同志們：
        臨近換屆前夕，我和陳淵部長商量，專門抽個時間聽一聽全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作情況、思想狀況以及如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。平時聽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報工作的機會比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報工作的機會比較少，大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常辛苦，有的是由機關(guān)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的是一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，走上這樣一個領(lǐng)導崗位，都很不容易。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我的理解是：一是不后悔，二是收獲多，三是啟發(fā)大。通過基層多方面的磨礪，可以豐富我們的閱歷，錘煉我們的作風，塑造我們的性格，提高我們的能力，從而形成處事不驚的工作風格。今天，聽取了各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的發(fā)言，感覺大家體會各有不同，思考問題的方式也有區(qū)別，都能結(jié)合各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況、不同區(qū)位、不同基礎(chǔ)，來分析工作中存在的問題，找準今后努力的方向。借此機會，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作談幾點想法和要求，與大家共勉。
         一、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的五大任務(wù)
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有五大任務(wù)需要引起我們各級黨委政府的重視，當務(wù)之急加以解決。這五大任務(wù)涵蓋了方方面面，不同的區(qū)位、不同的優(yōu)勢、不同的基礎(chǔ)，工作任務(wù)的大小都不一樣，但是只要我們竭盡全力、努力工作，都一定能夠做好。作為一個縣來講，在統(tǒng)攬全局、思考全面的同時要突出重點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此，沒有重點就沒有目標，沒有目標就不可能有變化。現(xiàn)在推進竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)，就是在思考讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)先做起來，再逐步向縱深推進，用十年、二十年的時間，實現(xiàn)全縣“一盤棋”。先易后難、突出重點是我們基本的工作方法，作為農(nóng)村，要重點解決好以下五大任務(wù)。
        第一項任務(wù)，要抓好對農(nóng)民的教育和引導。當今社會是一個信息發(fā)達、交通方便、言語自由的時代，對農(nóng)民的教育和引導已成為我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大問題，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進中的一個重點。特別是隨著打工經(jīng)濟的發(fā)展，明白人、壯勞力、當家人都長期在外，集中召開群眾會、開展大型活動明顯減少了，我們以什么樣的方式來教育引導農(nóng)民，各級黨委、政府都要有所創(chuàng)新。這項重大任務(wù)的完成者、實施者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要創(chuàng)新工作方式，通過為人民辦好事、辦實事、解難事，落實國家的各項優(yōu)惠政策，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道等多種途徑，廣泛進行宣傳、解釋和引導，讓老百姓從思想深處感謝黨和政府，讓老百姓明白，只有共產(chǎn)黨才能讓他們過上幸福生活，不能抱著一種墮落、報復的心態(tài)，跟黨和政府作對。農(nóng)民不教育引導好，社會穩(wěn)定就要出問題，這個地方要實現(xiàn)和諧就永遠不可能。總之，要把對農(nóng)民的教育和引導問題作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作、重大任務(wù)來完成、來落實。
        第二項任務(wù)，要抓好村級債務(wù)的化解。村級債務(wù)的化解主要是通村水泥路債務(wù)的化解。原來各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不修路怕浪費指標，但是路修的越多負債就越大。修路是省委、省政府的決策，決策本身是正確的，但補償資金標準偏低。我縣是山區(qū)縣，山區(qū)修路和平原修路區(qū)別很大，成本更高，投入更多。村級路投入最初每公里補助5萬元，后來增加到8萬元，再增加到10萬元，現(xiàn)在補助是每公里15萬元，而現(xiàn)在修一公里路需要25萬元以上的投入，靠老百姓集資不可能，這些債務(wù)都落在村里，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接組織工程隊修的路，每到年終是個很大的不穩(wěn)定因素。前不久，省委督查組到房縣時，我談了目前要引起省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重視的五個問題，其中就有村級債務(wù)的化解問題，他們感受很深。目前，通村水泥路需要化解的債務(wù)高達幾億元，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府無法化解，必須要像“普九”化債一樣拿出措施，在盡最大努力化解一部分債務(wù)的基礎(chǔ)上，切實做好穩(wěn)定工作。
        第三項任務(wù)，要抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展是我們各級黨委、政府的重要任務(wù)。在發(fā)展過程中，不能冒進，必須堅持科學發(fā)展。一要切合實際，二要量力而行，三要發(fā)揮優(yōu)勢。經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)村來講，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像九道那樣偏僻的地方，工作環(huán)境很差，財政收入突破一千萬靠什么？靠產(chǎn)業(yè)，應該說非常了不起。而發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，九道用了近十年的努力，才有這么成熟的技術(shù)，才使老百姓全面接受。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點在老百姓得實惠，老百姓不認可的產(chǎn)業(yè)，永遠發(fā)展不起來，這是從古到今實踐證明的真理。老百姓支持擁護的產(chǎn)業(yè)，我們要堅定不移的抓好。一是要搞好服務(wù)，二是要搞好技術(shù)指導，三是要尋找好市場銷售。比如核桃產(chǎn)業(yè)，全縣確定一百萬畝的發(fā)展目標，首先要考慮基地化，再就是企業(yè)化、市場化。沒有企業(yè)化這個路，要想把產(chǎn)業(yè)變成市場化是不可能的。沒有基地化、企業(yè)化、市場化就走不出產(chǎn)業(yè)化的路子。我們要實現(xiàn)的是“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
        第四項任務(wù)，要抓好社會穩(wěn)定和矛盾化解。農(nóng)村社會矛盾的化解，主要靠基層干部，主要靠村黨支部書記。一個優(yōu)秀的村“兩委”班子，一個優(yōu)秀的村黨支部書記，肯定能做到大事不出村、小事不出組。這需要村黨支部書記有一種敬業(yè)精神、負責精神。如果一個班子沒有戰(zhàn)斗力，村黨支部書記沒有責任心，這個地方想穩(wěn)定永遠不可能。老百姓的事情雖說無小事，但老百姓上訪需要領(lǐng)導解決的都不是很大的事情，違法亂紀的有法律追究，主要集中在家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等方面。如果我們把底子摸清楚了，規(guī)律掌握了，工作做實了，就沒有解決不了的問題。一個地方是否和諧穩(wěn)定，體現(xiàn)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分析問題、把握形勢和駕馭全局的能力。如果一個地方連穩(wěn)定問題都把握不好，談發(fā)展就是一句空話。社會穩(wěn)定問題，說起來非常容易，做起來非常復雜，它需要該鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一條心，大家共同努力，齊心協(xié)力才能做好，僅靠某一個人不行。但是，主職干部要提高掌控能力，善于化解矛盾，做到早介入、不回避、不推脫，因為矛盾和問題都是拖出來的，拖的時間越長，隱患越大，只要我們設(shè)身處地去接觸它、解決它、化解它，最終都能得到妥善解決。
        第五項任務(wù)，要切實加強干部管理。今年是縣鄉(xiāng)村集中換屆年。我們要以換屆為契機，配優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，首先要管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員，發(fā)揮班子成員特長，全面推進工作；其次要管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門；再次要配優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，尤其是配優(yōu)一個好書記，同時選好接班人，確保后繼有人。要充分給職、給權(quán)、給信任于下屬。有的村書記不僅不培養(yǎng)人才還壓制人才，只怕別人頂替了他的位子。在培養(yǎng)、教育、關(guān)心的基礎(chǔ)上，管理手段一定要加強，該批評的要批評，該教育的要教育，該處理的要處理，不能放任自流，得尺進丈，把問題解決在萌芽狀態(tài)。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這五大工作任務(wù)，要引起各級黨委、政府的高度重視。
        二、對今后工作的六點要求和希望
        第一，要勤于思考、理清思路，努力做一個有思想的人。我曾經(jīng)講過“不怕有個性，就怕沒思想”。做好工作，貴在勤于思考，多動腦筋，做有心人。一個人如果不勤于思考，就沒有好的思路，肯定沒有思想。領(lǐng)導干部最怕的是沒有思想，人云亦云。你沒有思想怎么統(tǒng)帥隊伍？所以，做一個有思想的人對于一個領(lǐng)導干部來講至關(guān)重要。作為領(lǐng)導干部，對待每一項工作，都要用心揣摩，力求掌握其中的奧妙和訣竅，絕不可簡單應付和輕信盲從；要認真分析，善于總結(jié)，突出個性，養(yǎng)成習慣，形成風格，不斷提高工作水平。
         第二，要善于實踐、積累經(jīng)驗，努力做一個有作為的人。縣級以下都叫基層，基層干部的政績和實績，體現(xiàn)在辦實事上，而在基層工作，理論和實踐有效結(jié)合，體現(xiàn)在工作經(jīng)驗上。有的同志理論水平高，文章寫的漂亮，但處理農(nóng)村的突發(fā)事件，解決農(nóng)村的矛盾，學會群眾的語言卻非常難；有的同志，特別是很多老干部理論水平不高，但是做群眾工作很有辦法，沒有他解決不了的問題，沒有他化解不了的矛盾，但寫文章比登天還難，這就是各有所長。年輕干部文化水平高、書本知識多、知識面廣這是好事，如果把學到的東西很好的運用到實踐當中，理論和實踐完美結(jié)合，長期積累形成一種理念，將會終身受益，在工作中一定會大有作為。
        第三，要敢于擔當、公道正派，努力做一個有魄力的人。敢于擔當就是敢于負責、敢說敢干。只有不斷地學習，努力提高文化知識水平，才能站的高、看的遠，才能具有戰(zhàn)略眼光，才能形成戰(zhàn)略思維；只有擁有豐富的經(jīng)歷，經(jīng)過冷靜的思考，結(jié)合實際的措施，才敢大膽決策、敢于負責，才敢放手大膽的干。一個不敢于負責的干部不是一個稱職的干部，更不是一個有魄力的干部。如果你沒有責任心，不敢于擔當，形成的將是一批不敢努力工作的干部，將帶來很多消極因素。敢于擔當、公道正派是相輔相成的。在敢想敢干的基礎(chǔ)上，一定要做到公道正派、心底無私。只有心底無私，才能干成任何事情；心存私念的人，即使做成了事情也有缺失。一個絕對無私的人沒有，但是大局上一定要無私，一定要公道正派，一個干部做不到這一點就當不好一個干部，更當不好一個優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。
        第四，要因地制宜、扎實工作，努力做一個務(wù)實的人。在基層工作，能得到一個務(wù)實的美名非常不容易。基層干部群眾認為你是個務(wù)實的干部，那就證明你有基層工作經(jīng)歷；那就證明你能深入實際、因地制宜地開展好每一項工作；那就證明你對待每一個問題都有不同的辦法和措施，那就證明你在工作中沒有困難只有辦法。在基層工作，任何時候都要充滿希望、充滿信心、盡職盡責。任何時候安排部署工作，都要具有操作性，工作任務(wù)難度再大，但只要通過努力都可以實現(xiàn)。如果你海闊天空的談，目標很宏偉，心情很激動，但是工作中一件事都辦不到、落實不了，這就等于你的話沒講、會沒開、任務(wù)沒落實。務(wù)實對于基層、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，是推進事業(yè)發(fā)展的生命，沒有務(wù)實的作風就完成不了任務(wù)。基層干部在任何時候、對待任何事情都不要有攀龍附鳳、心浮氣躁的思想，只要集中精力、心無旁騖、務(wù)求實效，再大的困難只不過是時間長短的問題，最終都能把它解決好、落實好。在工作中凡是你認為不放心的事情，你必須親自去看一看，如果心里不放心，又不愿意去親自看，親自去解決，這個事情就很可能出問題，給你帶來麻煩，所以我們在工作中一定要務(wù)實。
        第五，要獨立思考、敢于決策，做一個能駕馭全局的人。正確的決策來源于獨立的思考。領(lǐng)導干部在作決策時不能一時沖動、貪大求遠，要知道任何決策都有風險。但是，風險也能夠化解，只要我們掌握了事情的經(jīng)過，充分預見它的風險因素，決策一般出不了大問題。決策來源于成熟的思考、來源于周密的計劃。在重大決策上首先要考慮最壞的結(jié)果，出現(xiàn)最壞的結(jié)果我們也應該周密應對，如果一直往好的方面思考，出現(xiàn)了壞的結(jié)果就沒有了辦法。一個領(lǐng)導不能急于決策，也不能不決策，長時間不決策表態(tài)你叫什么領(lǐng)導？但每一個決策都應該認真思考。同時，我們要將民主集中制得到廣泛應用，民主和集中是相對的而不是絕對的，推進工作需要集中的時候，你不要謙虛，需要民主的時候，你也不要固執(zhí)己見。民主的過程是統(tǒng)一思想的過程，民主的過程是優(yōu)化工作方案的過程，民主的過程是決策思考的過程。集思廣益，才能使決策盡量減少失誤。大家的發(fā)言和民主的過程不徹底，是一個決策出現(xiàn)漏洞的重要因素，也許一個反對的意見恰好彌補了決策的不足，這就是工作方法問題，這就是民主決策最大的好處。一個領(lǐng)導干部真正運用好了民主集中制，就能做一個駕馭全局的人。
        第六，要勤于學習、沉著冷靜，努力做一個有主見的人。一個人有沒有主見，靠兩個方面，一個靠理論素養(yǎng)作支撐，第二個靠實踐經(jīng)驗作基礎(chǔ)。一個沒有文化素養(yǎng)的人，他的主見是蠻干、不講科學，他是用野蠻、粗糙的辦法來形成自己的主見；一個明智、有經(jīng)驗的人，他有理論基礎(chǔ)做支撐，他的主見是一種理智的主見。主見是一種個性，但有個性的人不一定有主見，而有主見的人一定有個性，這是一種辯證的關(guān)系。我們當一把手要勤于學習、善于學習、沉著冷靜、博采眾長，要學會兩個方面，一個方面要善于挖掘下級的潛力，要讓他竭盡全力來為你的思想、為你的目標、為一個地方的發(fā)展服務(wù)；第二個方面要善于用好人力資源，調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮各方面的潛能，把他人的資源為你所用，將他人的智慧為你所用，這樣才能起到四兩撥千斤的作用，才能全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。