【概況】堅持把習近平總書記關于扶貧工作重要論述、重要講話和重要指示批示精神作為指引打贏脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南，全縣上下把脫貧攻堅作為重大政治任務、重大政治責任、重大民生工程，始終以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，聚焦“兩不愁三保障”，按照“六個精準”要求，扎實推進“五個一批”，盡銳出戰，精準施策，脫貧攻堅戰取得了全面勝利。截至 2020 年底，現行標準下房縣農村貧困人口全部脫貧，累計脫貧 55896 戶 153824 人，69 個貧困村全部出列，貧困人口人均純收入由 2014 年 2631 元增長到 2020 年 11441 元。全縣減貧任務全面完成，絕對貧困問題得到歷史性解決，4 月 21 日，經湖北省人民政府發文批準，正式宣告房縣退出貧困縣。
【產業扶貧】一是夯實產業基礎。立足資源稟賦，持之以恒推進中藥材、食用菌、黃酒、煙葉、畜牧、茶葉等特色產業發展，各類特色產業基地面積達到 135 萬畝，培育“三品一標”品牌 34個，房縣小花菇走進“舌尖上的中國”，被央視作為扶貧公益廣告宣傳推介。二是強化扶持到戶。出臺產業獎補政策，扶持貧困戶通過發展產業增收脫貧，為應對疫情影響，及時出臺《關于鞏固脫貧成果的十條意見》，積極支持產業發展，確保疫情期間脫貧戶收入穩定。累計兌現到戶產業獎補資金 2.02 億元，扶持 3.85萬戶貧困戶發展產業項目，特色產業帶動有勞力的貧困戶比例達96%。累計發放小額信貸 8.98 億元，扶持 3.15 萬戶貧困戶、邊緣戶發展產業。三是強化利益聯結。積極培植引進市場主體，探索多種利益聯結機制，全縣培植規上龍頭企業 32 家、農民專業合作社 1475 家、家庭農場 143 家、專業大戶 688 家，各類新型經營主體帶動 3.75 萬戶貧困戶在產業鏈上實現增收，實現了每個產業都有龍頭企業引領，每個村都有 1－2 家合作社帶動。四是加強技術服務。建立產業發展指導員制度，培育農業科技示范戶 360
戶，累計開展農技培訓 7145 人。
【就業扶貧】一是精準開展培訓。通過開展技能培訓、扶貧車間員工崗前培訓、農業實用種植技術培訓等方式，累計培訓 1.8萬人次，其中建檔立卡貧困戶 5291 人，實現了有培訓需求和就業意愿建檔立卡“兩后生”培訓覆蓋率達到 100%。二是加強勞務輸出。通過發布就業信息、舉辦招聘會、開展定向勞務協作等形式，引導貧困勞動力有組織外出務工。積極應對疫情影響，采取“六個一批措施”轉移就業貧困勞動力 5.4 萬人。三是開發公益崗位。積極開發鄉村服務型公益性崗位安置貧困勞力 11261 人，促進貧困家庭穩定增收。四是規范有序推進扶貧車間建設。建設扶貧車間 145 家，帶動 2455 名貧困勞力就近就業，讓貧困人口實現掙錢顧家兩不誤。五是抓好回歸創業。實施“回歸創業、回鄉就業”工程，連續 4 年舉辦返鄉創業對接活動，吸引外出能人返鄉創業、帶動就業。
【消費扶貧】積極組織推進帶貧成效好、利益聯結緊的市場主體開展扶貧產品申報認證，累計認定扶貧產品 903 個，線上線下累計交易額 42977.58 萬元，建設消費扶貧專館 1 個，依托縣內各大商超及電商平臺建設消費扶貧專區 14 個。組織中央、省市幫扶單位及縣內預算單位利用工會經費采購本地農產品發放職工福利，鼓勵有食堂的單位、個人在線上采購房縣農產品。
【生態扶貧】實施生態扶貧項目，新建櫻桃、黃桃等林果產業基地 3.9 萬畝，積極發展林下套種、特色馴養產業，實現脫貧攻堅與改善生態環境共贏。落實生態補償政策，兌現 12093 戶貧困戶退耕還林、5663 戶貧困戶生態公益林補償金，選聘 3700 名貧困人口擔任生態護林員，年人均護林費 4000 元。
【易遷危改】累計實施“4 類重點對象”危改 11179 戶，實現應改盡改，對全縣所有農戶住房安全開展安全等級評定。共建成集中易地扶貧搬遷安置小區 609 個，全面完成 23159 戶 66897 人易地扶貧搬遷任務。扎實推進拆舊復墾，做到應拆盡拆。堅持搬遷與脫貧同步謀劃推進，重點圍繞“完善設施配套、扶持產業發展、增加就業渠道”等方面，切實加強搬遷群眾后續扶持和跟蹤服務，不斷拓寬增收渠道和就業門路，搬遷對象中轉移就業 19995 人，依托產業帶動 10897 人。
【保障飲水安全】興建農村集中供水工程 228 處、分散供水工程 870 處，全縣所有農戶飲水安全達到《農村飲水安全評價準則》標準。針對個別村組因氣候變化等因素造成的季節性缺水，采取打壓井、修水窖、建泵站、安裝 PE 桶、送水等措施，增加備用水源，做好應急供水，增強飲水安全保障能力。制定《房縣—
農村供水管理辦法》等機制，采取勞務外包形式，加強農村供水工程的維修養護及水質監測檢驗工作，確保飲水安全持續達標。
【教育扶貧】一是加強“控輟保學”。落實控輟保學“雙線責任制”，建立失學輟學兒童少年信息臺賬，加強勸返復學和親情關愛，實現義務教育階段無一人因貧失學、輟學。對義務教育階段因身體原因不能入學就讀的兒童，由轄區學校組織送教上門。二是落實教育資助政策。累計資助建檔立卡貧困學生 15.25 萬人次
10178.69 萬元，實現建檔立卡貧困學生縣域內外資助政策落實全覆蓋。三是實施義務教育薄弱學校改造。投入資金 2.36 億元，實施新建或改擴建項目 266 個。采取“村辦公助縣補”方式，在邊遠鄉村新建村級幼兒園 42 個。四是加強農村教師隊伍建設。建立教師隊伍補充機制，補充教師 698 名。通過農村薄弱學科專項培訓等措施，培訓教師 6441 人次。
【健康扶貧】一是落實基本醫療保障。貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險所需個人繳費部分，由縣財政實行差異化補貼，資助貧困人口全部參保。為所有貧困人口按每人 300 元標準購買補充醫療保險。二是認真執行健康扶貧政策。全面落實健康扶貧“985”政策，建成基本醫保+大病保險+醫療救助+補充醫療保險“四位一體”結算系統，實現“一站式”報銷、“一單制”結算，加強大病救治和慢病管理。三是提升農村醫療服務水平。對農村常住貧困人口全面開展健康體檢，建立健康檔案、落實家庭醫生簽約服務。健全縣鄉村三級醫療衛生服務體系，實現標準化村衛生室和鄉村醫生“兩個全覆蓋”。
【光伏扶貧】興建村級光伏電站 308 座 9.15 萬千瓦，已全部納入國家電價補貼目錄，享受國家電價補貼政策。強化光伏電站資產安全監管，公開招投標有資質的專業運維公司負責電站的日常運維管理。光伏收益的 80%劃撥到村，落實貧困人口公益性崗位 6153 人。
【兜底保障】加強低保制度與扶貧政策兩項制度銜接，實現合規對象應納盡納、應保盡保。依據特困人員生活能力評估和實際生活情況，采取農村福利院集中供養、落實監護人同吃同住同養服務等措施，實行分類管理。強化殘疾人扶持。加強殘疾人等級評定工作，及時將符合條件的殘疾人納入“兩項補貼”范圍。落
實建檔立卡貧困人口參加基本養老保險全覆蓋。
【 “兩不愁三保障”穩定實現】累計投入資金 84 億元推動脫貧攻堅項目和政策落地，確保了“兩不愁三保障”穩定實現。全縣3.85 萬戶貧困戶通過發展產業穩定增收，5.4 萬名貧困勞力轉移就業，11261 名貧困勞力參與公益性崗位，各項惠民政策精準落實，基本實現戶戶有穩定收入。興建農村集中供水工程 308 座、
分散供水工程 870 處，全縣所有農戶飲水安全達到《農村飲水安全評價準則》標準，戶戶喝上了“放心水”。建立控輟保學長效機制，每年有 2 萬多名學生享受教育資助，實現建檔立卡貧困學生縣域內外資助政策全覆蓋，義務教育無因貧失學輟學，在偏遠農村地區興建幼兒園 42 所，實現邊遠山區幼兒就近入園。健康扶貧政策全面落實，貧困對象全部參保，村村都有標準化的衛生室和合格村醫，基層醫療服務水平大幅提升，基本實現“病有所醫”。累計實施“4 類重點對象”危改 11179 戶，建成集中安置小區 609個，23159 戶 66897 人實施易地扶貧搬遷，實現“危房不住人、人不住危房”。綜合運用多重社會保障措施，確保“困有所幫、老有所養”。
【生產生活條件顯著改善】大力推動農村飲水、交通、用電、寬帶網絡、無線通訊、衛生室等“十個提升”，全面落實駐村幫扶、產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、生態扶貧、社會保障等“十個到村到戶”，著力補齊貧困地區基礎設施短板，提高基本公共服務水平，讓非貧困戶與貧困戶共建共享、普遍受益。新建農村公路 2035 公里，總通車里程 5472 公里，實現所有行政村通客車、常住人口在 20 戶以上的自然村通硬化路。實施電力保障提升工程，實現村村通動力電，農戶通電率達 100%。推進寬帶通訊網絡行政村、集中居住區全覆蓋，行政村寬帶網絡通達率100%。新建通訊基站 265 個，通訊基站總數達到 1200 個，基本實現人口集中居住區域 4G 信號全覆蓋。貧困地區行路難、用電
難、飲水難、就醫難、上學難、通訊難等諸多難題得以解決，貧困群眾獲得感和幸福感大幅提升。
【農村發展后勁明顯增強】堅持把發展產業作為精準扶貧的關鍵舉措，出臺扶持政策，加大資金投入，推廣實用模式，通過擴大產業基地、培育市場主體、強化利益聯結、興辦扶貧車間、實施金融扶貧、推進光伏扶貧等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施，不斷提高貧困戶自我發展能力。累計培育發展農業龍頭企業 34 家、農民專業合作社 1475 多家，發放小額信貸 8.98億元，建成光伏電站 308 座，建設扶貧車間 145 個，特色產業帶動 96%的有勞動能力貧困人口增收致富，農村群眾掙錢門路越來越寬、收入水平大幅提高。
【農村治理能力不斷提升】全縣選派 281 支工作隊，913 名幫扶干部開展駐村幫扶，11090 名干部職工結對幫扶貧困戶，實現村村都派駐工作隊、所有貧困戶都落實幫扶責任人。深入開展“進村住戶、戶戶走到”，一大批干部在脫貧攻堅一線得到了培養鍛煉，成為農村工作的行家里手。通過抓黨建促脫貧、開展扶貧領域作風建設，強化農村干部培訓和后備干部培養，農村基層治理能力和管理水平顯著提高，基層黨組織凝聚力和戰斗力明顯增強，為脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。
