的，主要 是三個方面 。??一是異地搬遷 。??房縣精準扶貧的主戰場，是 69 個貧困村， 14 萬多貧困人口，精準扶貧，群體之大，不落一人?。??湖北將縣分為平原?地、丘陵地、大山地三類，房縣在第三類縣中面積最大，修一條路都要付出 很大的代價，山高路陡，太艱難。
因為山大人稀，許多地方不具備生存、生活條件，在縣里蓋新房子，讓 群眾搬遷出來，并不容易 。有的貧困戶不一定愿意出來，有的非貧困戶反?而想搬遷出來 。??現實中矛盾多，問題多，為這事告狀的也多 。貧困戶搬下 山后，舊房換新房，從不好的地方到了好的地方，生活環境改變了，原先的 生活習慣也改變了，但是，搬下來以后要能穩住，能生活 。??這也是不容忽 視?、需要關注的問題，縣里為此也做了大量工作，花了大氣力，下了大?功夫。
二是農民增收 。農民如果沒有掙錢來源，如果沒有產業項目，住房再?好也還是貧困戶?。??因此，最主要的是讓他們有產業?。房縣有八大產業、五 大鏈接：公司+農戶……但是如何把貧困戶綁到產業鏈上，讓他們尋找到?適合的產業，則需要一系列的配套政策和措施。
三是對老百姓的生活環境、生態環境、工作環境和將來的發展環境，?都動了腦筋，想了許多辦法，也就是七配套，讓群眾真正住得安、住得穩，?才能奔向致富之路。
另外，房縣上下乘精準扶貧的強勁東風，以改變農民的觀念，搞鄉村?文化建設，這是一篇長期的大文章，一篇難做的文章，需要持續不斷、濃墨 重彩地做這篇文章，意義深遠。
這場全民參與向貧窮宣戰的攻堅戰，自上而下，聲勢浩大，是歷史上?從沒有過的?。舉全黨之力、全國之力、全社會之力，攻堅貧窮，消滅貧窮，?這壯舉，落實到哪個細節，都令人欣喜感動，讓人心中充滿了陽光和希望。
從房縣看來，精準扶貧至少帶來了六大變化：
山青了，水美了，村亮了。
路通了，水保障了，老百姓希望的路通了。
產業基地大了，產業基礎牢了，產業效益有了。
農村基層組織的陣地有了，281?個村，新建黨員活動中心?186?個，改造 擴建?95 個。
工業項目多了，工業規模大了，產出強了 。??房縣最大的資源是生態， 是黃酒、中藥材、旅游，是以農為主題的產業。
人的觀念變了，精神面貌好了，以前喝酒必須將人喝醉，講面子，現?在，陋習都改了。
縱觀今日房縣，農村鄉土大地慢慢變得飽滿、多彩 。從扶貧開發，到?精準扶貧，又回歸于扶貧開發，境界、內涵都已發生了深刻的變化 。??這是 以精準扶貧統領經濟社會發展，是一個體系，已不僅僅是精準扶貧這么簡?單了。
鄉村建設更上了一層樓。
在房縣，參與扶貧工作的人都有這樣的深刻感受：脫貧攻堅戰難打，?因為貧窮是幾千年遺留下來的問題；基層的問題難辦，因為牽涉到許多個?人的具體利益，牽涉到人心，過去的陳賬舊賬太多，解決精準扶貧，也是要 解決過去遺留下來的問題；持久性地鞏固扶貧成果，需要下更大的力氣，?因為有的貧困戶得到了扶貧的政策實惠，不愿意脫貧，還想繼續延續政?策；精準扶貧過程中，有許多信訪問題，是過去的問題，遺留的問題，甚至 還有解放前的問題，現在搭精準扶貧的車，要通過精準扶貧來解決……
房縣縣委書記蔡賢忠是農業方面的專家，他說：“村民富不富，關鍵看 支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”
房縣縣長紀道清是從基層一步步成長起來的干部，他說：“房縣精準?扶貧工作的政策好，執行的好，落實的好，才有現在這樣的好。”
紀道清說，扶貧資金不能搞撒胡椒面的平均主義，更要瞪大眼睛防止?被別有用心、投機鉆營的不軌之流鉆空子騙補貼，弄些豆腐渣爛尾工程讓?政府買單，有限資金要花給真心扶貧干事的能人志士身上，所以建立扶持?誰、誰來扶、怎么扶的全過程體制機制，打通了精準扶貧“最后一公里”，突 出了產業扶貧、易地扶貧搬遷，探索生態保護脫貧，開展電商扶貧、旅游扶 貧、開發高端品牌農產品扶貧，延伸農業產業鏈扶貧，配套產業創造原地?就業扶貧 。??樹立“求強不貪大、凸顯品牌高附加值效應”的精準扶貧新戰 略思維。
《中國扶貧》雜志社在暗訪調研報告上寫道：房縣出臺的“十條意見”，?每一條都包含著黨和政府對貧困群眾的關心、關愛、關注，每一條都明確?聚焦脫貧成果，沒有官話、套話，全是實實在在的“干貨”，充分展現了共產黨人直面困難、心系民生的為民情懷。
房縣精準扶貧指揮部副指揮長周天明說，縣里要求扶貧干部要在貧?困戶家住幾天，吃農家飯，住農家屋 。??住村工作隊每月要有 22 天住在村 里?。??幫扶干部一個星期住一天?。對領導干部要求訪遍、走遍，要住下，與 貧困戶同吃同住同勞動。
周天明說，他住在三棵樹村，第一次進農家，是有選擇性地住的，要選 住得進去的家，有的人家臟、窮、亂、差，根本插不進去腳?。??他包了四家農
戶，就選了一家稍微亮堂一點的住了進去。
周天明說，在貧困戶家住過、吃過，才會有最真實的感受：
1、貧困戶家是真窮，這該咋辦？
2、這樣的家住得下去嗎？??身上直發抖 。??又一想，住下去咋辦？ ?不能 當面換衣、洗衣 。再臟也得住，住不下去也得住。
3、有的人家，沒有一個“精明”的人，有話和誰說？??因為有病、殘疾，導 致了大部分人家貧困，彼此難以交流啊。
4、第二天醒來，發現一夜沒有做夢，一夜酣睡到天亮，因為一天的勞 動實在是太累了。
詩人艾青說過：“鋼絲床上有痛苦，稻草堆上有歡晤。”清晨醒來，鳥語 花香，安靜芬芳，生態這么好，又感到欣慰?。房東做了早飯，第一頓做的是 包谷粥，炒的酸菜 。??他們有好吃的都拿出來了，對干部是傾其所有 。??可 是，看著他們家徒四壁，即使傾其所有，還不值一包好煙錢，真是令人心中 難過?。??周天明說，他去的那個貧困戶，把家里東西都賣完，大概也不值?500?塊錢……
現在全部脫貧了，前后對比，就不一樣了，哪一家農戶都能住得進去?了，干凈整潔了，家里像模像樣了，不似原來的房子都是灰，像走進煤窯，?到處黑乎乎的?。??周天明說，他開始包?5 戶，后來包 4 戶，現在包 2 戶，因為 他在辦公室忙得多些。
縣委書記蔡賢忠說，精準扶貧，確實做到了一個精準 。第一次去王家 河這個試點村，一戶一戶地走到，發現了 800 多個問題，然后一個一個地?消化、解決?。第二次去，發現還有?200?多個問題，再繼續消化、落實?。??到第 三次去，就剩下幾十個問題了 。??這樣戶戶走到，工作做到精細如發，才在 全縣鋪開。
在實地調研中，逐漸認識到了精準扶貧的深刻意義，并不僅僅是精準?扶貧，并不僅僅是為了改變一些人的經濟面貌，而是給鄉村發展注入動?力、活力，這是長久的發展?。蔡書記說，他去萬愉河村調研，看了村里的福 利院，村干部說，這個福利院還要擴大 。??他不解，福利院只有十幾個老人 了，為什么還要擴大？??村干部說，我們村還有四十多個單身漢，十年二十 年之后，他們便是五保戶了。
這是一個不容忽視的大問題。
經過現場研究，認為村村建福利院不行，要將福利院建在鄉里，這樣?基礎設施好些，水電都跟得上，老人的醫療也跟得上?。福利院要進城進鎮?進中心村。
比如村里的扶貧車間，就是要讓農民顧家、就業兩不誤。
每個村辦幼兒園，讓農民沒有后顧之憂 。??可是誰來教？ ?以民辦公助 的形式 。??縣財政補貼一部分，遠的可以在園里吃飯，近的可以回家吃飯，把貧困戶的精力解放出來?。??這些措施彌補了教育體制不足的鏈條，因為?幼兒教育不在義務教育范圍。
2020?年 11 月 10 日，學習強國平臺報道，房縣 8 大特色產業帶動 12.7 萬人穩定增收。
報道說，沒有產業脫貧，就無法全面打贏脫貧攻堅戰 。房縣把產業發 ??展作為精準扶貧的關鍵，按照“政府引導、市場運作、農民主體、企業帶動” 的思路，堅定不移把煙葉、食用菌、林果、中藥材、畜牧、茶葉、蔬菜、黃酒 ??“八大”特色產業作為主導產業來抓，牢牢將貧困戶固化在產業鏈上，帶動 ??貧困戶 3.85?萬戶?12.7?萬人實現穩定增收，基本實現了“村村有產業、戶戶 ??有項目、人人有事做、勞動有收入”目標?。產業扶貧，撐起了房縣脫貧攻堅
的“四梁八柱”。
房縣科學編制了“十三五”產業精準扶貧規劃，按照“因地制宜、長短 結合、合理布局、連片開發”原則，立足資源稟賦和產業基礎，持之以恒建 設特色產業優勢片區。
工程化施工、標準化建園、科學化管理 。??建設以窯淮、姚坪等鄉鎮為
重點的茶葉優勢片區，總規模達?8.5?萬畝。
發展市場化、品種道地化、基地標準化，建設以軍店、門古寺等鄉鎮為
重點的中藥材優勢片區，春播中藥材 1.29 萬畝，總規模達 36 萬畝。
持規模發展、龍頭帶動、政策獎補，建設以青峰、沙河等鄉鎮為重點的 食用菌優勢片區，發展代料食用菌達到?4500?萬袋。
堅持財政支持、保險兜底，建設以九道、上龕為重點的煙葉優勢片區，?發展煙葉?4.52 萬畝。
堅持增加露地菜、擴大設施菜，建設以化龍堰、野人谷為重點的蔬菜?優勢片區，播種蔬菜?10.5 萬畝，基地總面積達 8.5 萬畝。
建設以城關、紅塔、軍店、化龍堰、青峰?5個片區為重點的“三桃”林果 長廊，基地總面積達?57.2 萬畝。
穩定生豬、山羊、肉牛、肉兔養殖規模，因地制宜建設一批特色養殖示 范村，山羊、生豬、肉牛、家禽、肉兔飼養量分別達到?70?萬只、47.8?萬頭、5 萬頭、1000?萬羽、30 萬只。
如此一來，圍繞“地里種滿、圈里養滿、勞力用滿”目標，中藥材、食用 菌、茶葉、蔬菜、林果、畜牧等特色種養產業以及勞務、旅游、電商等?12?項 扶貧產業勃然興起，2020?年上半年?3.85?萬戶貧困戶發展產業，特色產業
帶動有勞動能力貧困戶比例達?96%。
按照“每村有一個主導產業、每戶有一個增收門路、每個市場主體帶
動一批貧困戶”的思路，扶持發展一批龍頭企業、專業合作社，通過市場牽 龍頭?、龍頭帶基地 、基地連農戶，實現龍頭和農戶對接，利益共贏 、共同 發展。
培植規上龍頭企業?34 家（市級以上 24 家）、農民專業合作社 1475 家、?家庭農場?224 家、專業大戶 1450 家，實現每個產業都有龍頭引領，每個村 都有?1 至?2 家合作社帶動的產業化發展格局 。??在此基礎上，突出品牌培?育，積極推行標準化生產與加工，加大“三品一標”農產品認證力度，提高 農產品市場競爭力和產品附加值，促進貧困農戶分享更多產品增值收益，?全縣有效使用“三品一標”證書達?34?個。
突出“三產融合”，加快發展農產品加工業，初步形成生物醫藥、紡紗 織布、食品飲料、綠色農副產品加工四大產業集群，全縣農產品加工產值?達 100.3 億元 。推進農旅融合，積極發展以餐飲民宿、休閑采摘、觀光旅游為主的休閑農業，涌現出土城黃酒小鎮、城關八里櫻桃谷、青峰寨、紅塔綠
源農莊、窯淮科技示范園、姚坪櫻花島等一批休閑農業示范點。
聚焦“四種類別”，精準帶動增收?。堅持分類施策，因村、因戶、因人制 宜，推廣多種增收方式，實現貧困戶增收致富有門路、村集體經濟收入有?來源。
讓有勞動力、有發展意愿的貧困戶實現種養增收?。??探索推廣食用菌???“園區+”、中藥材“租金+薪金+股金”、魔芋“投種還種”、黃酒“統分經營” 等產業扶貧模式，把貧困戶固化在產業鏈上，實現穩定增收。
讓殘疾人、留守老人、婦女實現就近增收?。促進貧困群眾就近就業，?引導縣內工業企業把扶貧車間建到安置小區，搬到農戶家里，延伸到偏遠鄉鎮、村居，有效實現殘疾人、留守老人、婦女等特殊貧困群體“掙錢顧家 兩不誤”。全縣建成扶貧車間?146 個，帶動就業?4231 人，其中貧困人口?2534 人。
讓有務工能力的貧困勞動力實現就業增收?。??加強就業意愿、技能培?訓與就業崗位精準對接，積極拓展勞務輸出對接、縣內企業招工、公益崗?位就業、能人返鄉創業等多種渠道，貧困勞動力縣內外轉移就業?2.5 萬人。
2020 年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，房縣采取開通客運班線、?自駕返崗等“點對點、一站式”服務，常年外出務工人員順利返崗?。??落實?“分區分級、分類分時”要求，全縣?68?家規上工業企業、72 家限上商貿企
業、24 家市級以上農業龍頭企業全面復工復產。
讓“空殼村”通過光伏產業增收?。??著力破解集體經濟薄弱村增收難?題，以光伏產業為重點，采取村企共建方式建設光伏電站，村集體出讓土?地，企業投資設備，確保每個貧困村年集體經濟收入達到?5?萬元以上。
喊破嗓子，不如甩開膀子?。扶貧之路，從來都不是一帆風順?。黨的十 八大以來，房縣努力破解“四大難題”，強化政策支持和資金投入，化解貧 困戶發展產業的后顧之憂，增強造血功能，激活內生動力。
著力破解資金難題，出臺了一系列產業扶貧政策，對貧困戶發展產業?給予啟動資金支持?。扶持資金發放采取“村申報、鄉鎮驗收、縣財政撥付、?鄉財政兌現到戶”的程序，2016?年至?2020?年累計兌現產業獎補資金?1.9?億 元 。加大金融扶持力度，縣財政加大小額扶貧貸款擔保金投入，對貧困戶?發展致富產業提供“1?至?2 年期，免擔保、免抵押、全貼息”的扶貧小額貸 款，已累計向?2.64 萬戶貧困戶發放小額扶貧貸款 6.8 億元。
為積極有效應對新冠肺炎疫情影響，縣政府及時出臺鞏固脫貧成果
“十條意見”，整合資金 1.8 億元，促進產業增效、就業增收。
為了著力破解產業技術上的難題，縣里組建了八大特色產業技術扶?貧專家團隊，培育農業科技示范戶?360 戶，開展培訓 91 場次 6445 人 。??建 立貧困戶產業發展指導員制度，全縣所有貧困村實現產業指導員全覆蓋。
為了破解銷售難題，縣里利用扶貧“832”平臺，新建縣級電商產業園 1?個，建成房縣貢禮京東房縣館、房州味道等電商銷售平臺，村級電商服?務站點達?169?個，每年農產品網上交易額在 5000 萬元以上，為貧困戶增收 脫貧開辟了新路徑。
著力破解風險難題 。從 2017?年起，房縣政府每年向保險公司支付保?費，免費為貧困戶發展豬、牛、羊、食用菌、煙葉產業提供保險保障，累計賠 付保險金?1606 萬元。
在房縣脫貧攻堅決戰決勝特別報道中，一位記者這樣寫道：“141281，?這是精準扶貧伊始，房縣貧困人口總數?。這每一個數字，都代表著一位飽經風霜的父親、一位滄桑堅忍的母親?。這每一個數字的背后，都是一根被?貧困壓彎的脊梁、一張寫滿憂愁的臉孔 。??每一個數字，都是父老鄉親，都
是黨和政府最牽掛的人。”
是的，歷史也不能忘記那些為房縣脫貧幾十年堅守而做出了貢獻的?人 。這其中，就有湖北省發改委駐房縣扶貧工作隊，他們已經接力堅持了?漫長的?27 年。
脫貧攻堅取得了勝利，全面小康的夢想已經照進房縣堅實的大地上。?我們期待著，房縣的明天更美好。
加油！
