春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染的肺炎信息牽動了每個中國人的心。疫情防控期間，各地各項政策頻出，無一不影響著老百姓的工作、生活。“封城”、強制隔離、企業(yè)遲延復工、推遲開學等一系列防疫行動受到全民關注，這些舉措的發(fā)布及執(zhí)行在《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）中均能找到依據(jù)，疫情當前，我們每一個人都是當事人，我們有義務了解與遵守相關法律法規(guī)，配合政府做好防疫工作。下面讓我們一起來學習吧。

一、新型冠狀病毒感染的肺炎被納入乙類傳染病

《傳染病防治法》將傳染病分為三類，分別是甲類、乙類和丙類，其中鼠疫、霍亂為甲類傳染病，傳染性非典型肺炎、艾滋病等二十幾種傳染性疾病列入乙類傳染病范圍，流行性感冒、麻風病等列入丙類傳染病范圍。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。

中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會于2020年1月20日發(fā)布的2020年第1號《公告》中：將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。因此，新型冠狀病毒感染的肺炎已被納入乙類傳染病范圍，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。

二、在傳染病防治工作中，各部門應各司其職

在傳染病防治工作中各部門的職責與分工，《傳染病防治法》第五至第十條有明確規(guī)定，各部門按各自職責，做好防疫工作。各級人民政府負責領導傳染病防治工作；國務院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內(nèi)負責傳染病防治工作；各級疾病預防控制機構(gòu)承擔傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制工作；醫(yī)療機構(gòu)承擔與醫(yī)療救治有關的傳染病防治工作和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作；城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預防控制機構(gòu)的指導下，承擔城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應的傳染病防治工作；居民委員會、村民委員會應當組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預防與控制活動。

據(jù)武漢市官方統(tǒng)計：因為春節(jié)和疫情的影響，有500多萬人離開武漢。面對如此龐大數(shù)量的流動人員，落實好出城人員隔離、防疫工作，需要依靠各地鎮(zhèn)街、居委會、村委會的基層工作人員，甚至須發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)防疫中重要作用，這充分體現(xiàn)了“預防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學、依靠群眾”基本原則。

三、個人隱私信息泄露需擔責

《傳染病防治法》第十二條第一款規(guī)定：“在中華人民共和國領域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況。疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。”

國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病人，不得泄露相關人員的個人隱私信息，對于湖北返鄉(xiāng)人員上報登記的信息我們亦屬個人隱私，相關工作人員亦應當保密。近日，有媒體報道稱，武漢歸鄉(xiāng)大學生的個人信息（包括身份證號碼、住址、電話號碼等信息）以Excel文件轉(zhuǎn)發(fā)的方式在各微信群被大肆傳播，導致個人隱私信息被泄露，有不少武漢返鄉(xiāng)人員反映接到陌生人的來電威脅，更有甚者在其家門拉橫幅警告，這些行為嚴重損害了武漢返鄉(xiāng)人員的合法權(quán)益。《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第二條規(guī)定：“未經(jīng)公民許可，公開其姓名、肖像、住址、身份證號碼和電話號碼的行為可歸入侵犯隱私權(quán)范疇。”肆意傳播武漢返鄉(xiāng)人員個人敏感信息已構(gòu)成違法，據(jù)浙江省舟山公安局定海分區(qū)分局通報，相關涉事人員已被行政拘留或者被移交紀檢部門處理。因此，建議我們?nèi)巳俗鍪胤ü瘢鹬厮穗[私，否則將承擔法律責任。

四、不得歧視傳染病病人

《傳染病防治法》第十六條第一款規(guī)定：“國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”

疫情面前，每一個人都是受害者，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人不得受到歧視，湖北人亦不應受到排斥。隨著疫情加重，民眾對新型冠狀病毒的恐懼，逐漸演變成了對湖北人的恐懼，有些地方拒絕湖北車入境、拒絕給湖北牌照的車加油、隔離湖北人，甚至還有些地方的酒店拒絕湖北人入住，在外的湖北人面臨有家不能回、有錢不能住店，幾乎到了流落街頭的地步。在疫情面前，恐慌不應變成“恐鄂”、“排鄂”，我們要隔離病毒，而不是隔離武漢人，同舟共濟、團結(jié)一心，方能防御我們共同的敵人——新型冠狀病毒。幸好，民眾逐漸回歸理性，各地涌現(xiàn)了許多暖心之舉，為流落在外的湖北滯留游客提供安置場所。惠東縣政府于1月25日下發(fā)通知，要求主動安置流落在外的湖北籍旅客，已有湖北籍旅客入住的酒店，須提供安全隔離的獨立房間，并提供必要的食宿條件，幫助度過隔離期。惠東縣政府此舉受到人民日報點名表揚，在此，為我們惠東縣政府的大愛點贊。

五、建立疫情報告、通報和公布制度，隱瞞、謊報、緩報者將受懲處

?疫情報告，人人有責：《傳染病防治法》第三十條規(guī)定：“疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。軍隊醫(yī)療機構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報告”；第三十一條規(guī)定：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告”。

信息公布，尊重公眾知情權(quán)：《傳染病防治法》第三十八條規(guī)定：“國家建立傳染病疫情信息公布制度。國務院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時，國務院衛(wèi)生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應當及時、準確。”現(xiàn)時，新型冠狀病毒感染的肺炎的疫情信息每天都在更新發(fā)布，公眾可以及時了解各地每天新增確診病例、疑似病例、死亡人數(shù)、出院人數(shù)等信息。

隱瞞、謊報、緩報者將受懲處：《傳染病防治法》第三十七條規(guī)定：“依照本法的規(guī)定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其工作人員，不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情”。對于隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的各級政府、醫(yī)療機構(gòu)及相關責任人員須承擔的法律責任均作出了明確規(guī)定。從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員，如果存在隱報瞞報等嚴重不負責任的行為，造成病毒傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的，根據(jù)我國刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑或拘役，若違法行為致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，可依據(jù)刑法第三百九十七條規(guī)定，以玩忽職守罪追究其刑事責任，最高可處七年以下有期徒刑。

六、拒絕隔離可強制隔離，造成嚴重后果可獲刑

按照國家衛(wèi)健委的01號《公告》，新型冠狀病毒感染的肺炎被納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病預防、控制措施，則相關疫區(qū)在疫情控制方面，應按照《傳染病防治法》對甲類傳染病的防治措施進行預防和控制，這些措施在《傳染病防治法》中有明確規(guī)定：

“第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應當及時采取下列措施:

（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定；

（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；

（三）對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。……。”

需要注意的是，如果明知自身已感染“新型冠狀病毒”而故意傳播，危害公共安全的，即使沒有造成嚴重后果，仍可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，處三年以上十年以下有期徒刑；如果病原攜帶者，尚處于潛伏期，誤以為自身沒有感染，并且在主觀上沒有故意傳播傳染病的，但不服從政府管制，則會構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，最高可處七年以下有期徒刑。

七、隔離期間不停止支付工作報酬

《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定：“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬”。

八、“封城”、遲延復工、推遲開學有法可依

據(jù)武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部消息：自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；無特殊原因，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關閉。恢復時間另行通告。隨后，孝感、黃岡等各城市陸續(xù)發(fā)布“封城”通告。對于“封城”是否有法律依據(jù)，一時成了民眾關注的問題。隨著疫情加重，各地政府發(fā)布了遲延復工、推遲開學的通知，這一系列防疫措施的法律依據(jù)在《傳染病防治法》均有規(guī)定：

《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告:

（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；

（二）停工、停業(yè)、停課；

（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；

（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；

（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。

緊急措施的解除，由原決定機關決定并宣布”。

第四十三條規(guī)定：“甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國務院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。縣級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。

??疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機關決定并宣布”。

九、嚴格醫(yī)院救治義務，不得拒收傳染病病人

《傳染病防治法》在第五十至五十二條規(guī)定中，對醫(yī)院的救治義務進行了嚴格規(guī)定。縣級以上人民指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病救治任務，或者根據(jù)傳染病救治需要設置傳染病醫(yī)院，醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、建筑設計和服務流程，應當符合預防傳染病醫(yī)院感染的要求等。該等規(guī)定的目的意在禁止醫(yī)院拒收傳染病病人，要求按標準設置傳染病醫(yī)院，意在科學防治，防止醫(yī)院成為傳染源。

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疫情面情，我們致敬奮戰(zhàn)在一線的每一位醫(yī)護人員及工作人員，也同時希望人人遵守法律，做好防疫工作，做好防護措施，共同打好這一場硬仗。我們相信，只要全國人民齊心協(xié)力、眾志成城，疫情終將控制，我們終將能打贏這場戰(zhàn)役。科學防疫，武漢加油，所有的中國人加油！