習近平總書記近日對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來，我國中醫藥事業取得顯著成就，為增進人民健康作出了重要貢獻。習近平總書記強調要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展，推動中醫藥走向世界，充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。湖北省委省政府高度重視中醫藥產業發展，圍繞加強我省中藥種質資源保護、培育種植、加工利用、產品研究與開發制定出臺一系列政策措施，發揮比較優勢，加快建設中醫藥強省。房縣是國家貧困縣、湖北省深度貧困縣，實現高質量發展，最大的優勢是生態，最大的潛力也在生態。近年來，房縣搶抓國家、省市大力發展生物醫藥產業重大機遇，圍繞打造全省生物醫藥和道地中藥材種植基地，以“發展中藥材 100 萬畝、生物醫藥綜合產值100 億元”為目標，大力推動中藥材產業規模化、科學化、標準化發展，全縣生物醫藥和道地中藥材產業發展態勢良好，中藥材產業已成為助力精準扶貧、帶動群眾脫貧致富的主導產業。
中醫藥產業高質量發展是房縣實現高質量發展的必然選擇房縣地處鄂西北山區，中藥材資源豐富，是神農嘗百草之地，也是藥圣李時珍《本草綱目》中所記錄藥材的采摘地，享有“華中藥庫”的美譽。打造全省生物醫藥和道地中藥材種植基地，既是貫徹新發展理念，把生態優勢變成發展優勢的重要實踐，又是貧困山區縣實現高質量發展的必然選擇。
——政策有支撐。
近年來，黨和國家高度重視中醫中藥事業發展，黨的十九大報告中提出“要堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業”；中央《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出“要實施中藥材產業扶貧行動計劃，鼓勵中醫藥企業到貧困地區建設中藥材基地”；省委、省政府出臺文件，明確支持鄂西北山區重點發展地道藥材；十堰市委、市政府更是明確將中藥材列為“四百萬”特色產業建設工程之一，提出全力打造“中國武當藥谷”。
這些框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，為房縣打造全省生物醫藥和道地中藥材種植基地，指明了方向，提供了有力支撐。
——資源有優勢。房縣位于秦巴腹地，南倚神農架，北靠武當山，地處南北過渡地帶，立體氣候明顯，土壤肥沃無污染，是發展中藥材的“黃金”區域；境內中藥材野生資源豐富，有道地藥材 2518種，李時珍《本草綱目》中 70%的中藥材標本采集于此，野生藥材蘊藏量高達 348 萬噸；道地藥材品質上乘、藥用成分含量極高，如房縣柴胡總皂苷含量高達 0.9%-1.5%，房縣白芨有效成分白芨多糖含量高達 40%，房縣天麻天麻素含量高達 0.8%，房縣黃連小檗堿高達 9.0%，均明顯高于國內其它產區。
——市場有前景。
目前，隨著經濟社會發展、人民生活水平提
高，廣大群眾對健康和養生方面的需求也越來越高，講究天人合一、
陰陽均衡的中醫“綠色療養””已成為當下消費的新理念。據預測，
未來 10—30 年，國際植物藥市場增長速度將保持在 10%以上，中
藥材在藥品、食品、保健品、化妝品和日化用品等方面的用途將不
斷延展，中醫藥康養發展前景廣闊。
——群眾有期盼。
房縣的群眾會種藥、愿種藥，全縣自發種植藥材農戶 3 萬余戶，私人藥材農場 127 個，面積達 10 萬余畝。有許多種植環節的難題，甚至是專家們沒能有效突破的難題，房縣群眾給出了答案。如在苔蘚上播白芨種，出苗率可達 90%以上；對七葉一枝花種子進行兩次冬眠，發芽率達 90%以上；夏播北柴胡，產量可達 250 公斤/畝。近年來，隨著藥材市場的日漸升溫，藥材種植效益不斷提升，群眾發展藥材的愿望更加迫切，呼聲更加強烈。加快推進中醫藥產業高質量發展房縣具備堅實特色基礎近年來，房縣充分發揮中藥材產地優勢，按照抓規模、建平臺、樹品牌、強保障的工作思路，堅持市場導向，加強科技創新，加大政策扶持，全縣中藥材產業基礎不斷夯實，產業效益不斷提高，為打造全省生物醫藥和道地中藥材種植基地奠定了堅實基礎。
——基地規模不斷壯大。
目前，全縣共發展中藥材種植基地40 萬畝，種植品種 50 多個，年產量 10 萬噸，產值達 10 億元。建成中藥材 GAP 規范化種植示范園 55 個，其中千畝以上示范園 10個，500 畝以上 34 個，規范化種植面積達 6 萬畝。大力推廣中藥材種植“租金+股金+薪金”“三金鏈接”模式，群眾將土地出租給藥材合作社得租金，入股合作社拿分紅股金，到藥材基地打工賺取薪金。全縣通過“三金鏈接”模式發展藥材訂單種植 20 萬畝，帶動 3.5 萬戶農戶持續增收。
——市場主體持續增加。
全縣參與中藥材產業的市場主體達866 家，其中規模以上龍頭企業 8 家、高新技術企業 4 家，年產值達 25 億元。初步形成了以天馬醫化為主的皂素、雙烯、沃氏氧化物生產加工，以武當動物藥業為主的中獸藥產品開發，以葵花藥業為主的水針劑加工制造，以三鑫生物為主的植物提取，以神農本草為主的中藥飲片加工等涵蓋廣泛的生物醫藥產業體系。推進中藥材物流體系建設，即將建成的房縣神農源電商物流城是國家商務部全國布點的 90 家中藥材倉儲物流基地之一，也是鄂西北唯一一家道地中藥材交易中心，物流城全面建成后將帶動房縣中藥材的行業水平和交易規模進一步提升。
——品牌創建成效明顯。
“房陵牌丹參”“武當牌克林新”“百草傳奇”“神農百草園”等 8 個產品榮獲湖北名牌產品。房縣北柴胡規范化種植基地通過國家 GAP 認證。“房縣北柴胡”“房縣白芨”“房縣絞股藍”“房縣虎杖”通過國家地理標志保護產品認證，“武當及圖”“房陵本草”2 枚商標被認定為中國馳名商標。
——產學研體系逐步健全。
搭建技術創新平臺，建立了以企業為主體、產學研相結合的生物醫藥研發體系。目前，全縣共建立中醫藥院士工作站 2 個、中藥研究所 1 個、專家工作站 6 個、研究生工作站 3 個，建成中醫藥種子種苗繁育基地 15 個，醫藥企業擁有發明專利、實用新型專利和外觀設計專利 74 項。
——保障機制推進有力。
成立了縣生物醫藥產業領導小組，組建了生物醫藥產業局，在各鄉鎮設立了藥材產業辦公室，為推動產業發展構建了強力支撐。2015 年以來，全縣累計統籌涉農項目資金 2000 余萬元支持中藥材產業，重點鼓勵引導產業領軍人才和能人采取股份合作等方式，構建“企業+基地+農戶”利益共同體，通過引進一個能人、發展一個產業、帶動一方百姓，實現了多方共贏。房縣加快推進中醫藥產業高質量發展必須正視的幾個問題當前，在房縣打造全省生物醫藥和道地中藥材種植基地的進程中，仍存在一些問題，制約著中藥材產業進一步發展壯大。
——基地規模相對偏小。
商務部《2017 年度中藥材流通市場分析報告》指出，“2017 年全國中藥材種植面積達 3466.89 萬畝（不含林地和野生藥材），預計到 2020 年全國中藥材種植面積將超過6620 萬畝（含林地種植面積）。”作為道地中藥材主產區，目前全縣中藥材種植基地規模只有 40 萬畝，與“發展中藥材 100 萬畝、生物醫藥綜合產值 100 億元”“雙百”目標有較大差距。
——中藥材品質仍需進一步提高。
近年來，食藥同源中藥材的市場需求不斷增大，對中藥材的品質要求也越來越高。由于中藥材品質與種苗品種、種植技術、加工水平、儲運方式等因素影響有關，所以我縣在中藥材品種優選提質，改進種植技術，提升加工水平，加強儲運管理等方面仍有進一步提高空間。
——三產融合深度廣度不夠。
目前，雖然我縣在中藥材三產融合方面做出了一些有益的實踐和探索，初步形成了中藥材企業+科研院校+基地+農戶的產業布局，但是產業橫向發展和縱向深化都還不夠，構建融合產業、文化、旅游、科教、康養、餐飲等多位一體的中醫藥康養格局任重道遠。
——產業龍頭引領帶動作用不強。
一方面，全縣現有企業整體實力與大中型醫藥企業仍有較大差距，產業規模短期內難以突破；另一方面，中藥材產業的知名度和影響力有待提升，亟待引進中國中藥、康美藥業、九州通等上市知名藥企在我縣下沉布局，深度開發利用中藥材資源，壯大縣域經濟，助推精準扶貧。舉全縣之力加快推進全省生物醫藥和道地中藥材基地建設今后一個時期，房縣將盯緊“發展中藥材 100 萬畝、生物醫藥綜合產值 100 億”“雙百”目標，按照“品種道地、效益優先、示范引導、穩步發展”思路，進一步發揮產地優勢，彰顯品質特色，通過走專業化、規范化、規模化的產業發展路子，全力推動生物醫藥和道地中藥材產業做大做強。
——突出規劃引領，做大基地規模。
加強與湖北中醫藥大學合作，科學編制《房縣生物醫藥產業 15 年發展規劃》，出臺生物醫藥產業發展意見，明確發展思路和總體目標，推動生物醫藥產業快速發展。一是抓好種植示范基地建設。按照統一規劃、區域布局、突出特色、連片開發的原則，重點建設以北柴胡、七葉一枝花、白芨、虎杖等為主要品種的中藥材規范化種植基地。積極引導、鼓勵本地中藥材加工企業和國內知名醫藥集團公司興建 GAP 藥源基地，輻射帶動全縣中藥材生產向規模化、規范化方向發展。二是加強道地藥材良種基地建設。抓好中藥材種植“源頭工程”，積極開展地產藥材種質資源收集、保存、開發、利用，建立良種繁育與種苗- 7 -供應基地，確保我縣中藥材生產種源純正、品質優良。三是推進多模式中藥材示范園區建設。挖掘和創新中藥材傳統種植栽培技術，大力推進林藥間作、糧藥間作、果藥間作、藥藥間作等多模式中藥材示范園區建設，不斷提高土地資源利用率和生產效益，拓展中藥材發展空間。
——突出招商引資，做強產業龍頭。
一是全方位招商。充分發揮房縣中藥材品質上乘和道地優勢，采取產業招商、園區招商、以商招商等模式，著力引進一批市場聯結緊、帶動能力強、產業效益好的企業來我縣投資生物醫藥產業。二是全力扶商。加大對生物醫藥和中藥材企業扶持力度，鼓勵企業實施資產重組、資源整合、強強聯合、品牌帶動，形成多層次、多形式、有特色的藥業集團，構建“大企業、大品牌、大市場”產業發展格局。三是全程護商。嚴格落實一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底“五個一”機制，著力營造一流發展環境，確保企業一心一意抓生產、集中精力搞經營。
——突出科技支撐，做響產業品牌。
一是加大與大專院校、科研機構合作力度，重點開展中藥材高產栽培、良種選育、產品深加工等方面研究，進一步提升中藥材產業科技含量。二是加快培養一批種植、加工方面的“土專家”和技術工人，推廣種植、加工實用技術，提高大面積種植藥材的產量和質量。三是積極支持企業開展中藥材 GAP 生產基地認證以及加工企業 GMP 認證，做好道地藥材知名品牌申報認證，不斷提升品牌效益，提高品牌競爭力。
——突出三產融合，做優產業鏈條。
一是優化中藥材產業鏈，通過產區加工、優勢區存儲、城區物流和深加工，促進“中藥材+加工業+流通+服務業”有機融合。二是拓展中藥材產業功能，推動中藥材產業與旅游、文化、教育等產業深度融合，實現中藥材產業從生產向生態、生活、服務功能拓展。三是加快構建全產業鏈發展模式，推進種植基地、加工業、倉儲物流、健康養生、營銷體系融合式發展。
——突出機制創新，做實富民產業。
一是建立風險防控機制。搭建中藥材信息平臺，加強對國內外中藥材市場信息收集研判，積極對接市場發展訂單種植，減少盲目發展帶來的風險，確保中藥材產業持續、健康發展。二是探索“政銀企農”合作新模式，充分發揮財政資金和信貸資金的引導作用，吸引社會資本和民間資本投資中藥材產業，逐步建立以政府扶持引導、市場投入為主、社會資金廣泛參與的多元化投入機制。三是強化中藥材產業與精準扶貧工作結合，充分利用精準扶貧產業發展的政策優勢，發展壯大中藥材扶貧產業，有效帶動貧困群眾脫貧致富。
