● 趙禮江
近來，央視焦點訪談、新聞頻道，《新華每日電訊》，新華網、中國文明網等各大媒體，分別以《清風送走人情債》《湖北房縣不讓人情債成為脫貧路上的絆腳石》《清風理事會讓人情債走出怪圈》為題，聚焦房縣人情新風。房縣人情新風持續走紅，在于它接地氣、得民心、有路子，為全國、省、市推動移風易俗，樹立文明新風，提供了“房縣方案”，簡言之為立、傳、行、推“四字訣”。
疏堵結合“立”新風
不搞一“堵”了之，立破并舉、以立為主，良俗予以保護、規范，惡俗予以反對、治理。一是立價值。縣委上接社會主義核心價值觀，下接房縣人文根脈，提出“忠孝禮義信簡儉平順和”十字價值觀，在落細落小落實中，凝聚崇簡尚儉、婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡辦、小事不辦的價值共識。二是立標準。采取上下結合的方式，制定紅白喜事新辦的范圍、方式、流程、時間、宴請桌數、禮金額度等標準，除紅白喜事依規宴請外，群眾不再以誕生、慶生、祝壽、喬遷、升學、開業等名義請客收禮。三是立模式。對房縣盛行的八大喜事提出簡辦新辦模式，其中婚禮、葬禮由事主自行新辦簡辦，誕生禮、慶生禮、祝壽禮、喬遷禮、升學禮、開業禮由紅白理事會在新辦禮堂集中代辦，用零負擔、有體面的方式，讓人情重歸文明道德。
成風化人“傳”新風
載體媒體活動三結合，猛刮人情新風。一是“畫”新風。借助蒲扇、圍裙等生活用品，文化墻、路燈桿、居民手冊等載體，廣泛發布人情新風公益廣告，讓人情新風無處不在、人人皆知。二是“講”新風。開通道德講堂德潤人情風，縣鄉村逢會必講人情風，全媒體常態聚焦人情風，村頭高音喇叭播放人情風，讓人情歪風如過街老鼠，人人喊打。三是“勸”新風。村村成立紅白理事會，村村進駐扶貧工作隊，村村都有志愿者，提前摸清“辦酒”底子，一家一戶上門“勸”，一家一戶簽定《承諾書》。同時，向農村知客督管、流水席廚師、鄉土民樂師、婚慶、賓館、租賃公司發放《告知書》，提醒不參與違規宴，辦好衛生安全宴。
群眾主體“行”新風
用法治思維和法治方式推進人情新風建設，黨和政府既強勢介入，又注重群眾主體作用發揮，激發內生動力，推動人情自治。一是村規“約”。發動群眾制定村規民約“自治法”，建好紅白理事會“自治隊”，以村規民約、行業公約及制度章程的民主制定和執行為載體，著力提升人情規則的權威性和實踐效力。二是十星“創”。將人情新風納入十星級文明家庭創評范圍，推動家家創十星，人人樹新風。三是家風“教”。緊扣人情新風主題，開展人立言、家立規、族立訓、鄉立約活動，引導家家戶戶傳家訓、立家規、興家教、正家風。四是榜樣“帶”。縣鄉村開通人情風“黑紅榜”，廣泛評選表彰人情新風好榜樣，打造人情新風示范村，用一個個標桿推動人情新風星火燎原。五是文化“潤”。以文化大院為基，十字價值觀為魂，人情新風為形，大力實施精神脫貧十大項目，一村一個文化大院，一個文化大院滋養一方人情新風。
多元主導“推”新風
明確不同治理主體的地位、治理流程、互動過程，黨委領導、政府主導、社會參與、群眾主體，共治共享。一是系統“推”。出臺文件，繪制教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等“立傳行推”路線圖，政府搭臺、百姓唱戲，系統性設計，整體性推進。二是合力“推”。成立“一把手”掛帥的領導小組，30個部門定期召開聯席會議，齊抓共管。縣鄉村三級聯動，政府、社會、群眾三方互動，屬地管理、行業監管、群眾自治三結合，黨員干部帶頭、公職人員帶頭、鄉賢名人帶頭，全縣一條心，共治人情風。三是有效“推”。把好政治方向、輿論導向、價值取向，鎖定目標導向、問題導向和成果導向，以知曉率、參與率、推行率論成敗，要里子、要底子，也要面子。將人情新風貫穿結合融入縣域發展、縣域治理之中，推動精神脫貧文化小康，基層治理現代化，縣域文明進步，實現更高的目標和追求。
“四字訣”加速了房縣人情新風的到達率、有效性和獲得感，人情名目由10多項降至2項，家庭年禮金由2.5萬元降至0.5萬元，婚禮、葬禮宴請由30多桌降至10桌左右。2016年，全縣人情新風的推行率達90%以上，萬人扶貧搬遷，無一人辦喬遷宴。治理成果開始反哺社會，群眾普遍認為人情輕了，感情親了，禮錢少了，禮儀來了。更為可貴的是，人情新風“小題大做”，使鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來，黨群干群關系好起來，進而打開了脫貧攻堅精神脫貧、基層治理現代化、縣域文明進步的“鎖”，風化德潤全面小康夢。（作者系縣委宣傳部常務副部長、文明辦主任）
