國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報(bào)，討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》。

    會(huì)議指出，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，民生改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢(shì)。要處理好工業(yè)化城鎮(zhèn)化與鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，始終堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

    會(huì)議指出，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快的情況下，占地過(guò)多過(guò)快問題日益突出，不僅影響農(nóng)村穩(wěn)定，而且威脅糧食安全，必須推進(jìn)改革、健全法制，嚴(yán)格約束占用耕地。家庭經(jīng)營(yíng)不僅適合分散經(jīng)營(yíng)，也同樣適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革要因地制宜，有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)耕地、保護(hù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力放在第一位。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口比重逐步下降的情況下，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，必須堅(jiān)持不懈地加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，擴(kuò)大投資和消費(fèi)都要把重點(diǎn)放在農(nóng)村，把農(nóng)村建設(shè)擺在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來(lái)搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保明年豐產(chǎn)豐收，對(duì)于鞏固發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì)和保障全局的改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。一要抓緊抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞好田間管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，組織好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)重大病蟲害防控。二要扎實(shí)開展農(nóng)田基本建設(shè)。充分利用冬閑季節(jié)，大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，搞好農(nóng)田整理，推進(jìn)造林綠化和生態(tài)建設(shè)。三要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。組織好糧食收購(gòu)收儲(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。五要關(guān)心幫助農(nóng)村困難群體。繼續(xù)做好受災(zāi)群眾和貧困人口救濟(jì)工作，開展多種形式的送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助他們解決好吃穿住行等實(shí)際困難。六要認(rèn)真做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。

    會(huì)議討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

    會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。