推動高質量發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。房縣地處秦巴山集中連片特困地區，是國家級貧困縣、湖北省深度貧困縣，經濟發展底子薄、動力弱、短板多，如何推動高質量發展，是我們亟待破解的重大課題。近年來，我們立足優勢、挖掘潛力、揚長補短，進行了一些有益探索，取得了初步成效。
一、推動“三大突破”，奠定高質量發展基礎推動高質量發展，核心在實體，支撐在產業。我們堅持產業為基，項目為綱，招商為要，不斷夯實高質量發展基礎。
一是產業發展大突破。立足“一城兩基地三中心”發展定位，著力構建現代化產業體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。深入實施“工業倍增計劃”，突破發展釀酒發酵、生物醫藥、農產品加工三大主導產業，鞏固提升建筑建材、汽車配件、紡織服裝制鞋等傳統產業，大力培育新型能源、電子光纖、人工智能等新經濟、新技術、新模式，構建“三主三輔三新”的現代工業體系，著力打造“十堰南部生態工業中心”。深化農業供給側改革，不斷做大食用菌、中藥材、草牧、林果、茶葉、煙葉、蔬菜、大鯢等八大產業，著力打造“綠色農產品加工基地、道地中藥材種植基地”，全縣農業特色產業基地面積突破 120 萬畝，規模以上農產品加工企業達到 32 家，創建“三品一標”49 個。大力發展商貿物流、電子商務、休閑旅游等現代服務業，成功爭創全國電子商務進農村綜合示范縣、“全省全域旅游示范區”，成功舉辦“中國扶貧日?湖北旅游行”暨房縣詩經（黃酒）文化旅游節，旅游影響力、吸引力進一步彰顯。
二是項目建設大突破。堅持把項目建設作為振興實體經濟的關鍵，大抓項目、抓大項目，以項目帶動投資，拉動經濟增長。突出項目謀劃，深入研究國家投資導向和產業政策，聚焦產業轉型、精準扶貧、基礎設施、生態環保、社會民生等中央和省級擴投資重點領域，積極謀劃一批重大項目，提高項目儲備含金量、含新量、含綠量。突出項目推進，落實一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底“五個一”機制，明確項目“首席服務官”，破解項目審批、征地、拆遷等難題，確保項目順利實施。突出工業投資，重點扶持聚達食品、武當動物、恒達紡織產業園、循環經濟產業園、北京忠和生物食品等項目，確保實現產能 72億元；堅持“抓大不放小”，引進工業項目不論大小，引進資金不分多少，引進企業不論內外，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的良好局面。近三年，全縣每年實施重大項目均在 130 個以上，年均固定資產投資 150 億元以上。今年前三季度，工業投資增速 66%，位居全市第一。
三是招商引資大突破。堅持把房縣的發展放到全省、全國發展的大坐標中，突出全要素支撐、全產業鏈布局、全地域謀劃，大力招商引資、招才引智，讓優勢資源重新優化組合，創造出新的活力和效率。突出招商重點，緊盯對口協作、定點扶貧、駐外商會“三大窗口”，緊貼國家經濟走向、縣情實際、精準扶貧和農業產業化，全面招大引強。強化招商舉措，依托重資產招商、產業鏈招商、優惠政策招商，縣委、縣政府主要領導帶頭，大員上陣，全民參與，成立五大駐外招商專班，實行專職招商、專業招商、專班招商、專使招商。創優招商環境，堅持“把客商當親人，把企業家當朋友，為企業引進和落地提供全程代辦、容缺審批、承諾審批等服務，推行“一窗受理、一章審批、一次辦結”模式，以良好營商環境推動招商引資突破。
二、打好“三大攻堅戰”，補齊高質量發展短板推進高質量發展，必須守住底線、補齊短板，不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感。我們堅持把打好“三大攻堅戰”作為推動高質量發展的內在要求，聚焦重點，攻堅克難，確保經濟發展更穩健、更均衡充分、更可持續。
一是打好精準脫貧攻堅戰。堅持以精準扶貧統領經濟社會發展，認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發決策部署，聚焦“準實”二字，堅持問題導向，突出“戶戶走到、扶貧作坊、安幼養老、強基固本”四項重點工作，深入開展大走訪、大排查、大幫扶、大產業、大宣講“五大活動”，脫貧攻堅取得階段性成效。2015年以來，全縣累計減少貧困人口 21151 戶 67868 人，預計今年年底可實現除保障兜底和無能力脫貧外的建檔立卡貧困戶“應脫盡脫”。我縣精準扶貧工作先后接受國家、省脫貧成效第三方評估和檢查，在 2017 年全省扶貧成效考核中被評為 A 類等次，被表彰為全省易地扶貧搬遷先進集體，扶貧資金績效考核獲得全國通報表彰。在產業扶貧上，圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干、勞動有收入”目標，因村因戶因人發展扶貧產業；在易地扶貧搬遷上，以“進城鎮、進中心村、進福利院”為主要安置方式，完善“七個一”配套標準，確保易遷對象搬得出、穩得住、能致富；在保障兜底上，扎實做好低保、醫療、臨時救助、特困人員供養等工作，確保按標施保、應保盡保；在矛盾化解上，按照“一統三分”的要求，組織全縣干部統一入戶、分村研究、分類施策、分戶化解，確保矛盾大起底、問題大清零；在政策配套上，扎實推進脫貧攻堅“十個提升工程”和“十個到村到戶”，加快補齊基礎設施、公共服務短板；在扶志扶智上，采取產業扶持、務工獎補等方式，引導貧困群眾自力更生、自食其力，努力讓貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導“忠孝禮義信簡儉平順和”十字價值觀，我縣培育人情新風、推進移風易俗作法在央視《焦點訪談》專題播出，被中央宣傳部、中央文明委作為典型推廣。
二是打好風險防范攻堅戰。增強憂患意識，樹立底線思維，依法、合規、按程序處置各類風險。健全金融風險監測、評估、預警和處置機制，完善失信懲戒和守信激勵機制，加快不良貸款、政府隱性債務、非法集資和重點領域等風險處置，累計清收化解不良貸款 3317 萬元。全力防控化解社會穩定風險，扎實推進“平安房縣”建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織實施“走村入戶，百日巡回審判”行動，公開審判一批子女不贍養老人案件，發揮司法道德教化功能，教育引導群眾自覺履行法定義務和社會責任，形成自治德治法治并舉的鄉村治理局面。
三是打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理和城鄉生活垃圾無害化處理“四個三重大生態工程”，全縣先后新建改造農村無害化廁所 9399 座、城鄉公廁 143 座，精準滅荒 4375畝，新建提標鄉鎮污水處理廠 20 個、城鄉生活垃圾無害化處理項目 27 個，城鄉人居環境全面改善。狠抓中央、省、市環保督察反饋意見整改，堅決打好清水攻堅戰、藍天保衛戰、凈土持久戰，重拳治理大氣污染、水污染、土壤污染，完善大氣監測預警應急體系，開展揚塵污染源頭治理，落實秸稈露天焚燒“四級聯防聯控”管理體系，空氣質量優良率不斷提高；全面落實“河長制”“河警長制”，全縣 39 條河流實現“管河、護河、治河、養河” 四個全覆蓋，河流水質保持穩定；積極開展土壤污染治理與修復試點示范工程，加強危險廢物、固體廢棄物治理，土壤環境持續改善。
三、聚焦“三個關鍵”，培育高質量發展動能推動高質量發展，關鍵是要貫徹新發展理念，轉換舊動能、培育新動能。我們著力圍繞培育新興經濟增長點，牢牢把握創新第一動力，人才第一資源，不斷增強發展動力和活力。
一是培育“四新”經濟。大力培育新型能源、電子光纖、人工智能等新技術、新產業、新業態、新模式。突出發展新能源產業，頂盛新能源、明道新能源、金鑫新能源鋰電池生產加工項目建成投產，循環經濟產業園再生資源項目快速推進。大力引進新技術、新產業，光宏通信、壹徠科技、誠璽電子、凱龍機電、九星智元智能機器人等一批高新技術項目先后建成投產，推動全縣產業發展向“高精尖”領域快速邁進。探索三產融合新模式，與湖北中青文旅康養發展公司簽訂花田酒溪·神農谷地國際生態康養度假中心建設項目，推行“旅游+大健康”產業融合發展新路徑，花田酒溪中國黃酒民俗文化村正式投入運營。
二是搭建創新平臺。強化科技創新體系和創新能力建設，積極爭取國家、省級科技項目落戶房縣，依托重點企業加強創新創業平臺建設，構建了“億元企業有院士工作站、規上企業有合作科研院所、小微企業有指導專家”的技術支撐體系。推動黃酒科研創新，發布房縣黃酒省級質量標準，兩家黃酒企業掛牌中國食品發酵工業研究院房縣小曲黃酒科研示范基地。2017 年全縣科技創新綜合指數 40.6%，較上年提升 7.9 個百分點。房縣被批準為國家第三批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣，獲評湖北省知識產權局授予知識產權強權試點縣，房縣生產力促進中心榮獲國家科技進步獎勵“服務貢獻”獎。- 7 -
三是壯大人才隊伍。深入實施“招才引智”計劃、“我選湖北? 圓夢房縣”計劃，加大對未來產業領域科技領軍人才和高水平團隊的引進力度，為新時代高質量發展提供源源不竭的人才支持和智力支撐。大力開展縣校共建活動，與湖北工業大學、湖北中醫藥大學、湖北醫藥學院簽署戰略合作協議，先后引進專家 12 批71 人次來房開展中藥材綜合開發研究。積極開展農業產業領軍人才培訓、就業精準扶貧創新創業大賽、農村電子商務人才培訓和創業培訓等系列服務三農人才活動。連續成功舉辦三屆返鄉創業大會，吸引返鄉創業（投資）者達 325 人，簽約招商項目 124個，返鄉創業企業 249 家，帶動就業 12000 多人。
四、強化“三個引領”，提升高質量發展水平推動高質量發展，關鍵在人，關鍵在干部。我們堅持把政治建設、思想建設和作風建設作為“三大引領”，激勵廣大干部擔當作為、務實重行，為推動全縣高質量發展提供了堅實保障。一是強化政治引領。堅持把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保執行中央、省委、市委決策部署不走樣、不變調；全面加強和改進縣委對全縣工作的領導，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，敢抓敢管、主動亮劍，確保全縣上下思想統一、步調一致，營造了協同配合、各司其職、相互補臺、共謀發展的良好氛圍。
二是強化思想引領。堅持把解放思想作為推動高質量發展的永恒主題和不竭動力，把全縣干部思想和行動統一到新發展理念上來，把力量和智慧凝聚到落實新發展理念上來，切實摒棄思想認識上不合時宜的觀念、做法，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，大膽突破阻礙科學發展的思維定式和體制機制，以思想大解放、觀念大更新，推動了工作大突破、經濟大發展。
三是強化作風引領。全面落實“三個三分之一”工作法，激發干事創業精氣神。縣“四家”領導班子成員三分之一精力抓精準扶貧，三分之一精力抓招商引資和項目落地，三分之一精力抓分管和聯系工作；縣直單位三分之一精力履行職能職責，三分之一精力抓精準扶貧，三分之一精力抓招商引資和項目落地，全力破除“庸、懶、散”頑疾。創新“四個一線”選拔任用干部方法，堅持在精準扶貧、招商引資、項目建設、信訪維穩等一線“吃勁”崗位和艱苦環境培養選拔使用干部，樹立干事創業的鮮明用人導向。強化紀律作風保障，出臺了基層黨建“十個夯實”和干部作風建設“十個嚴禁”實施意見，大興真抓實干之風，弘揚釘釘子精神，督促干部把精力用在謀發展上、把心思用在抓落實上、把勁頭用在抓工作上。出臺《關于實行“十個區別開來”鼓勵干部勇于擔當干事創業的暫行規定》，讓敢擔當、敢創新的干部輕裝上陣，擼起袖子加油干，甩開膀子加快干。
