【概況】2018 年，全縣深入學習貫徹習近平總書記扶貧重要論述，認真落實中央、省市決策部署，始終堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展，以開展“五大活動”“十個提升工程”“十個到村到戶”為抓手，盡銳出戰、合力攻堅，脫貧
攻堅取得了決定性進展，圓滿完成年度目標任務，實現 12個貧困村脫貧出列，12868 戶 39960 人脫貧退出，存量貧困人口減至 14922 戶 34501 人，全縣貧困發生率由 2017 年 18%降至 8.48%。
【開展戶戶走到】充分結合實際，以開展大走訪、大排查、大幫扶、大產業、大宣講“五大活動”為載體，扎實開展“戶戶走到”。一是以上率下立標桿。縣委、縣政府主要領導以身作則，帶頭深入深度貧困村、邊遠村、矛盾突出村進行走訪排查、蹲點調研。縣四家班子領導、縣直各部門負責人積極跟進，形成了以上率下、足印農家的濃厚氛圍。二是明確要求重實效。明確走訪目標，確保戶戶走到，要求縣級領導干部對聯系鄉鎮要村村走到，聯系村要戶戶走到；縣直單位
一把手對所包聯的貧困村要戶戶走到；鄉鎮包村干部、駐村工作隊對所包（駐）的村要戶戶走到；各級幫扶干部對包保的貧困戶要戶戶走到。聚焦深度貧困區域和特困群體，現場辦公找問題，研究工作方案，落實整改責任。三是馳而不息2
抓深化。對“進村住戶、戶戶走到”落實情況進行督查，定期通報走訪情況。2018 年全縣各級干部已走遍 288 個村，共走訪農戶 84430 戶，收集整改各類問題 3 萬多件。
【抓好十個到村到戶】以推進駐村幫扶、產業扶貧、就業創業、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、環境改善、精神扶貧、資金扶持、社會保障等“十個到村到戶”為抓手，進一步推動各項扶貧政策落地落細。一是全面加強駐村幫扶。推
行縣“四大家”主要領導、縣委副書記“雙掛點”，縣直單位“雙包聯”制度，統籌各級駐村扶貧工作力量，落實駐村幫扶鄉鎮屬地管理責任，構建起鄉鎮黨委、駐點領導、幫扶單位、工作隊、村支部“五位一體”的幫扶格局。對 2017
年度駐村幫扶考核不過關的干部進行集體約談。進一步優化駐村幫扶力量，共選派 690 名干部組建 283 支駐村工作隊。為縣鄉駐村工作隊員集中辦理人身意外傷害險。二是大力推進產業扶貧。圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干、勞動有收入”的目標，全面落實“2111、1111”產業到戶政策，撥付兌現扶持資金 4736 萬元。培育動員 643 個新型經營主體參與產業扶貧，與 2.6 萬戶貧困戶建立利益聯結機制。全面推進光伏扶貧，實現每個貧困村每年增加集體經濟收入5 萬元以上、連續受益 20 年。三是全力推進易地扶貧搬遷。嚴把政策紅線，圍繞“進城鎮、進中心村、進中心福利院”安置途徑，全力推進易地扶貧搬遷安置工作。全縣建設易地扶貧搬遷小區 295 個，集中安置 10099 戶 25684 人，進城購房安置 1616 戶 6106 人。四是大力推進就業創業扶貧。建立農村勞力“培訓就業臺帳”，精準掌握勞動力培訓和就業創業需求。人社系統完成職業技能和創業培訓 4900 人，貧困勞動力轉移就業 2.3 萬人。五是積極推進健康扶貧。全面建成“基本醫保+大病保險+醫療救助+大額補充醫療保險”四位一體的“一站式”結算系統，推行縣域內就醫“先診療后付費”制度。全縣貧困人口住院 61335 人次，“四位一體”報銷 25252.7 萬元，住院報銷比例達 91.3%。貧困對象簽約服務 138568 人，簽約率 98.6%。六是切實加強教育扶貧。對在縣域內外就讀的建檔立卡貧困學生，落實從學前至高中教育階段教育資助全覆蓋，義務教育階段無一人因貧失學、因貧輟學。七是切實加強金融扶貧。全年發放小額信貸 22193戶 53743.11 萬元。建成“金融精準扶貧工作站”和“金融惠農服務站”207 個。八是全面落實保障兜底。建立“雙申報雙反饋雙核對雙公示”工作機制，加強低保制度與扶貧政策銜接，確保農村低保、五保對象享受精準扶貧政策。全縣農村低保救助 13412 戶 25115 人，農村五保供養 6084 人，臨時救助 3252 人次。九是切實加強扶貧扶志。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，廣泛開展政策宣講，圍繞住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣目標，制定出臺了集中安置小區管理辦法和房縣文明好習慣 20 條，有效促進了文明新風養成。十是積極推進環境改善。同步啟動實施“廁所革命”、農村生活污水治理、垃圾治理、綠色家園四大行動。對 4 萬戶實施“廁所革命”，對 155 個村實施環境綜合整治，對農戶生活污水實行無害化處理。
【推進十個提升工程】縣委、縣政府先后召集相關部門召開專題會議，研究具體方案、制定支持政策，在全縣實施“十個提升工程”。實施安全飲水提升工程。建設集中供水工程99 處，開挖管槽 2250 千米，鋪設管網 2180 千米，入戶安裝
2.18 萬戶，完成 207 個行政村安全飲水全覆蓋，622 個集中安置小區全部通水。實施道路交通提升工程。完成通村公路路面 702 公里，農村公路橋梁全部建成通車。實施農村電力提升工程。完成 355 個集中安置小區電力配套設施建設，惠及 14610 戶貧困戶。實施寬帶網絡提升工程。完成寬帶入戶安裝 42932 戶，其中精準扶貧戶 22212 戶。實施無線通訊提升工程。每運營一個信號源獎 2 萬元，完成新開通和改造升級各類基站 408 個。實施衛生室提升工程。每個補助 16 萬元，新建村級衛生室 174 個。實施基礎教育提升工程。按照“村辦公助縣補”方式，在邊遠貧困村增設幼兒園 30 所。實施黨群服務中心提升工程。平均每個補助 30 萬元，新建、改造 140 個黨群服務中心。實施文體場所提升工程。每個補助 10 萬元，建成 139 個文體活動廣場。
【聚焦深度貧困攻堅】認真貫徹全省深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神,突出重點區域、特困人群，集中優勢兵力、加大投入力度，全面加強深度貧困鄉鎮、深度貧困村、深度貧困戶的脫貧攻堅工作。一是強化攻堅力量。縣四大家主要領導、縣委副書記分別聯系一個深度貧困鄉鎮，縣委常委分別聯系一個深度貧困村，每個深度貧困村增派一支攻堅“突擊隊”，組織縣內億元企業對接幫扶深度貧困鄉鎮（村）。二是加大資金投入。落實“三個新增”要求，每年用于支持每個深度貧困鄉鎮的整合資金不少于 500 萬元、每個深度貧困村不少于 200 萬元，縣財政為每個深度貧困鄉鎮每年安排扶貧專項資金 200 萬元，每個深度貧困村 50 萬元，用于精準扶貧產業發展、基礎設施建設和公共服務配套。三是實施項目傾斜。優先安排、保障、實施深度貧困鄉鎮（村）的基本公共服務和基礎設施建設項目。四是加大特困群體幫扶力度。對貧困人口中的殘疾、孤寡老人、長期患病者等特殊群體，堅持極貧重扶、政策疊加，切實加大扶持和救助力度，著力解決貧中之貧。
