房縣是國家重點貧困縣、全省深度貧困縣，全縣建檔立卡貧困人口 47790 戶 140416 人，目前結存貧困人口 14922 戶 34501人，計劃 2019 年全縣整體脫貧摘帽。自脫貧攻堅戰打響以來，全縣上下深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實中央、省市決策部署，堅持以精準扶貧統領經濟社會發展，始終把幫助群眾就業增收放在工作的首位，大力推動“就業創業到村到戶”，就業扶貧取得顯著成效。2017 年 10 月，房縣被列為全國第三批結合新型城鎮化開展支持農民工返鄉創業試點縣，2018 年 10 月，房縣人才超市被評定為“全省優秀人才超市”。
一、健全“三大機制”，構建就業扶貧新格局。堅持把就業作為最直接、最有效的脫貧方式，統籌各方力量，高位推進就業工作，形成就業扶貧大格局。一是健全組織領導機制。縣委、縣政府高度重視就業扶貧工作，把就業創業列入《關于推進脫貧攻堅“十個到村到戶”的實施意見》，成立縣精準扶貧創業就業工作領導小組，明確縣級領導掛帥、職能部門牽頭、專班推進工作機制，構建部門各負其責、干群合力攻堅推動就業創業的責任體系。二是健全資金保障機制。統籌扶貧資金，在技能培訓、社保補貼、公崗補貼、就業信息化建設、公共就業服務等領域予以補助，僅2018 年就配套就業補助資金 1060 萬元，發放創業擔保貸款 3000余萬元，投入 2500 萬元支持扶貧車間建設。三是健全人才支撐機制。充實完善縣就業局和鄉鎮人社中心力量，村村配備精準扶貧就業和社會保障信息員，動態管理“一庫三臺賬六清單”，精準掌握全縣貧困勞動力就業情況，實現就業創業有人管、有人抓、有人帶的良好局面。
二、探索“三大路徑”，拓寬就業扶貧新渠道。千方百計拓寬就業渠道，精準帶動群眾就業增收。一是發展產業帶就業。堅持把產業發展作為最直接的就業途徑，立足資源稟賦，大力推廣復制食用菌“園區+”、中藥材“租金+薪金+股金”、養羊“四包”、茶葉“租包結合”、魔芋“投種還種”、黃酒“統分經營”、養蜂“直通車”、能人大戶和市場主體“雙帶”等產業扶貧“八大”模式，把有產業發展意愿的貧困戶固化在產業鏈上，累計帶動 1.4 萬戶貧困戶實現就業，戶均年增收 2.5 萬元，實現“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干、勞動有收入”。二是勞務輸出促就業。充分發揮人力資源大縣優勢，千方百計做大做強勞務經濟。搶抓對口協作、產業轉移等機遇，先后與北京市房山區、浙江省寧海縣、湖北省潛江市、宜都市等地建立勞務協作對接機制，通過簽訂對接協議、3舉辦區域勞務協作專場招聘會等方式，打通勞務輸出“綠色通道”，實現勞動力轉移就業精準對接、全程服務。組織和發動在外創業成功人士、勞務帶頭人，通過“親幫親、友幫友”，實現“一人就業、帶出一幫、致富一方”。2018 年來，實現轉移就業 12 萬人，其中貧困勞動力轉移就業 2.3 萬人。三是公益性崗位幫就業。大力實施崗位開發工程，積極幫助就業困難人員實現就業。鼓勵縣內企事業單位拿出一定用人名額，優先錄用就業困難人員。在城關地區開發綠化保潔、治安巡邏、交通協管、城市廣場管理等崗位，在鄉鎮開發公路養護、農村保潔、河道管理、山林防護等公益性崗位，重點安置無法外出就業的貧困勞動力。2018 年，開發公益性崗位 1570 個，其中，安置建檔立卡貧困勞動力 769 人。
三、建設“三大車間”，打造就業扶貧新引擎。積極探索新模式、新途徑，大力實施“回歸創業、回鄉就業”工程，因地制宜創辦扶貧車間，確保有勞動力的貧困家庭至少 1 人穩定就業。一是“廠房式”扶貧車間。依托縣內工業企業，突出電子信息、清潔用品、服飾鞋業、五金衛浴等勞動密集型產業，建成扶貧車間 81個，遍布各個鄉鎮的扶貧車間累計吸納 5265 名農村剩余勞動力就業，其中建檔立卡貧困人口 3201 人，就業者月平均收入達 1800多元。二是“合作社式”扶貧車間。通過“合作社+農戶”模式，引導貧困戶以土地、產業資金等入股，全縣 210 家規模合作社聯結4貧困戶 5998 戶，帶動貧困群眾家門口就業，人均增收 2000 元以上。三是“家庭作坊式”扶貧車間。結合部分村土地有限、貧困人口較少的現狀，利用閑置農家庭院、農戶宅院開辦分散加工式扶貧車間，把扶貧車間搬到安置小區，做到農戶家里，延伸到偏遠鄉鎮、村居，讓每個家庭變成工廠，千家萬戶變成作坊，增加有技能、有勞力、有就業需求的貧困群眾工資性收入，實現“小車間大扶貧，掙錢顧家兩不誤”。
四、優化“三個服務”，培育就業扶貧新動能。把握就業扶貧關鍵環節，做細做實就業服務，進一步激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性，努力提升群眾自我發展能力。一是優化政策宣傳服務。在扶智、扶志上下功夫，引導貧困群眾克服等靠要思想。創新開展大走訪、大排查、大幫扶、大產業、大宣講“五大活動”，組織干部進村入戶開展送政策、送崗位、送培訓、送服務“四送下鄉”活動，面向廣大貧困群眾宣講就業扶貧幫扶政策，開展勤勞致富教育、感恩奮進教育和先進事跡宣講，組織開展“就業精準扶貧”創業大賽，增強底氣，激發志氣，提高勇氣，提升貧困群眾內生動力。二是優化技能培訓服務。根據市場導向，整合人社、教育、農業、畜牧等培訓資源，開展美容師、家政服務、中式面點師、育嬰員(月嫂)、電子商務、創業和農村實用技術等培訓，累積完成技能培訓 9000 余人次，2018 年建檔立卡“兩后5生”培訓率達 100%。三是優化權益保障服務。充分利用就業和社會保障服務中心陣地，建設人社“服務超市”，提供“培訓—就業—社會保障—維權”一站式服務，整合工會、司法、公安、人社等部門力量，組成農民工權益保障工作領導小組，及時處理外出務工人員重大勞務糾紛、傷亡事故等勞動權益維護請求，對困難群眾提供法律援助。2018 年結案 10 起，幫助 388 名勞動者追回工資 469 萬元。
