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湖北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法


作者: 來源: 發(fā)布時間:2010年06月20日

中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法  
                               目  錄
    第一章  總  則
    第二章  聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
    第三章  審查和批準決算,聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告, 聽取和審議審計工作報告
    第四章  法律法規(guī)實施情況的檢查
    第五章  規(guī)范性文件的備案審查
    第六章  詢問和質(zhì)詢
    第七章  特定問題調(diào)查
    第八章  撤職案的審議和決定
    第九章  其他規(guī)定
    第十章  附  則
 
                           第一章   總  則
    第一條  為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
    第二條  常務(wù)委員會應(yīng)當圍繞國家工作大局,對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督工作,促進依法行政、公正司法。
常務(wù)委員會依法實施的監(jiān)督具有法律效力,被監(jiān)督的機關(guān)及其工作人員應(yīng)當接受監(jiān)督。
    第三條  常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當保持同人民代表大會代表和人民群眾的聯(lián)系,深入開展調(diào)查研究,依法履行職責。
    常務(wù)委員會與本級人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當建立工作聯(lián)系制度,保證監(jiān)督工作有效開展。
    第四條  常務(wù)委員會應(yīng)當向本級人民代表大會報告監(jiān)督工作情況,接受人民代表大會的監(jiān)督,并根據(jù)人民代表大會的決議、決定,加強和改進監(jiān)督工作。
常務(wù)委員會應(yīng)當向社會公開行使監(jiān)督職權(quán)的情況,接受人民群眾的監(jiān)督。
    第五條   常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
    人民代表大會閉會期間,人民代表大會各專門委員會(以下簡稱專門委員會)在本級常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作。
  常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會或者主任會議的決定,承辦監(jiān)督工作的具體事項。
        第二章  聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
    第六條   常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,由各專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu),按照監(jiān)督法第九條的規(guī)定收集整理,提出建議議題,交由常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總提出計劃方案,并在征求常務(wù)委員會組成人員及相關(guān)方面意見后,于每年第一季度由主任會議通過。
    聽取和審議專項工作報告的年度計劃需要作個別調(diào)整的,由主任會議決定。
人民政府、人民法院和人民檢察院向常務(wù)委員會要求報告專項工作的,應(yīng)當以書面形式提出并說明理由。
    第七條  常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前開展視察或者專題調(diào)查研究時,可以邀請當?shù)厝嗣翊泶髸硪约跋嚓P(guān)專家參加。受邀人員可以列席或者旁聽常務(wù)委員會會議,并對專項工作報告提出意見。
    常務(wù)委員會開展視察或者專題調(diào)查研究,應(yīng)當通過適當方式,聽取公民、法人和其他組織的意見。
    第八條   在常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告四十日前,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)將有關(guān)國家機關(guān)、組織以及人民群眾等各方面對該項工作的意見進行匯總,以書面形式交由報告機關(guān)研究,報告機關(guān)應(yīng)當在報告中對上述意見作出回應(yīng)。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對人民政府、人民法院和人民檢察院送交征求意見的專項工作報告,應(yīng)當在五日內(nèi)提出修改意見,經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)負責人審定后,以書面形式反饋給報告機關(guān)。報告機關(guān)應(yīng)當根據(jù)修改意見對專項工作報告予以修改;確系不宜修改的,應(yīng)當說明理由。
    第九條 專項工作報告不能按照監(jiān)督法以及本辦法的有關(guān)規(guī)定如期送交的,報告機關(guān)應(yīng)當說明原因,由主任會議決定不列入當次常務(wù)委員會會議議程草案,并根據(jù)情況建議列入以后的常務(wù)委員會會議議程。
    第十條  專項工作報告的主要內(nèi)容涉及重大、綜合事項的,由人民政府負責人向常務(wù)委員會會議作報告;涉及其他事項的,可以由人民政府委托有關(guān)部門負責人向常務(wù)委員會會議作報告。人民法院、人民檢察院的專項工作報告,由院長、檢察長向常務(wù)委員會會議作報告;院長、檢察長因故不能作報告的,可以委托副院長、副檢察長向常務(wù)委員會會議作報告。提請常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告,必要時,應(yīng)當附有相關(guān)的參閱資料或者典型材料。
    第十一條   常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告,可以組織常務(wù)委員會組成人員、人大代表對報告機關(guān)的專項工作進行工作評議。
    第十二條  常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)匯總整理,經(jīng)主任會議決定,交報告機關(guān)研究處理。報告機關(guān)應(yīng)當在六個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出處理情況的報告,并由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對該報告提出意見。
審議意見處理情況的報告以及有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)對該報告提出的意見,一并由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議審議。
    第十三條  主任會議根據(jù)常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人的意見,對專項工作報告審議意見處理情況的報告,可以決定按下列方式處理:
    (一)提請常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議,交由報告機關(guān)執(zhí)行,并在決議規(guī)定期限內(nèi)報告執(zhí)行情況;
    (二)交由報告機關(guān)進一步研究后,就有關(guān)事項提出處理的補充報告;
    (三)退由報告機關(guān)重新向常務(wù)委員會提出處理情況的報告。
補充報告、重新報告,應(yīng)當在六十日內(nèi)提出。
 

第三章 審查和批準決算,聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告, 聽取和審議審計工作報告
    第十四條  省人民政府一般在每年七月前,市、州和縣級人民政府一般在每年九月前,提請本級常務(wù)委員會審議下列事項:
   (一)審查和批準上一年度的本級決算草案;
   (二)報告本年度上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(以下簡稱計劃)、預(yù)算的執(zhí)行情況。
    人民政府應(yīng)當按照監(jiān)督法第十八條以及本辦法的規(guī)定提交決算草案和計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
    常務(wù)委員會審查和批準決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
    第十五條    計劃、預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后,應(yīng)當嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變更的,人民政府應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。有下列情形之一的,人民政府應(yīng)當編制調(diào)整方案,并列明調(diào)整的原因、項目、指標或者數(shù)額等,于當年的十一月底以前提請常務(wù)委員會審查和批準:
   (一)計劃中對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國計民生有重要影響的指標以及約束性指標變動較大,需要調(diào)整的;
   (二)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點資金需要調(diào)減的;
   (三)省人民政府預(yù)計省級預(yù)算收入(支出)總額超過原批準的預(yù)算收入(支出)總額百分之三;市、州和縣級人民政府預(yù)計本級預(yù)算收入(支出)總額超過原批準的預(yù)算收入(支出)總額一定比例的,具體比例由本級常務(wù)委員會決定。
    第十六條  預(yù)算執(zhí)行中,動用當年超收收入追加支出,應(yīng)當編制超收收入使用方案,由人民政府財政部門及時向財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通報情況。年終時,人民政府應(yīng)當就預(yù)算超收收入的使用情況向本級常務(wù)委員會提出報告。
    第十七條  常務(wù)委員會依照監(jiān)督法第十八條規(guī)定對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告進行審查的同時,還應(yīng)當審查下列內(nèi)容:
   (一)執(zhí)行先有預(yù)算、后有支出的情況,有無辦理無預(yù)算撥款、超預(yù)算撥款、擅自改變支出用途等問題;
   (二)預(yù)算安排的重點建設(shè)項目資金的撥付和使用情況;
   (三)政府采購、國庫集中收付以及行政事業(yè)性收費、罰沒收入等政府非稅收入管理制度的建立和執(zhí)行情況。常務(wù)委員會認為必要時,可以聽取人民政府有關(guān)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、政府債務(wù)情況的專項報告。
審計工作報告應(yīng)當將常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容作為主要事項列出;常務(wù)委員會可以要求同級人民政府對重大問題提出專項審計報告。
    第十八條  決算草案經(jīng)本級常務(wù)委員會審查和批準后,人民政府財政部門應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算、向下級人民政府財政部門下達資金結(jié)算。
決算草案未能獲得常務(wù)委員會批準的,人民政府應(yīng)當根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制決算草案,并在六十日內(nèi)提請本級常務(wù)委員會審查和批準。
    第十九條  常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況的報告,重點審查下列內(nèi)容:
   (一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標實現(xiàn)情況;
   (二)對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的事項、重大建設(shè)項目(含政府投資的重點項目)以及本級預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況;
   (三)本級人民代表大會關(guān)于批準計劃的決議的執(zhí)行情況。
    第二十條  財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當聽取人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟運行情況的匯報,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況開展視察、調(diào)查,研究分析經(jīng)濟形勢。人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)要求,提供經(jīng)濟運行情況的信息材料和相關(guān)說明。經(jīng)濟運行出現(xiàn)重大變化時,人民政府應(yīng)當及時向常務(wù)委員會報告。
    第二十一條  國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準后的第三年第四季度,人民政府應(yīng)當將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級常務(wù)委員會審議。報告對規(guī)劃中的約束性指標的實施情況,應(yīng)當逐項評估。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級常務(wù)委員會審查和批準。
    第二十二條   人民政府有關(guān)部門一般應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的三十日前,將計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告以及決算草案和預(yù)算、計劃、規(guī)劃調(diào)整方案,送交財政經(jīng)濟委員會初步審查或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,由財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出審查報告或者意見。
    提交決算草案和預(yù)算調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括:列到類、款的收支決算和預(yù)算調(diào)整資料,補助下級財政支出和接受上級財政資金及調(diào)整情況,主要預(yù)算單位部門決算、部門預(yù)算調(diào)整資料等。提交計劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括:計劃調(diào)整的原因、幅度、依據(jù)及其說明、論證材料,調(diào)整后計劃執(zhí)行效果的預(yù)期評估等。
財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當圍繞相關(guān)審查工作組織開展調(diào)查研究,可以委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員協(xié)助初審或者提出審計意見。
    第二十三條   人民政府或者受其委托的審計機關(guān)應(yīng)當在每年年底前,向本級常務(wù)委員會報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題的整改情況。
常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議,人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會作出書面報告;對審計工作報告中反映的重點問題及其整改情況,可以交由財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)開展跟蹤監(jiān)督。
    第二十四條  常務(wù)委員會組成人員對計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見的形成、反饋、處理等參照本辦法第十二條、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
 
                
 第四章  法律法規(guī)實施情況的檢查


    第二十五條  常務(wù)委員會執(zhí)法檢查年度計劃的擬訂,參照本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    常務(wù)委員會執(zhí)法檢查年度計劃的實施,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)在調(diào)查研究后,擬訂執(zhí)法檢查方案,提交主任會議通過。
    第二十六條   常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組成員,從常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級以及被檢查地方的人民代表大會代表和有關(guān)專業(yè)人員參加。執(zhí)法檢查組成員名單,由有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出建議,主任會議決定。
    全國人民代表大會常務(wù)委員會和省人民代表大會常務(wù)委員會委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會進行執(zhí)法檢查時,受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當分別邀請當?shù)氐娜珖嗣翊泶髸砘蛘呤∪嗣翊泶髸韰⒓印?br />     第二十七條  法律、法規(guī)實施主管機關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查安排,可以在本系統(tǒng)內(nèi)先行組織自查,并在常務(wù)委員會開展執(zhí)法檢查時,如實匯報情況,提供資料。
    第二十八條  執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、召開座談會、走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、問卷調(diào)查、設(shè)立專線電話以及查閱有關(guān)材料等方法進行。
    第二十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi),執(zhí)法檢查組應(yīng)當按照監(jiān)督法第二十六條規(guī)定的內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告年度計劃、執(zhí)法檢查年度計劃的安排,執(zhí)法檢查報告內(nèi)容與專項工作報告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的,應(yīng)當將兩個報告列入常務(wù)委員會同一次會議議題,先由有關(guān)機關(guān)報告專項工作情況,執(zhí)法檢查組再報告檢查情況,常務(wù)委員會會議一并進行審議。
    第三十條  常務(wù)委員會根據(jù)下列情況可以依法組織執(zhí)法情況跟蹤檢查:
   (一)法律、法規(guī)實施主管機關(guān)整改工作措施不力,常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人不滿意的;
   (二)法律、法規(guī)實施主管機關(guān)已經(jīng)采取整改措施,但有必要對整改目標的實現(xiàn)情況進行跟蹤檢查的;
   (三)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他情況需要進行跟蹤檢查的。
跟蹤檢查,由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)實施,并向常務(wù)委員會提出報告。
    第三十一條  常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見的形成、反饋、處理等參照本辦法第十二條、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)法檢查報告應(yīng)當一并交由法律、法規(guī)實施主管機關(guān)研究處理。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)依法處理。對重大涉嫌違法問題或者執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以聽取有關(guān)機關(guān)的匯報,必要時,由主任會議聽取匯報并責成有關(guān)機關(guān)依法處理,報告處理結(jié)果。
                    第五章  規(guī)范性文件的備案審查
    第三十二條  本辦法所稱規(guī)范性文件,是指由人民代表大會及其常務(wù)委員會作出或者人民政府發(fā)布的,涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的下列文件:
   (一)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定;
   (二)省人民政府和武漢市人民政府制定的規(guī)章;
   (三)各級人民政府發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、細則等;
   (四)有解釋權(quán)的機關(guān)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章所作的解釋。
前款所列規(guī)范性文件自公布之日起三十日內(nèi),由制定機關(guān)按照下列規(guī)定報送備案:第(一)項報上一級常務(wù)委員會備案,第(二)項中的省規(guī)章和第(三)項報本級常務(wù)委員會備案,第(二)項中的市規(guī)章報本級和上一級常務(wù)委員會備案,第(四)項報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。報送規(guī)范性文件備案,應(yīng)當提交專題備案報告、規(guī)范性文件文本及其相關(guān)說明材料。
    第三十三條  對報送備案的規(guī)范性文件,由常務(wù)委員會有關(guān)辦事機構(gòu)負責統(tǒng)一登記、建檔,并分送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)。
有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)備案的規(guī)范性文件有立法法第八十七條、監(jiān)督法第三十條所列情形的,可以通知有關(guān)制定機關(guān)說明情況,并根據(jù)情況,由負責審查的機構(gòu)報常務(wù)委員會有關(guān)負責人同意后,向制定機關(guān)提出書面審查意見。
    第三十四條  規(guī)范性文件的制定機關(guān)自收到書面審查意見后三十日內(nèi),應(yīng)當向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)反饋是否修改的意見并說明理由。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究后,認為制定機關(guān)不予修改的意見不當?shù)模瑧?yīng)當向主任會議提出處理意見或者依法提出建議撤銷該規(guī)范性文件的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
    第三十五條  常務(wù)委員會或者人民政府、人民法院、人民檢察院,認為有關(guān)規(guī)范性文件不適當?shù)模梢韵蛴袡?quán)審查的上一級或者本級常務(wù)委員會書面提出審查要求;其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民,認為有關(guān)規(guī)范性文件不適當?shù)模梢韵蛴袡?quán)審查的常務(wù)委員會書面提出審查建議。
    有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)根據(jù)情況,以適當?shù)姆绞綄彶榍闆r告知提出審查要求或者審查建議的單位或者個人。
    第三十六條   常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)本級人民政府所屬工作部門制定的文件有不適當情形的,可以交由本級人民政府研究處理;發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域其他國家機關(guān)或者不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織的文件有不適當情形的,可以向有關(guān)機關(guān)提出或者通過上一級常務(wù)委員會向其上一級主管部門提出。
                    第六章  詢問和質(zhì)詢
    第三十七條  常務(wù)委員會會議審議有關(guān)議案和報告時,人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院,應(yīng)當派負責人到會,聽取意見,回答詢問;常務(wù)委員會分組審議時,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當派員到各組聽取意見。
    第三十八條  常務(wù)委員會組成人員向人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院提出詢問的,可以由個人提出,也可以由兩人以上聯(lián)合提出;可以口頭提出,也可以書面提出。
    人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院的負責人,應(yīng)當當場答復(fù)詢問;不能當場答復(fù)的,應(yīng)當說明原因,并經(jīng)詢問人同意后,在確定的時間內(nèi)答復(fù)。
    第三十九條  常務(wù)委員會組成人員按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提出質(zhì)詢案的,質(zhì)詢案的內(nèi)容應(yīng)當屬于受質(zhì)詢機關(guān)的職責范圍內(nèi)的事項。
    質(zhì)詢案由常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)負責接收,提交主任會議按照監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定決定交由受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù),并確定答復(fù)方式和時間。主任會議決定質(zhì)詢案口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復(fù)。
    第四十條  提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。再作答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復(fù)。
    第四十一條  常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案,要求有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)材料的,除涉及保密事項以外,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當如實提供。
                     第七章  特定問題調(diào)查
    第四十二條   特定問題調(diào)查,按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提議、決定。
常務(wù)委員會會議在審議關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的提議后,由主任會議提出關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的決定草案以及調(diào)查委員會組成人員名單草案,提請常務(wù)委員會會議審議通過。
調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員共五至九人組成;由主任會議在本級常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過后予以公布。
    第四十三條    特定問題調(diào)查委員會有權(quán)要求有關(guān)單位負責人匯報情況,調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢問有關(guān)人員,組織聽證、論證、專項審計和必要的鑒定。
調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,應(yīng)當依法保密。
    第四十四條  特定問題調(diào)查一般應(yīng)當在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成,涉及重大復(fù)雜問題的,經(jīng)主任會議決定,可以延長六十日。
 特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當集體討論問題,并及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,可以在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當在調(diào)查報告上署名。
                     第八章 撤職案的審議和決定
    第四十五條  人民政府、人民法院和人民檢察院向本級常務(wù)委員會依法提出的撤職案,應(yīng)當分別由人民政府主要負責人、人民法院院長、人民檢察院檢察長簽署提出。
主任會議依法提出的撤職案,由主任會議全體成員的過半數(shù)通過。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員依法書面聯(lián)名提出的撤職案,應(yīng)當注明撤職案的聯(lián)名領(lǐng)銜人。撤職案應(yīng)當寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。
     第四十六條  人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,由其負責人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
主任會議提出撤職案的,由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
    常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的,由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
    第四十七條   常務(wù)委員會會議審議撤職案時,有關(guān)機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍犎徸h情況,回答詢問;必要時,應(yīng)當提供相應(yīng)材料。
    第四十八條   常務(wù)委員會審議撤職案,認為需要就有關(guān)問題作進一步調(diào)查的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查核實并提出調(diào)查報告,由主任會議決定提請以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查情況作出決定。
    撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
                          第九章   其他規(guī)定
    第四十九條  常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式,依法實施對本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位,遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。
    第五十條   人民群眾通過來信來訪,向常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見以及申訴、控告和檢舉,按照《湖北省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
對人民群眾的來信來訪反映的情況和問題,常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)或者辦事機構(gòu)應(yīng)當定期歸納整理、綜合分析,每季度、半年提出分析報告,并就常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等提出相關(guān)建議。常務(wù)委員會可以聽取對人民群眾來信來訪處理情況的專項工作報告。
    第五十一條  在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十五日內(nèi),由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)向本級人民代表大會代表通報,并向社會公布下列內(nèi)容:
   (一)常務(wù)委員會作出的決議、決定;
   (二)常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃、執(zhí)法檢查的年度計劃;
   (三)常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告;
   (四)常務(wù)委員會組成人員對有關(guān)報告的審議意見以及工作評議情況;
   (五)對常務(wù)委員會決議、決定執(zhí)行情況的報告;
   (六)對常務(wù)委員會組成人員審議意見處理情況的報告。
    第五十二條   常務(wù)委員會通過下列方式向本級人民代表大會代表通報有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況:
   (一)本級常務(wù)委員會公報;
   (二)專門信函或者電子郵件;
   (三)召開通報會;
   (四)委托下一級常務(wù)委員會通報;
   (五)其他適當方式。
常務(wù)委員會舉行會議時,可以邀請上一級和本級人民代表大會代表、下一級常務(wù)委員會負責人列席,參與討論,提出意見。
    第五十三條  常務(wù)委員會通過下列渠道向社會公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況:
   (一)當?shù)匦侣劽襟w;
   (二)常務(wù)委員會及其他相關(guān)國家機關(guān)的網(wǎng)站;
   (三)常務(wù)委員會公報或者其他發(fā)行的刊物;
   (四)召開新聞發(fā)布會;
   (五)其他適當渠道。
常務(wù)委員會舉行會議時,可以邀請公民旁聽。
    第五十四條  對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定,不依法向常務(wù)委員會報告工作、不依法研究處理常務(wù)委員會提出的審議意見的,或者不認真執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議、決定的,或者不按照規(guī)定報送規(guī)范性文件的,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會組成人員多數(shù)人的意見,可以責成有關(guān)機關(guān)負責人向常務(wù)委員會會議作出說明;情節(jié)嚴重的,可以責成有關(guān)機關(guān)作出書面檢查,或者提請常務(wù)委員會依照其他法定監(jiān)督方式實施監(jiān)督。
                        第十章 附則 

    第五十五條  本辦法自2008年9月1日起施行
員不得參加調(diào)查委員會。
  第四十二條 調(diào)查委員會進行調(diào)查時,有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
  提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當予以保密。
  調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
  第四十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
  第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
  第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
  縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
  縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
  第四十六條 撤職案應(yīng)當寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
  撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
  撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
                       第十一章   附  則

  第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和有關(guān)法律,結(jié)合本地實際情況,制定實施辦法。
  第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。
 
 

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