縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《房縣“三公”經(jīng)費管理辦法（試行）》的通知
房政辦發(fā)[2014]25號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門：
《房縣“三公”經(jīng)費管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
房縣人民政府
2014年2月25日
房縣“三公”經(jīng)費管理辦法（試行）
為進一步規(guī)范公務用車、公務接待、公款參觀學習和出境（國）考察（簡稱“三公”）管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費工作成果，推進“三公”經(jīng)費管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領導干部廉潔從政，根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《公務員處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙的有關通知》等有關規(guī)定精神，結合我縣實際，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，實現(xiàn)逐年下降的目標。年初各部門、各單位根據(jù)本單位職能職責、工作性質、人員編制、項目爭取任務等客觀因素，按照優(yōu)先保障運轉的原則，制定“三公”經(jīng)費詳細預算，報縣財政局審批后，報縣紀委黨風室備案備查。
第二條 實行年終監(jiān)督檢查制度。年終由縣紀委（監(jiān)察局）牽頭，組織縣財政局、審計局和各紀工委（監(jiān)察分局），開展“三公”經(jīng)費開支專項監(jiān)督檢查。凡超出預算審批和限額的，超額部分由縣紀委（監(jiān)察局）全額追繳至縣財政，作為幫扶解困資金；有結余的，轉為下年度單位經(jīng)費，不占年度單位經(jīng)費指標。
第三條 實行“三公”經(jīng)費開支公開公示制度。次年年初各單位將年度“三公”經(jīng)費開支情況向本單位干部職工公開，并通過適當方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。
第二章 公務車輛管理
第四條 公務用車是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門（含所屬全額撥款、差額撥款和自收自支的局屬二級單位）和社會團體配備的用于公務活動的載人車輛。
第五條 公務車輛配備：
（一）嚴格實行公務車輛定編管理，嚴禁超編配車。
（二）根據(jù)工作需要，確需購車、配車的，須向縣公務用車主管理部門（縣行管局）申報，由縣公車主管部門負責管理、登記、審查，經(jīng)縣政府常務副縣長、縣長審批同意后，報縣紀委（監(jiān)察局）簽字備案，由縣公車管理部門負責組織實施。購車單位必須嚴格按照車價18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的標準配備, 并嚴格實行政府采購。嚴禁以二級單位和個體私營業(yè)主等各類名義為本級單位購車配車。嚴格控制越野車配置，非上級明文要求允許配備使用的，一律不許配置；凡已配置的越野車，只能在抗洪、搶險、救災、到交通條件惡劣的地方檢查調(diào)研工作時使用。
（三）嚴禁擅自變賣、報廢處置公務車輛。
第六條 公務車輛處置。各單位凡需變賣、報廢處置公務用車并更新公務車輛的，必須在使用時間滿8年以上或行駛里程超過20萬公里的，方可向縣國資局申報備案、批準后方能按照有關程序公開處置，處置后再按程序辦理新車購置手續(xù)。
第七條 公務車輛使用管理：
（一）各單位領導干部只準使用其任職單位的在編車輛，不準長期借用非任職單位的車輛。領導干部工作變動時，不得“車隨人走”。
（二）因機構改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛必須按縣政府的統(tǒng)一調(diào)配使用或交縣財政處置，任何單位不得擅自處理。
（三）各單位要制定相應的車輛使用管理制度，原則上公務車輛通過一定的方式，實行定點加油、定點保險、定點維修。
（四）任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準擅自接受與工作有關的單位和個人贈予的車輛。
（五）節(jié)假日、雙休日期間，無公務活動的車輛一律封存，并由專人監(jiān)管；下班時間，車輛一律在本單位指定地點停放。
第八條 嚴禁公車私駕私用。黨員干部一律不準使用單位的公務車輛學習駕駛技術，一律不準擅自駕駛公車，一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友與子女上學等非公務活動。嚴禁單位為私家車核銷相關費用。
第九條 政法機關車輛管理按相關制度執(zhí)行。
第十條 對違反公車管理規(guī)定的處理：
（一）凡超編、超標或沒按正常程序申報審批配備的車輛，由縣公車管理辦公室責令督促相關單位予以處置，對頂風違規(guī)不予處置的公務車輛，由縣紀檢監(jiān)察機關予以收繳，交縣財政局公開處置。
（二）黨員干部、國家公職人員擅自駕駛公車或利用職權借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)公安機關查實，視情節(jié)輕重，給予黨政紀處分；是市管干部的，由縣紀委（監(jiān)察局）報上級紀檢監(jiān)察機關處理。造成車輛損壞、丟失或發(fā)生重大交通安全責任事故的，由相關駕駛人個人負責承擔賠償，除對相關責任人從嚴處理外，并追究該單位主要領導的責任。
第三章 公務接待管理
第十一條 公務接待堅持節(jié)約簡樸、熱情真誠的原則，嚴禁奢侈浪費、大吃大喝。
第十二條 單位公務接待實行限額制，年度公務接待費用不得超過限額標準。凡超過限額標準的，超額部分由縣紀委（監(jiān)察局）全額追繳至縣財政，作為幫扶解困資金；對超標嚴重的單位在全縣通報批評，乃至給予相關責任人紀律處分。
第十三條 單位日常會議、公務接待一律禁止公款提供香煙，工作日（含假日值班）午餐一律禁止飲酒。
第十四條 縣級會議或其他大型會議、部門專業(yè)會議就餐，與會人員超過30人的，有條件的原則上一律安排自助餐。鼓勵相關單位整合資源聯(lián)合辦機關食堂。
第十五條 嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃、吃請。同城辦事、調(diào)研、檢查指導工作時，不得同城用公款宴請。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。
第十六條 本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待。提倡接待消費實行現(xiàn)金現(xiàn)場支付或公務卡結算，并于開支后的一周之內(nèi)報帳，減少管理漏洞。
第十七條 嚴格控制陪客人數(shù)和接待標準。公務接待客人在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待客人超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過來客人數(shù)的三分之一。公務接待按照n（每席人數(shù)）加1標準點菜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待除重要接待活動外，一律安排在機關食堂就餐。縣級領導干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關食堂從簡就餐；縣直單位接待上級和外來客人時，不得提供香煙和高檔酒水、菜肴，不得用公款到高消費場所娛樂和私人餐飲會所接待消費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直公務接待都應盡量點本地農(nóng)家菜，飲用本地酒水；不得安排野味和珍貴菜肴，菜肴適量有度，提倡“光盤”，杜絕浪費，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究接待單位的責任。
第十八條 不得以其他名義到上一級城市或外地用公款宴請上級單位人員；不得用公款送禮金、禮品和有價證券。
第十九條 列入縣委、縣政府接待范圍的，按照縣委、縣政府規(guī)定的相關接待標準執(zhí)行，并在當日內(nèi)由被接待對象的下屬單位簽字認可。
第四章 公款參觀學習和出境（國）考察管理
第二十條 規(guī)范出境（國）考察和外出參觀學習活動：
（一）實行黨員干部、國家公職人員出境（國）考察和外出參觀學習申報審批備案制。出境（國）考察和外出參觀學習必須先報縣委、縣政府主要領導和分管領導批準，并嚴格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出境（國）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學習必須將團組和個人往返時間、線路、學習考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額報縣紀委黨風室備案。
（二）嚴禁借學習、考察的名義，用公款組織干部職工外出旅游；不得用公款組織和參與沒有明確公務目的和實質內(nèi)容的外出參觀、學習、考察等活動。
（三）各單位經(jīng)審核批準后組織干部外出學習考察的，不得借機安排旅游項目。
第二十一條 對未按要求審批備案的因公出境（國）考察和外出參觀學習活動產(chǎn)生的費用一律不予報銷。
第二十二條 違規(guī)組織公款旅游的，全部費用由個人承擔；外出學習考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的，全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關領導責任。
第二十三條 按規(guī)定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的，旅游項目費用由個人承擔，并給予全縣通報批評，同時追究單位相關領導責任。
第五章 附 則
第二十四條 縣紀檢、監(jiān)察、財政、審計等單位要各司其責，加強監(jiān)督檢查，并對違反本規(guī)定的行為進行嚴肅處理。
第二十五條 本規(guī)定由縣紀委（監(jiān)察局）負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
