今日房縣網(wǎng)訊 通訊員 阮鵬飛龔典 報道：房縣化龍堰鎮(zhèn)上灣村位于縣城以西20公里處，轄6個村民小組，人口406戶1406人，2021年被列為鄉(xiāng)村振興示范村，2022年被列為“共同締造”示范村。近年來，上灣村遵循“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”發(fā)展理念，通過抓黨建強引領(lǐng)、搭平臺聚合力、帶群眾促共治、壯產(chǎn)業(yè)享增收，推動了基層基礎(chǔ)規(guī)范化、社會治理制度化、鄉(xiāng)風(fēng)文明潤澤化、環(huán)境整治常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化的“五化五美”鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，上灣村在“共同締造”正逐日綻放出絢麗光彩。
決策共謀聚民意堡壘共筑“引擎紅”??締造基層基礎(chǔ)規(guī)范化的紅領(lǐng)合美家園
充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的“引擎”作用，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，通過搭建“鴛鴦柏下話振興”“田間地頭謀發(fā)展”“戶院會里聽黨聲”等多形式的“群眾共商”協(xié)商議事平臺，堅持“事從民需、策由民定”，實現(xiàn)了基層組織從“上面一頭熱”到“深度融合”的轉(zhuǎn)變。
以組織力提升夯實基層黨建根基。持續(xù)優(yōu)化黨的組織體系建設(shè)，完善“鎮(zhèn)黨委-村黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員中心戶”四級黨組織體系，對于村級民生實事，建立村民建議、理事會提議、村兩委商議、群眾代表會決議的民主協(xié)商“四議”機制，定期研判發(fā)展難題，共商化解對策。
以執(zhí)行力提升鍛造過硬干部隊伍。育好“頭雁”帶好隊伍，以黨員“三有三無”為載體，開展黨員干部作風(fēng)整頓，推動干部執(zhí)行力提升，充分調(diào)動黨員投身鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性，不斷增強基層黨支部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
以引領(lǐng)力提升創(chuàng)建共同締造試點村。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在“共同締造”全過程、各方面，通過全面加強基層黨組織建設(shè)，強化黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)，將上灣村黨支部陣地建設(shè)成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“橋頭堡”。
發(fā)展共建匯民力?環(huán)境共護“生態(tài)綠”? ?締造環(huán)境整治常態(tài)化的宜居優(yōu)美家園
堅持將綠色發(fā)展與推進鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，按照“村前旅游觀光、村莊生活宜居、村后產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，著力圍繞“拆、建、治、潔、綠、美”六大重點，常態(tài)化整村推進人居環(huán)境整治，持續(xù)擦亮美麗鄉(xiāng)村底色，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村從“一時好看”到“持久耐看”的轉(zhuǎn)變。
支部發(fā)動群眾建----突出“綠化、美化、亮化”，提升“氣質(zhì)”。村黨支部充分發(fā)動群眾，組織村民投工投勞，合力完成村莊院落綠化等簡易項目；村民理事會組織本村施工隊參與實施村內(nèi)道路、堰塘堤岸、機耕道修建等項目；對于村莊亮化、主干道路等技術(shù)含量較高的項目，由鎮(zhèn)政府招標，村民按工計酬參與共建，村民積極性得到明顯提升。現(xiàn)已完成上灣村入村路口擴寬和綠化工程，硬化戶院路5公里，鋪設(shè)游步道3公里，環(huán)形路1公里，硬化渠道6公里，亮化路燈130盞，綠化村主干道種植紅葉石楠、月季、櫻花5000余株。民居美化改造20戶，觀光攔水壩1處，露營基地1處，科普書房1座，在建800平方米文化大禮堂一座。
黨員帶頭聯(lián)戶建---突出“治亂、治臟、治污”，提升“顏值”。創(chuàng)新黨員“三有三無”機制，以黨員“一帶多”的聯(lián)戶模式，帶動群眾參與環(huán)境整治。在黨員的示范帶動下，全村共拆除老舊危房、豬圈牛欄、廢舊公廁3個，新建旅游公廁1個、生態(tài)停車場2處，完成河道生態(tài)治理1.5公里，人居環(huán)境煥然一新。
群眾參與主動建---突出 “天清、山青、水清”，提升“品質(zhì)”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，常態(tài)化落實“河長制”“林長制”“田長制”責任，發(fā)動群眾每月開展兩次“清潔村莊”活動，組建“秸稈禁燒環(huán)境共護”志愿小分隊，配備生態(tài)環(huán)境管護員5人，持續(xù)鞏固“五員合一”管護機制，共同繪就“藍天、碧水、凈土”生態(tài)宜居圖譜。
建設(shè)共管集民智?治理共推“和諧藍”??締造社會治理制度化的平安祥美家園
堅持“支部主導(dǎo)、村民主體、公開透明、分工協(xié)作”的共管機制，持續(xù)深化制度建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、協(xié)商共治的基層社會治理模式，形成了和諧共融的良好社會氛圍，實現(xiàn)了群眾從“袖手旁觀”到“主動參與”的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新管理模式，帶動群眾共管真情。探索“1+4+N”模式，以村支部書記為隊長，聯(lián)合村干部、黨員、入黨積極分子組建政策宣傳、社會治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明4個先鋒隊，吸納黨小組長、能人大戶、中心戶、市場主體50余人為先鋒隊員，日常參與生態(tài)環(huán)保、治安巡邏、安全防范、矛盾化解等管理工作，當好村級矛盾糾紛“調(diào)解員”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“宣傳員”、環(huán)境整治“監(jiān)督員”、守護群眾“安全員”，示范帶動群眾參與鄉(xiāng)村治理，凝聚共建共治強大合力。
建立共管機制，調(diào)動群眾共管激情。組建村民理事會、道德評議會、紅白理事會、矛盾調(diào)解會和安全聯(lián)防隊“四會一隊”自治組織，探索建立由河長、林長、田長、路長、警長組成的“五長”共治機制，發(fā)揮黨員群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，形成了“有事敞開說，有事大家議，有事馬上辦，好壞大家評”的制度體系，充分調(diào)動了群眾參與共管環(huán)境衛(wèi)生、共管資金安全、共管施工質(zhì)量的主動性、積極性，形成村級事務(wù)齊抓共管的良好局面。
完善管理制度，激勵群眾共管熱情。堅持和完善“四議兩公開”制度，制定《上灣村村規(guī)民約》，形成了“我制定、我遵守、我執(zhí)行、我監(jiān)督”的濃厚氛圍。以黨員“三有三無”為抓手，建立完善“網(wǎng)格化+積分制”管理制度，出臺《上灣村社會治理積分制管理辦法》，組織黨員簽訂“三有三無”公開承諾，在家門口懸掛“我是黨員”標識牌亮明身份，堅持周打分、月公示、季評比、年獎勵，激發(fā)村民參與共管內(nèi)生動力。
效果共評聽民聲?志愿共助“服務(wù)橙”?締造鄉(xiāng)風(fēng)文明潤澤化的民風(fēng)淳美家園
建立健全共同締造美好家園的評價標準、評價機制和獎補辦法，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評議說了算”，群眾獲得感、幸福感和滿意度持續(xù)上升，實現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明從“面子塑形”到“培根鑄魂”的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新評比載體。以童心同創(chuàng)“風(fēng)尚新”、巾幗參與“家園靚”、鄉(xiāng)賢助力“產(chǎn)業(yè)興”、攜手共創(chuàng)“鄉(xiāng)風(fēng)美”、 人人共管“村莊凈”等活動為載體，組織開展“人人都是小主人---小手拉大手環(huán)境美”、“好爺爺、好奶奶”評選等活動，敦風(fēng)化俗、成風(fēng)化人。設(shè)置鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜、好人榜，增強村民榮譽感、歸屬感、責任感，不斷推動上灣從“一處美”向“一片美”、從“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化評議機制。制定《上灣村“奉獻楷模”評選實施方案》，出臺具體評選辦法。優(yōu)化黨支部、黨員、村民共同參與的評議機制，黨員月評支部，以評促村“兩委”班子戰(zhàn)斗力提升；村民季評黨員，掛牌亮相“黨員中心戶”，營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍；村民年評村民，用身邊事教育身邊人，以人為鏡，見賢思齊。
強化結(jié)果運用。對評比出來的先進典型進行物質(zhì)和精神榮譽方面的獎勵，用身邊榜樣弘揚社會新風(fēng)，激發(fā)群眾見賢思齊、向善向上向美。今年來在全村選樹10名“三有三無”--“奉獻楷模”，達到“表彰一人、帶動一片、輻射全村”的示范作用，文明上灣正乘時代新風(fēng)，破舊前行，行穩(wěn)致遠。
成果共享暖民心?農(nóng)旅共融“富民金”?締造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化的強村富美家園
堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)村企合作共贏、農(nóng)戶增收致富，群眾收入從“個位數(shù)增幅”到“持續(xù)增長”的轉(zhuǎn)變，讓村民在家門口鼓起了“錢袋子”，盡享“共同締造”紅利。
組建產(chǎn)業(yè)片區(qū)大黨委，賦能蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打破“產(chǎn)業(yè)分散”發(fā)展格局，以上灣村為主陣地，聯(lián)合上營、高橋、湯峪、長望4個村組建功能型蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，搭建“片區(qū)黨委-村黨組織-黨員聯(lián)系戶、市場主體-農(nóng)戶”組織體系，把150余名黨員、7家市場主體聚合在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)資源共享、難題共解、市場共拓、互利共贏，現(xiàn)已發(fā)展設(shè)施蔬菜2000余畝，露地蔬菜3500畝，建成高標準1200平米溫室育苗大棚1座。
完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)旅融合發(fā)展。立足資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造“鴛鴦柏”等一批特色商標名片，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建民宿、燒烤基地等，打造吃住游娛一體休閑村莊，推動“三產(chǎn)”融合發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機制，著力培育“黨支部+市場主體+基地+農(nóng)戶”“反租倒包”“租金+薪金+股金”等模式，通過“務(wù)工得薪金、入股得股金、流轉(zhuǎn)得租金”的利益聯(lián)結(jié)機制，年帶動600余勞動力人均增收3000元以上，村集體增收20余萬元。
拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。在做大、做好產(chǎn)業(yè)“蛋糕”的同時，鼓勵村干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)理人”。引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使鄉(xiāng)賢能人成為鄉(xiāng)村振興的“引路人”，每年召開村級返鄉(xiāng)能人座談會，聽取外出能人對本村發(fā)展意見建議，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人牽頭成立產(chǎn)銷服務(wù)共助聯(lián)盟，暢通綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)揮3家市直駐點單位包聯(lián)作用，推動力量、資源、資金向村級傾斜，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
經(jīng)過實踐探索，上灣村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，村民參與共同締造的主人翁意識不斷增強，村民共享強村富民產(chǎn)業(yè)成果、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果、美好人居環(huán)境成果、和諧穩(wěn)定村居成果，共同締造出美好環(huán)境與幸福生活的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
