●　黃治久  杜良

近日，由十堰市水產(chǎn)局，縣水務(wù)局、交通局、環(huán)保局組成的水面監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)，對(duì)黃龍灘庫(kù)區(qū)姚坪段進(jìn)行了為期兩天的檢查，規(guī)模之大前所未有，但成效甚微。

過(guò)去的幾年里，水面監(jiān)督檢查每年都會(huì)進(jìn)行，蜻蜓點(diǎn)水式的抓幾個(gè)典型成了慣例。這樣直接造成的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的難度加大，漁民不按常理出牌，電打魚、迷魂陣、抬網(wǎng)、攔主河道下網(wǎng)這些違法、擾亂航運(yùn)秩序的行為應(yīng)運(yùn)而生。目前，姚坪鄉(xiāng)對(duì)水面監(jiān)管只能靠說(shuō)教、宣傳，地處房縣邊緣的姚坪，在水域管理上面，沒(méi)有成立過(guò)相應(yīng)的監(jiān)管部門，縣、鄉(xiāng)也從未有過(guò)相關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有直接管理的權(quán)利，這樣的結(jié)果造成姚坪范圍內(nèi)成了違法、違規(guī)的滋生地。

為切實(shí)解決水面管理及水域秩序，建議從以下幾個(gè)方面入手，一是在執(zhí)法權(quán)限上，明確縣、鄉(xiāng)執(zhí)法單位，下放執(zhí)法權(quán)力，劃分好執(zhí)法范圍、執(zhí)法水域，明確執(zhí)法職責(zé)、細(xì)化執(zhí)法權(quán)力，確保違法的行為在眼下、在數(shù)小時(shí)內(nèi)解決，而不是通過(guò)舉報(bào)、上訪等途徑處理。二是執(zhí)法頻次上，市、縣需設(shè)定明確的執(zhí)法頻次，按月、旬出勤，定時(shí)、不定時(shí)抽查檢查，監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任單位執(zhí)法力度。三是執(zhí)法力度上，為有效控制當(dāng)前急劇惡化的局勢(shì)，相關(guān)執(zhí)法部門需加大執(zhí)法打擊力度，遏制這種不良、違法行為與萌芽狀態(tài)。