秦楚網（十堰日報）訊?記者 毛以國 通訊員 周飛

“光伏電站真是好，不澆水來不喂草，天一亮來就發(fā)電，老百姓樂得不得了！”這是房縣紅塔鎮(zhèn)鄧營村村民編的一段順口溜。據了解，鄧營村光伏扶貧電站是房縣最大的集中聯(lián)建光伏扶貧電站。

光伏扶貧有著收益穩(wěn)定、受益期長的特點。近年來，房縣搶抓機遇、順勢而為，全力推動光伏扶貧工程，迅速壯大貧困村集體經濟，讓陽光產業(yè)帶來的“伏”利惠及更多貧困群眾。

紅塔鎮(zhèn)鄧營村集中聯(lián)建光伏電站

看今朝——

光伏發(fā)電為貧困戶“增光”

為拓寬致富路徑，房縣搶抓光伏扶貧政策機遇，于2017年啟動光伏扶貧工作。在省、市發(fā)改委的大力支持下，通過2017年、2018年兩年艱苦努力，全縣光伏電站從無到有、從點到面，迅速全面鋪開。

目前，房縣305個村共建有305個、每個300千瓦、總裝機為9.2萬千瓦的光伏扶貧電站。這些電站全部納入國家補貼目錄，享受國家當期最高電價補貼，連續(xù)補貼20年。房縣是全國第一個也是唯一一個村級光伏扶貧工程全覆蓋的縣，實現了所有村集體經濟20年內持續(xù)穩(wěn)定增收的目標。

“自從村里建了光伏電站，村集體每年都有穩(wěn)定收入，修渠修路時再也不用為錢發(fā)愁了。”地處房縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)九道鄉(xiāng)響應溝村黨支部書記高興地說。

過去，村上想為老百姓辦實事常常缺乏資金。如今，房縣光伏辦每年將光伏收益資金按時劃撥到305個村集體賬戶上，村里完善基礎設施不再發(fā)愁，村民足不出戶就有穩(wěn)定收入。截至今年6月底，全縣光伏扶貧電站累計發(fā)電近3.5億度，實現發(fā)電收入3.5億元。

開光伏扶貧專題會議

憶往昔——

壓實責任保電站建設落地

房縣光伏扶貧電站之所以能“人人叫好”，得益于該縣縣委、縣政府在建設過程中及時成立領導小組，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級責任。

2017年3月，房縣成立了光伏扶貧工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導掛帥，分管領導具體抓落實。縣委、縣政府主要領導主持召開光伏扶貧專題會議15次，協(xié)調解決電站建設、運維管理涉及的人、財、物等重大問題，制定光伏工程運維管理等制度，并深入現場辦公、督導檢查，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任。

該縣單獨成立光伏辦，明確為縣政府常設機構，由縣政府辦分管副主任兼任主任，設事業(yè)編崗位5個，從財政、供電等單位抽調11人全脫產到光伏辦工作，做到光扶產業(yè)有常設機構負責、有穩(wěn)定隊伍辦事。

建設初期，因時間緊、任務重，房縣光伏辦協(xié)調國土資源、林業(yè)和供電公司成立選址專班，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調查選址，實現所有電站選址最優(yōu)化、占地合法化、平整最快化、租金合理化、建設科學化“五化”目標。通過公開招標確定電站建設主體，確保所有項目均由有實力、有技術、有建設業(yè)績的企業(yè)負責設計、采購和施工。

為確保電站發(fā)電能順利上網，電站和電力基礎設施建設者搶晴天戰(zhàn)雨天，不分節(jié)假日堅持施工。尤其是縣供電公司采取召開誓師大會和黨員先鋒突擊隊攻堅等形式，有效保障了所有電力基礎設施全部如期竣工投入使用。與此同時，縣光伏辦通過把控技術規(guī)范和材料規(guī)格、型號以及技術參數等措施，有效保證了電站的材料質量。通過公開招標第三方監(jiān)理機構、驗收機構和審計機構，對項目建設實行全程監(jiān)督，為電站的建設質量筑起堅實屏障。

加班加點建設光伏電站

探經驗——

運維管理為“陽光”產業(yè)護航

建電站不易，管理運維好電站更不易。為確保電站資產安全，房縣光伏辦為全縣所有有電站的村聘請安全監(jiān)管員，專職負責監(jiān)管電站安全，縣主要領導帶隊每半年對電站巡查一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導每月帶領分管領導和派出所所長，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有光伏電站巡查一次，村黨支部書記每周巡查一次，電站安全監(jiān)管員每天巡查一次，并做好巡查日志。中標的運維機構通過視頻監(jiān)控、信息監(jiān)測系統(tǒng)、現場巡檢線上線下相結合的方式對電站的運行情況進行巡查，發(fā)現故障第一時間趕到現場準確處置。此外，縣光伏辦設立維修基金，專門用于電站大型檢修、設備更新?lián)Q代以及日常備品備件的采購，確保電站不帶病發(fā)電、發(fā)足電。

為建立一套完整的光伏電站管理機制，房縣還投資500余萬元，建起湖北省第一家光伏運管智慧監(jiān)控中心和1000平方米的光伏備品備件物資倉庫，購置了2臺巡查監(jiān)管車輛。每年投入50萬元為全縣光伏電站及其電力配套設施購買商業(yè)財產保險，將光伏辦公用經費納入縣財政預算，確保收益資金專門用于鞏固全縣脫貧攻堅成果。

對光伏發(fā)電設施進行維護

縣委、縣政府先后出臺了《房縣村級光伏扶貧電站運維管理及收益分配辦法》《關于進一步明確全縣光伏扶貧項目監(jiān)管責任的通知》等文件，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責任、村委會和財政所的具體責任，確保電站資產安全和收益資金規(guī)范使用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏電站總站長，村黨支部書記為本村電站站長和第一責任人，聘請貧困戶為電站安全監(jiān)管員，層層落實監(jiān)管責任。縣委、縣政府還將光伏扶貧工作納入全縣扶貧績效考核，占5%的分值，納入全縣經濟和社會目標考核，確保光伏項目安全持續(xù)發(fā)展。

2020年11月16日，全國光伏扶貧工作座談會上，房縣作為全國兩個先進縣級代表之一參加會議，并在會上作了典型交流發(fā)言。原國務院扶貧辦對房縣光伏扶貧工作給予高度肯定，并于12月17日發(fā)文，要求把房縣光伏扶貧電站建設、管理和運維經驗在全國予以推廣。

光伏運管智慧監(jiān)測中心