扶貧日愛心捐贈現(xiàn)場

實習實訓協(xié)議簽約

扶貧車間讓貧困戶家門口就業(yè)

扶貧車間助民增收

走訪貧困戶

“精準扶貧、就業(yè)幫扶”招聘會現(xiàn)場

“就業(yè)精準扶貧”創(chuàng)業(yè)大賽

1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會勝利召開，標志著改革開放在中國的全面展開。從此，中國人民走上了改革開放的道路。在這場改革的浪潮中，房縣人社局順勢而為，借勢而謀，當好人民的“勤務兵”。在這場偉大的歷史的變革中，各項事業(yè)都得到快速發(fā)展，在房陵大地上書寫了房縣人社人顧大局、為民生，促發(fā)展的生動畫卷。

機構變遷：從無到有 從小到大

房縣人社局機構從建國以來幾經(jīng)變動，逐步完善規(guī)范。1954年建立人事科，1959年成立人事局，1960年撤銷，1963年恢復人事科，同年7月增設勞動局，勞動、人事分設。1976年恢復勞動局，1980年1月底恢復人事局。1984年5月機構改革時，合并為勞動人事局。1989年12月，勞動人事局撤銷，單設人事局，勞動局。2010年5月，人事局、勞動和社會保障局撤銷，其職責劃入新組建的人力資源和社會保障局。機構變革的過程，也充分顯示了人社工作不斷規(guī)范的過程，從最初的幾個人到現(xiàn)在的近三百余人的大系統(tǒng)，從最早的一個股室、單位變成現(xiàn)在縣有服務大廳、鄉(xiāng)有人社中心，工作范圍涵蓋城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡，服務能力和工作效能不斷增強，成為政府服務基層、服務百姓的重要職能部門。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：從一職難求到勞有所得

改革開放前，人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇較少，各行各業(yè)壁壘分明，流動性差，也沒有完善的人才交流中心、人才市場等，部分無業(yè)人員往往一職難求。隨著改革開放的逐步深入，2001年，房縣成立了人才交流中心，2002年建立人才信息庫。2004年，建設并開通了房縣人才網(wǎng)。2007年，房縣人才基地投入使用。2016年，成立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市”。2017年，房縣人才就業(yè)超市被推薦為湖北省優(yōu)秀超市，房縣被國家發(fā)改委等十部委列為第三批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。通過人社職工的不斷努力，截至2018年底，房縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2050人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1152人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2400萬元，帶動就業(yè)1780人；開發(fā)公益性崗位1460個，安置建檔立卡貧困勞動力448人就業(yè)；發(fā)放社會保險補貼1043人370.86萬元；開展技能人才培訓3800人次，發(fā)放培訓補貼230萬元；為1363人次發(fā)放失業(yè)保險148萬元；開展穩(wěn)崗補貼 “護航行動”和技能提升補貼 “展翅行動”，申報穩(wěn)崗補貼15個單位1467人，發(fā)放補貼35萬元；城鄉(xiāng)勞動力有序轉移12萬人，實現(xiàn)勞務收入16億元；建檔立卡貧困戶轉移2.3萬人，實現(xiàn)勞務收入4.25億元。為推動縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展及精準扶貧工作作出了較大貢獻。

社會保障：從老無所依到老有所養(yǎng)

以前，雖然一個家庭有很多孩子，但家庭生活質(zhì)量不高，只能湊合著過，對老人的養(yǎng)老做不到高質(zhì)量，社會保障方面也不夠齊全和完善，“養(yǎng)兒防老”成為許多人的選擇。在社會保障制度改革的進程中，房縣堅持在發(fā)展中保障和改善民生，按照“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的基本思路，充分挖掘政策空間和資金潛力，積極研究和探索推進社會保障工作的新思路、新舉措，全力打造覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，有力維護了全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，為推動轉型發(fā)展、建設和諧房縣起到了積極作用。截至2018年，全縣五大保險參保人數(shù)達到52.8萬人，其中參加機關事業(yè)養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.38萬人，參加失業(yè)保險1.43萬人，參加醫(yī)療保險42.13萬人，參加工傷保險2.24萬人，參加生育保險1.62萬人。五大保險征收22762.3萬元，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險征收11363萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險征收10350萬元，失業(yè)保險征收309.3萬元，工傷保險征收428萬元，生育保險征收312萬元。征收完成社保卡制卡發(fā)放43.8萬張，基本實現(xiàn)各界群眾“老有所養(yǎng)”的工作目標。

醫(yī)療保險：從不敢生病到合理報銷

改革開放前，醫(yī)療條件不好，生病對于每家每戶來說都是天大的事。隨著改革開放及國家的發(fā)展，特別是“十八大”以來，各級醫(yī)療保障措施紛紛出臺，報銷比例不斷提升，極大減輕了人民負擔。2018年，房縣在完成經(jīng)辦機構整合的基礎上，將整合工作重心由機構整合逐步轉移到制度整合上，主要體現(xiàn)在“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋至除職工醫(yī)保應參保人員以外的其他所有居民，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)一籌資政策，執(zhí)行同等參保籌資政策，2018年個人繳費標準為180元，較上年度原新農(nóng)合個人繳費提高了30元，原城鎮(zhèn)居民個人繳費降低了60元。統(tǒng)一保障待遇，執(zhí)行同等醫(yī)保待遇政策，一級、二級、三級醫(yī)院政策范圍內(nèi)報銷比例分別為85%、75%、65%。統(tǒng)一醫(yī)保目錄，執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施目錄，基本藥物目錄內(nèi)甲類藥品費用全部納入報銷，乙類藥品費用個人先自付10%后再納入報銷。統(tǒng)一協(xié)議管理，將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點醫(yī)療機構整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議管理范圍，實行基金總額預付管理。統(tǒng)一基金管理，歸并城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金和新農(nóng)合基金專戶，實現(xiàn)收支管理兩條線。通過多措并舉、統(tǒng)籌推進，順利實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，解決長期以來醫(yī)保制度分設、管理分割、經(jīng)辦分散的問題，確保了城鄉(xiāng)居民更加公平的享受醫(yī)療保障權益。2018年，全縣職工醫(yī)保享受住院待遇8342人次，基本醫(yī)保基金報銷4353.18萬元；全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保享受住院待遇117103人次，基本醫(yī)保報銷33192.94萬元；全縣建檔立卡貧困戶享受住院待遇56047人次，基本醫(yī)保報銷16256.79萬元；貧困患者享受門診待遇89474人次，醫(yī)保基金報銷238.52萬元。

相逢別問春消息，且看行人臉上花。房縣人社局在縣委、縣政府的堅強領導下，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，推進就業(yè)、保障、民生有序進展，使全縣人民幸福指數(shù)不斷提升，成就感、獲得感不斷增強，在繼往開來、承前啟后的道路上續(xù)寫新輝煌。