考察團(tuán)抵達(dá)濱湖國(guó)際會(huì)展中心。該中心投資一5億元，是安徽省規(guī)模最大、配套設(shè)施最齊全的會(huì)展中心

圖為合肥市廣電中心大樓。新穎的造型傳遞出時(shí)尚、國(guó)際化的氣息

圖為合肥市政務(wù)大樓前的廣場(chǎng)，寬闊整潔，與大樓相得益彰，成為一景

專題：十堰黨政代表團(tuán)赴皖蘇魯豫四省五市學(xué)習(xí)考察

秦楚網(wǎng)訊 記者 阿甘/文 陶德斌/圖 報(bào)道：

10月14日上午一大早，十堰市黨政代表團(tuán)開始了本次考察的首站之旅——學(xué)習(xí)了解合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱湖新區(qū)建設(shè)情況。短短的3個(gè)半小時(shí)考察結(jié)束后，考察團(tuán)每個(gè)人仿佛都被“激”了一下，內(nèi)心久久難以平靜。吃驚？欽佩？振奮？慚愧？壓力？亦或是五味雜陳。

相似的曾經(jīng)不一樣的現(xiàn)在

安徽省合肥市雖然距十堰市千里之遙，但很有共通之處：都有深厚的文化底蘊(yùn)，歷史上的“廬州”和“鄖陽(yáng)”齊名天下，而且600年前在武當(dāng)山大興土木的朱棣就是安徽人。都是以水為榮的城市，十堰有丹江水，合肥有巢湖。都是汽車城，十堰有東風(fēng)，合肥有江淮、安凱、昌河；都面臨著城市發(fā)展空間不足的問題，合肥充分利用瀕臨巢湖的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)濱湖新區(qū)；十堰利用南水北調(diào)的契機(jī)，作出建設(shè)生態(tài)濱江新區(qū)的戰(zhàn)略選擇……作為內(nèi)陸城市，合肥市跟十堰一樣，也曾受地理、自然、交通等條件限制，發(fā)展步履維艱。

這次雖然是走馬觀花式的一瞥，眼前的合肥卻讓考察團(tuán)眼前一亮：市區(qū)道路寬闊整潔，高樓大廈鱗次櫛比，標(biāo)志性建筑比比皆是，頗具現(xiàn)代大都市的風(fēng)范；生態(tài)綠化卓有成效，抬眼見綠，“城中有園，園中有城”特色鮮明，特別是濱湖新區(qū)的城市面貌，讓我們這些來(lái)自“國(guó)家園林城市”的人都暗暗贊嘆；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套完善，黃金海岸、大劇院、國(guó)際會(huì)展中心一應(yīng)俱全；城市布局格局清晰，主城區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)、四大區(qū)域組團(tuán)，環(huán)環(huán)相扣……

在隨后舉行的座談會(huì)上，聽完合肥市近幾年發(fā)展情況介紹后，我們更是大吃一驚：當(dāng)今的合肥市不僅打破了交通瓶頸，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，而且新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)，合肥新港也正在新建中，全國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐正在逐步形成；擁有高等院校60所，各級(jí)科研機(jī)構(gòu)344個(gè)，科技孵化產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)；現(xiàn)有35個(gè)工業(yè)行業(yè)、200多個(gè)工業(yè)門類，擁有汽車、裝備制造、家用電器、電子信息等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)今非昔比；人均公園綠地面積12.5平方米，全年空氣質(zhì)量良好率超過300天，兩次榮膺“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；“十一五”時(shí)期GDP年均增長(zhǎng)17.9%，總量已達(dá)2702.5億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅位居全國(guó)省會(huì)城市第一。

“合肥模式”創(chuàng)造“合肥速度”

合肥的騰飛得益于2005年7月起的“大建設(shè)”、“大拆違”。一年多的時(shí)間，合肥市一口氣拆除違法建筑1380多萬(wàn)平方米，而且實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償、零事故、零沖突”，被當(dāng)時(shí)的國(guó)家建設(shè)部譽(yù)為“合肥模式”。在此基礎(chǔ)上，從2006年3月起，強(qiáng)力推進(jìn)“大建設(shè)”。截至2012年9月底，“大建設(shè)”已集中完成1571項(xiàng)工程，累計(jì)投入1433億元，相當(dāng)于“九五”、“十五”時(shí)期總投資的5倍多，創(chuàng)造了又好又快的“合肥速度”。

此次考察，合肥市不僅給予熱情接待，而且毫無(wú)保留地介紹了自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了兩城之間的深情厚誼。

經(jīng)驗(yàn)一：堅(jiān)持道路優(yōu)先，強(qiáng)攻主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，打通斷頭路，拓展出入口。

經(jīng)驗(yàn)二：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)開展、整體推進(jìn)戰(zhàn)略。

經(jīng)驗(yàn)三：堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，著力做好“水文章”、“綠文章”，建設(shè)生態(tài)宜居城市。

經(jīng)驗(yàn)四：堅(jiān)持以人為本，不斷改善群眾居住條件，讓“大建設(shè)”直接惠及人民群眾。

這四條經(jīng)驗(yàn)，在濱湖新區(qū)短短6年的建設(shè)過程中，體現(xiàn)得淋漓盡致。

 

圖為天鵝湖黃金海岸人造沙灘，湖中心的噴泉高達(dá)168米，高度國(guó)內(nèi)第一。

圖為10月14日上午拍攝的巢湖景區(qū)北岸一角。5月2日，合肥市發(fā)布城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃五大方案，面向全球招標(biāo)。

橫空出世的濱湖新區(qū)

“十五”末期，合肥市同十堰市一樣，面臨著城市發(fā)展空間不足的矛盾。為了充分利用瀕臨巢湖的優(yōu)勢(shì)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，順應(yīng)全市人民的期盼，合肥市決定興建設(shè)濱湖新區(qū)。這一點(diǎn)與十堰市建設(shè)生態(tài)濱江新區(qū)的戰(zhàn)略選擇如出一轍。

濱湖新區(qū)位于巢湖北岸，規(guī)劃總面積196平方公里，2006年11月15日正式啟動(dòng)建設(shè)。在建設(shè)過程中，濱湖新區(qū)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展、快字當(dāng)頭的思路，實(shí)施大開放、大招商、大生態(tài)戰(zhàn)略。

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。濱湖新區(qū)總體規(guī)劃堅(jiān)持“高起點(diǎn)、國(guó)際化”的原則，于2006年春節(jié)后面向全球招標(biāo)，從102家報(bào)名單位中，選擇8家國(guó)內(nèi)外最好的設(shè)計(jì)單位競(jìng)標(biāo)，形成最終的規(guī)劃方案。

始終堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”原則，即群眾利益優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先。在建設(shè)理念上，堅(jiān)決避免把新區(qū)建設(shè)成富人區(qū)，讓建設(shè)成果盡可能惠及廣大人民群眾；新區(qū)市政道路和配套水、電、氣、熱等各種管線超前建設(shè)、一次到位；大力興建學(xué)校、醫(yī)院、文化館群、會(huì)展中心、休閑娛樂等公共事業(yè)項(xiàng)目；堅(jiān)持快字當(dāng)頭，不僅把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)，更要使項(xiàng)目早開工、早建成、早開業(yè)、早形成就業(yè)和稅收，聚集人氣，拉大新區(qū)消費(fèi)需求，為可持續(xù)發(fā)展注入活力。

突出生態(tài)環(huán)保。濱湖新區(qū)始終堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)、修復(fù)水生態(tài)、治理污染、不新增污染”的工作思路，提出“城湖共建，協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，在城市和小區(qū)引入雨水收集、中水回用系統(tǒng)，“不讓一滴污水流入巢湖”；新建小區(qū)全部實(shí)施精裝修交房，避免二次污染；同時(shí)開展巢湖岸線生態(tài)整治工程，恢復(fù)濕地功能，讓城與湖、人與自然和諧共生。

在近6年的時(shí)間里，通過市場(chǎng)化融資，濱湖新區(qū)累計(jì)投入690.75億元（自建投資242.04億元，招商引資448.71億元），建成區(qū)面積達(dá)24.65平方公里，常住人口已經(jīng)超過36萬(wàn)人，初步形成交通暢通、生態(tài)良好、醫(yī)療健全、教育完善、購(gòu)物方便和休閑舒適的居住環(huán)境，區(qū)域性金融商務(wù)中心、行政辦公中心、會(huì)展旅游中心、文化體育中心、創(chuàng)意發(fā)展中心和商業(yè)居住中心呼之欲出。

他山之石可以攻玉

合肥近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的輝煌成就，再一次證明了“發(fā)展就是硬道理”的名言。盡管十堰作為地級(jí)市，在諸多方面與合肥不具有可比性，但城市發(fā)展中面臨的困難和矛盾終歸是有共性的。合肥的經(jīng)驗(yàn)，有一些是跟我們不謀而合的，或者是有異曲同工之妙。

其實(shí)，十堰市近幾年的發(fā)展成就也是有目共睹的，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)。但拋開其他因素，單就城市發(fā)展速度而言，我們不得不承認(rèn)，合肥的視野更開闊一些、步子邁得更大一些、動(dòng)作更快一些，所以發(fā)展得更好一些。

合肥的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一座城市要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，需要國(guó)際化的視野和科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)也需要擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?chuàng)新的能力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。