【概況】 2015 年是全面完成“十二五”規劃、謀劃“十三五”扶貧開發工作的關鍵一年。全縣認真貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發的重大部署安排，在專項扶貧、精準扶貧、片區區域發展與脫貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點工作上，試點示范、先試先行，苦干實干、務實創新，積極探索符合山區實際的脫貧致富之路，全年減少扶貧人口 24014 人，完成年度減貧任務的 120%。
【建檔立卡工作】 年初，對 2014 年錄入的貧困村和貧困戶信息進行逐項比對更新，增減貧困人口、核對貧困戶收入狀況、更正不規則身份號碼、核實致貧原因等，進一步抓好信息化系統完善工作，在此基礎上，分鄉鎮下達2015 年度減貧計劃。9 月，按照市委、市政府統一安排部署，組織開展了精準扶貧“大摸底、大走訪、大調研”活動，共識別認定貧困戶 45075 戶、128600 人，按照“三大”戰略脫貧計劃統計，發展產業脫貧的 63046 人，占貧困人口的 49%；搬遷脫貧的 61922 人，占貧困人口的 48%；保障脫貧的 30863 人，占貧困人口的 24%。為今后開展精準扶貧工作打下了堅實的基礎。
【打造“1+3”扶貧品牌】 將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉村試點相結合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了 2015 年 13個貧困村整村推進和 8 個老區重點村項目建設工作，重點實施產業扶貧，同時實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。2015 年，13 個重點貧困村整已實施基礎設施、產業、社會事業等項目 99個，目前已經完工的規劃項目 89 個，占項目數 90%；8 個老區村規劃項目 28 個，已完成規劃項目 31 個，占規劃目
標的 85%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。按照省要求，長訓補助標準由 1500 元提高到 3000 元，短訓補助標準由600 元提高到 1000 元，有效提高了貧困勞力參加培訓的積極性，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家
庭”的目標。全年完成雨露計劃培訓 1610 人，實用技術培訓 36000 人。三是扎實推進扶貧搬遷工作。加強政策宣傳、嚴格執行搬遷政策、堅持因地制宜、擇貧而搬的原則，以解決貧困群眾生存發展難題為目的，以貧困村為主戰場，把扶貧搬遷與城鎮化建設、新農村建設、農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災害避讓搬遷、整村推進、產業開發和促進轉移就業相結合，整合項目資金，加大搬遷投入，形成了推動扶貧搬遷工作的強大合力。全年已實施扶貧搬遷完成 1035 戶 3623 人。四是大力推進小額貼息貸款。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的
5%予以貼息支持，小額貼息貸款工作有了得到較好發展。
【整鄉推進扶貧搬遷小區建設工作】 縣委、縣政府將園藝扶貧搬遷小區建設列為全縣重點項目。為了抓好小區建設，扶貧辦抽調精兵強將，創新工作思路，齊心協力抓好小區建設。一是把好質量關。邀請縣住建局 3 名監理負責工程質量，負責整個小區日常現場的質量把關。二是加快小區配套建設。小區指揮部每月堅持召開質量例會，聽取各施工企業們及監理們意見建議，綜合協調解決他們提出的困難和問題。經過一年的努力，已投入資金 8000 多萬元，規劃建設的扶貧搬遷安置房 148 棟（296 套），房屋建設基本驗收完畢,配套工程實現了“水、電、路、氣、房、環境”六到家的建設目標。
【精準扶貧精準脫貧工作】 一是充分發揮參謀作用。根據扶貧形勢的變化，及時向縣委、政府匯報爭取， 縣委成立了精準扶貧精準脫貧攻堅戰作戰指揮部，由縣委書記任第一指揮長，縣長任指揮長，縣四大家相關領導任副指揮長，指揮部下設綜合保障組、產業發展組、搬遷工作組、督導考評組等 7 個工作組，各鄉鎮也成立了由聯系鄉鎮縣領導任政委的戰地指揮部，全縣上下以臨戰狀態、會戰之
勢，全面打響精準扶貧精準脫貧攻堅戰。二是參與制定精準扶貧實施規劃編制及配套政策，科學謀劃精準扶貧藍圖。抽調扶貧辦精干力量充實到指揮部各個工作組，迅速啟動了《房縣關于全力推進精準扶貧精準脫貧實施意見》、《“十三五”精準扶貧實施規劃》編制工作。與省委、省政府《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》、《湖北省精準扶貧精準脫貧規劃》等文件精神對接，與國家、省“十三五”精準扶貧政策、項目對接，與全縣“十三五”經濟發展規劃對接，與秦巴山片區（房縣）區域發展與脫貧攻堅實施規劃對接。完成了精準扶貧實施規劃編制及配套政策制定工作，為今后實施精準扶貧工作明確了方向。
【“四雙”幫扶工作】 今年全縣共組建駐村幫扶工作隊 305 個，其中,中直工作隊 2 個、省直工作隊 5 個、市直工作隊 10 個、縣直工作隊 163 個、鄉鎮直工作隊 115 個，全縣參與結對幫扶的干部共 10690 名，幫扶貧困戶 32606戶、96818 人，選派 163 名貧困村第一書記和 289 名科技特派員，實現了貧困村駐村工作隊、重點貧困村派駐第一書記及科技特派員。全縣駐村幫扶工作隊已累計投入近 3100余萬元，其中，支持幫扶村硬化 100 余公里村組道路，新增、修繕 62 處安全飲水工程，新建和維修渠 123 余公里，新建村委會 14 個，新建衛生室 22 個，建文化活動廣場 11處，新建垃圾中轉站 12 個、新增垃圾箱 168 個、新增垃圾桶 310 個，綠化、美化庭院 670 余戶，6700 平方米。同時，為貧困戶新建茶葉、蔬菜、核桃、中藥材等產業基地 5.7萬畝、山羊 4.3 萬只，招引龍頭企業 3 家，新建農民專業合作社 28 家、家庭農場 39 家，舉辦科技培訓 580 場，發放宣傳資料 6400 余份，辦農村實用技術宣傳專欄 740 次。
【黨建工作】 全年黨支部將開展“雙十星”、“三嚴三實”建設活動作為黨建工作的重要內容，做到了“六個堅持”，取得了明顯效果。一是堅持領導帶頭，把率先垂范貫穿始終。通過成立領導小組，制定《實施方案》，印發活動日程表、學習計劃、學習資料匯編等方式，形成了領導帶頭、層層示范的良好局面；二是堅持強化意識，把學習教育貫穿始終。結合單位實際開展了“六個一”學習活動，組織全辦干部職工學習 16 次，人均撰寫學習筆記4 萬字，寫心得體會 52 篇，形成了良好的學習氛圍；三是堅持開門納諫，把群眾參與貫穿始終。通過深入基層納言問計，收集意見 9 條，并逐項時行了整改；四是堅持開展批評與自我批評，把增進團結貫穿始終；五是堅持問題導向，把整“雙十星”創建穿始終。針對梳理歸納 5 個方面的 12 個問題與建議，由班子成員組成 5 個專班，深入到鄉村、企業、縣直單位核實解決，取得了明顯成效；六是堅持建章立制，把制度建設貫穿始終。對機關現有的 45 項制度進行全面梳理，以精準扶貧進行立、改、廢，新制訂 12項、修訂 28 項、廢除 3 項，使制度更加定型、健全和完善, 走上規范化管理的軌道。
