【概況】2017 年是精準扶貧精準脫貧攻堅克難的重要之年。全縣圍繞年度目標任務，以精準扶貧統領經濟社會發展全局，以實施“三大戰略、六個一批”為主要措施，圍繞解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題，堅持全縣
發動，全民參與。以“四雙”幫扶大入戶、春種春補大落實、易地搬遷大開工、外出務工大輸出、金融扶貧大促進“五大行動”打好春季攻勢；以調整脫貧計劃、緊盯脫貧驗收標準，健全工作機制，加強領導力量，完善政策體系，把握方向優化部署；以開展貧困對象再識別、基礎數據再核查、扶貧檔案再規范“一步三回頭”活動，聚焦“三率一度”，強化問題整改；以“兩學一做”為主線的強化思想作風建設活動推進黨風廉政工作；以發揮“三級書記”示范作用、壓實“四雙幫扶”責任，常態化暗訪督查從嚴實行督查問責，取得了較好成績，為實現 12 個重點貧困村脫貧出列，2.8 萬人脫貧銷號的工作目標做出了應有的力量。【精準扶貧工作】深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持以精準扶貧統領經濟社會發展，圍繞年度脫貧目標任務，精準推進“六個一批”，全年完成 12 個重點貧困村脫貧出列，28752 人脫貧退出。（一）提高政治站位，壓實工作責任。一是不斷健全組織體系。按照人員向扶貧一線集中、工作重心向扶貧一線傾斜、平臺在扶貧一線搭建的要求，圍繞“單位包村、干部包戶”兩個全覆蓋目標，調整“第一書記”32 名，新組建工作隊 25 支，發動 5837 名全縣
在編在崗教師、醫護人員和人大代表、政協委員、民營企業家等參與結對幫扶。全縣共組建駐村工作隊 291 支，選派駐村“第一書記”281 名，發動 10690 名黨員干部結對幫扶，86 家企業參與村企共建。實行指揮調度、工作推進、責任監督體系分離，組建 18 個扶貧項目推進工作專班，形成了各負其責、合力攻堅的工作格局。二是從嚴壓實責任鏈條。按照黨政同責、縣鄉同責、單位與駐村同責“三個同責”要求，將縣四家領導及縣直各部門負責人與所聯系鄉鎮、幫扶村實行責任捆綁。建立負面清單和日常考核工作制度，堅持問題導向，常態化開展明察暗訪。充分發揮“三級書記”示范帶頭作用，提出縣委書記任期內走遍全縣所有村，鄉鎮黨委書記走遍所有貧困戶，村支部書記走遍并幫扶到所有貧困戶的
“三個走遍”要求，形成了領導以上率下、壓力層層傳導的濃厚氛圍。三是不斷強化政策支撐。根據工作推進需要，在原有政策基礎上，瞄準到戶和到村兩個方向，先后制定出臺了《決戰深度貧困的實施意見》以及產業獎補、金融扶貧、
健康扶貧、教育扶智、生產生活條件改善項目等一系列政策文件，確保每個貧困戶至少享受一項以上政策扶持。（二）緊盯目標任務，全面精準發力。一是圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干”目標，復制推廣產業扶貧“八大”模式，與貧困戶簽訂幫帶協議，建立利益鏈接機制。新增市場主體 138 個，參與產業扶貧的各類市場主體達 627 個。進一步細化產業獎補和金融扶持政策，共撥付產業扶貧資金1920 萬元,以種子、苗子、崽子、單子“四子”形式扶持 8400戶發展特色產業。統籌 5000 萬元設立扶貧貸款擔保基金，累計發放小額扶貧貸款 4 億元。扎實推進勞務轉移就業，開展零負擔技能培訓 84 期，參訓貧困勞力 1939 人，轉移貧困勞力 4.4 萬人，開發公益性崗位安置貧困對象 216 人。建成
300 千瓦以上村級光伏電站 181 個。產業扶貧成效得到國務院扶貧辦領導的高度評價；全省秦巴山片區“春季攻勢”推進會和全市金融扶貧現場會在我縣召開。二是堅持把“進城進鎮進中心村”作為主要安置途徑，全縣共開工建設集中安
置小區 336 個，啟動建房 10322 戶 30360 人，其中 282 個小區達到“交鑰匙”標準，可安置 8445 戶 23883 人,進城購房602 戶 2521 人，全年完成搬遷 9047 戶 26404 人，占省下達任務的 111.6%。堅持搬遷與脫貧同步謀劃、同步推進，按照“七個一”標準，強化推進搬遷群眾后續扶持，確保搬遷一戶、穩步脫貧一戶。三是按照為貧困戶“降低剛性支出、降低發展風險、降低人情負擔”目標，精準落實各項保障兜底政策。通過“按標施保”完成了五保低保動態調整；全面打通基本醫保、大病保險、大額補充保險、民政救助、醫院減免等各項醫療保障政策，探索推行先診療、后付費和“一站式”結算制度，對 4.5 萬戶扶貧對象實行簽約服務，完成健康體檢 7.7 萬人；財政統籌 700 萬元，對非寄宿貧困子女全口徑落實教育助學政策，共為 28513 名貧困學生發放各類教育資助資金 1833 萬元；財政統籌 200 萬元打包購買政策性保險與扶貧產業保險，對貧困戶保險費用全額貼費；把樹立人情新風納入脫貧攻堅同步推進，勸止民間宴請 2400 余場次，貧困戶年均減輕人情支出 1 萬元左右。四是圍繞“提升基礎設施水平、提升公共服務能力、提升基層組織戰斗力”目標，扎實推進農村生產生活條件改善項目。共興建安全飲水項目 137 處，啟動 224 個村生產生活用電及農網改造任務，建設通村、通安置小區道路 368 公里，完成廣播電視和寬帶入戶 9701 戶，新增無線通訊站點 190 個，新（改）建黨員群眾服務中心 140 個，新建村級標準化衛生室 174 個。采取走出去拓展視野、請進來更新觀念的方式，先后組織“抓黨建促攻堅”培訓班 4 期，對 281 名村黨支部書記進行了集中輪訓，在全縣公開選拔村級后備干部 352 名。（三）聚焦“準實”二字，強化問題整改。一是按照實事求是、量力而行、脫貧速度服從脫貧質量的要求，牢牢把握脫貧攻堅正確方向，對全縣精準扶貧的工作目標、思路部署進行優化調整，科學
制定了年度脫貧計劃。二是堅持問題導向，結合全省貧困人口動態調整，在全縣開展以進一步貼近貧困群眾，回頭看對象識別是否精準、幫扶措施是否精準、貧困群眾是否滿意為主要內容的 “一步三回頭”工作，對貧困對象進行全面篩查甄別，縣鄉村逐級落實專***信息員，全面精簡規范扶貧檔案。三是認真學習貫徹習近平總書記“6.23”講話和省委“7.24”英山座談會精神，縣四家班子領導分別深入到貧困發生率高、基礎設施條件差的邊遠山區、庫區、原林場所轄村進
行專題調研，找準深度貧困的主要成因和突出短板。按照“三個新增”要求，把深度貧困鄉鎮、深度貧困村、深度貧困戶的脫貧攻堅作為底線任務，用最好的政策、最強的措施、最大的力度提升幫扶強度和幫扶實效。
【黨建工作】扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格落實黨建工作責任制，全年集中研究黨建工作 4次，聽取黨支部工作匯報 12 次，中心組集中學習 12 次，杜絕了“重業務、輕黨建”的現象發生。指導黨支部認真做好黨員發展、期滿換屆、“支部主題黨日”、“十星”黨員爭創、黨費繳納等工作；指導黨支部嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、民主生活會等組織生活制度；認真撰寫黨組班子和個人對照檢查材料，開展嚴肅認真、富有“辣
味”的批評和自我批評，最大限度調動干部職工工作積極性，發揮了工作合力，形成了心往一處想，勁往一處使，全力以赴謀發展，聚精會神抓扶貧的工作局面。
