美麗縣城

今日房縣網(wǎng)訊 特約記者 杜達(dá)巍

【核心提要】

10月28日，房縣第十五次黨代會提出：未來五年，房縣將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議重要講話精神，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持改革創(chuàng)新，堅持綠色發(fā)展，堅持人民至上，聚焦產(chǎn)業(yè)富縣、項目強(qiáng)縣、科技興縣、生態(tài)立縣、文化塑縣，著力推動“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”，加快建設(shè)“區(qū)域中心城、綠色示范縣”，奮力推動房縣成為十堰高質(zhì)量跨越式發(fā)展重要增長極。

【發(fā)展布局】

構(gòu)建“一城兩帶三星”空間發(fā)展布局，著力建設(shè)“美麗縣城、實力園區(qū)、活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全域繁榮振興。“一城”即“竹房神保”區(qū)域中心縣城，“兩帶”即“十房神”綠色發(fā)展城鎮(zhèn)帶、“竹房保”鄉(xiāng)村振興示范帶，“三星”即軍店、青峰、大木廠三個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

交通路網(wǎng)持續(xù)完善

【目標(biāo)任務(wù)】

經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，交通、人才、科技等要素保障更加健全，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，綠色崛起成效顯著，建成“竹房神保”城市組團(tuán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心、交通中心、商貿(mào)物流中心、文旅康養(yǎng)中心，具備成為十堰副中心城市的能級量級。力爭到2026年前后，經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資、四上企業(yè)、市場主體實現(xiàn)“四個倍增”，全縣 GDP達(dá)到340億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元，“四上企業(yè)”總數(shù)達(dá)到400家以上，規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家以上，市場主體總量突破5萬家。

建成區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚成群，新經(jīng)濟(jì)、新模式加快涌現(xiàn)，創(chuàng)新步伐扎實有力，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類要素加快聚集，市場主體快速增長，基本形成具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建成區(qū)域交通中心。交通路網(wǎng)功能完善，十房一級路、房神高速路建成通車，一級公路覆蓋距離縣城30公里內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，二級公路通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)代綜合交通體系逐步完善，成為“竹房神保”城市組團(tuán)的綜合交通樞紐。

建成區(qū)域商貿(mào)物流中心。全面建成京東交通物流園、西商綠色農(nóng)港、神農(nóng)源中藥材交易市場、怡嘉商貿(mào)等一批具有競爭力的商貿(mào)物流綜合體，市場服務(wù)水平和活躍程度在“竹房神保”城市組團(tuán)處于領(lǐng)先地位。

建成區(qū)域文旅康養(yǎng)中心。文化旅游、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥大健康等業(yè)態(tài)競相發(fā)展，中國（房縣）詩經(jīng)城、富泉山、花田酒溪等項目全面建成，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平大幅提升，成為全省康養(yǎng)休閑旅游目的地，創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)

【七項重點工作】

抓基礎(chǔ)、強(qiáng)功能，提升城鎮(zhèn)承載力

建設(shè)美麗縣城。把縣城整體當(dāng)作4A級景區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范縣。實施空間優(yōu)化工程，確保城區(qū)面積達(dá)到33平方公里，形成“南邊花園、中間都市、北邊新區(qū)”的空間格局。實施城市更新工程、通暢工程、綠化工程、亮化工程、管理工程，建設(shè)精品城市。

壯大實力園區(qū)。全力打造國家級工業(yè)園區(qū)。理順園區(qū)體制機(jī)制，把園區(qū)建設(shè)成為第21個行政區(qū)。拓展園區(qū)規(guī)模，確保省級工業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到20000畝以上。完善園區(qū)配套，確保未來五年園區(qū)入駐企業(yè)超過300家，總產(chǎn)值突破500億元。

打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快構(gòu)建以縣城為引領(lǐng)，軍店、青峰、大木廠三個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化體系，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。

鄉(xiāng)村面貌煥然一新

抓實體、促轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)硬支撐

鏈條化發(fā)展農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展菌、畜、藥、煙、茶、黃酒和蔬菜七大產(chǎn)業(yè)鏈，打造示范園區(qū)、核心片區(qū)，建設(shè)5000萬袋食用菌基地、5萬畝煙葉基地、10萬畝中藥材基地、百里茶葉長廊、百萬噸蔬菜基地。因地制宜建設(shè)生豬、肉兔、肉牛等畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)，建成百萬頭生豬、20萬只肉兔、萬頭肉牛基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭五年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元。做大“房縣貢禮”區(qū)域公用品牌，力爭“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌達(dá)到100個。

集群化發(fā)展工業(yè)。全力構(gòu)建“一主三大四優(yōu)”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，“一主”即打造一個300億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，“三大”即壯大生物醫(yī)藥、紡織服裝、釀酒發(fā)酵三個100億元產(chǎn)業(yè)集群，“四優(yōu)”即做強(qiáng)汽車汽配、建材衛(wèi)浴、電子信息、清潔能源4個50億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭五年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，使房縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦凸I(yè)強(qiáng)縣。

融合化發(fā)展三產(chǎn)。鞏固全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，出臺支持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)“武房神”旅游一體化建設(shè)，力爭未來五年文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。加快建成中國（房縣）詩經(jīng)城，推進(jìn)西關(guān)印象景區(qū)提檔升級，重點推動富泉山、花田酒溪、云盤嶺森林康養(yǎng)度假區(qū)等項目建設(shè)，建成京東交通物流園、西商綠色農(nóng)港等項目。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

抓項目、強(qiáng)招商，發(fā)揮投資牽引力

持之以恒擴(kuò)投資。大力實施“投資倍增”三年行動計劃，突出重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)升級、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，謀劃實施一批大項目，以政府投資200億元，拉動市場主體投資800億元以上，確保三年完成投資1000億元以上。

全員全域招項目。做大招商平臺，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥+專業(yè)隊伍攻堅+中介組織搭橋+部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與”的招商體系，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，招源頭、招龍頭、招鏈條，確保每年引進(jìn)1個30億元以上的項目。

不遺余力推項目。設(shè)立項目投資服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織編制項目規(guī)劃、可研報告、初步設(shè)計，“保姆式”幫辦代辦項目前期工作，為項目落地奠定基礎(chǔ)。持續(xù)推行項目建設(shè)“五個一”機(jī)制，做到每季現(xiàn)場拉練、每月集中開工，全力推動房神高速、十房一級路等省市重點項目，爭取早日建成運營。

文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

抓銜接、創(chuàng)示范，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)

用好有效銜接過渡期。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，繼續(xù)落實駐村幫扶工作，多渠道促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣板。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”思路，努力形成“興起一業(yè)、拉動一片、致富一方”的裂變效應(yīng)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，先行打造21個鄉(xiāng)村振興示范村，確保三年內(nèi)全部建成建好。大力開展人居環(huán)境整治五年行動，提高環(huán)境整治成效。

抓保護(hù)、控源頭，彰顯綠色新優(yōu)勢

強(qiáng)化污染防治。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實施城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，深入推行林長制，提升森林覆蓋率，筑牢生態(tài)屏障。落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控。

倡導(dǎo)低碳生活。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動，探索組建“兩山”銀行，大力發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化重點領(lǐng)域節(jié)能管控，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

抓改革、促創(chuàng)新，激活發(fā)展源動力

推動重點領(lǐng)域改革。推進(jìn)國有企業(yè)和投融資體制改革，組建交投、能投、水投、文旅投等國有投資開發(fā)公司，適時成立國有控股集團(tuán)公司。探索行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)任職管理實施辦法，實施農(nóng)村土地制度改革，深化要素市場化配置。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型縣。建好用好產(chǎn)業(yè)研究院（研究中心），完善人才招引制度，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，開展“清、減、降”行動，打造“無證明城市”。大力推行“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、城鄉(xiāng)通辦、跨域聯(lián)辦”，完善鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)體系，扎實開展“雙千”活動，加快社會信用體系建設(shè)。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景廣闊

抓民生、保穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾幸福感

全力惠民增福祉。推動教育強(qiáng)縣建設(shè)，全面創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣。推動健康房縣建設(shè)，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。實施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。

全力富民強(qiáng)保障。推進(jìn)群眾家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬低收入群體增收渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。

全力護(hù)民保穩(wěn)定。加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，建設(shè)法治房縣、法治政府、法治社會。健全疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控機(jī)制。

展望未來，國家謀劃實施新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)、新一輪對口協(xié)作等政策措施；湖北省大力推進(jìn)“襄十隨神”城市群建設(shè)，明確提出建設(shè)“竹房神保”城鄉(xiāng)融合發(fā)展組團(tuán)，支持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建立鄉(xiāng)村振興區(qū)域協(xié)作和重點幫扶機(jī)制；市委、市政府明確提出“倍增在縣域”的發(fā)展重點，為房縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。在中央、省、市一系列政策支持下，房縣建設(shè)“區(qū)域中心城，綠色示范縣”，推動“經(jīng)濟(jì)倍增，跨越發(fā)展”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。