房縣是國家級重點貧困縣、秦巴山片區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，貧困人口分布廣、程度深，脫貧任務(wù)艱巨。全縣堅持把產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的關(guān)鍵，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（中藥材、食用菌、核桃、山羊、茶葉、煙葉、黃酒、蔬菜、大鯢、小蜜蜂等）、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電、勞務(wù)經(jīng)濟等五大類扶貧產(chǎn)業(yè)，著力打造核心產(chǎn)業(yè)片區(qū)，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范村，不斷壯大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、專業(yè)村113個、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)159個，建成特色產(chǎn)業(yè)基地120萬畝。逐步實現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有事做”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，扶貧扶到了點上、扶到了根上。
產(chǎn)業(yè)扶貧貴在精準，貧困戶對象分類、因戶施策是關(guān)鍵，項目安排和資金使用讓貧困戶真正得到實惠是核心。房縣在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式、產(chǎn)業(yè)扶持到戶到人、破解集體經(jīng)濟難題等方面做了一些有益探索，探索了一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
一是固化了產(chǎn)業(yè)“八大模式”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，探索了黃酒產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)分經(jīng)營”、食用菌產(chǎn)業(yè)“園區(qū)+”、中藥材產(chǎn)業(yè)“三金鏈接”、養(yǎng)羊“四包”、養(yǎng)蜂“直通車”、能人大戶和市場主體“雙帶”、茶葉產(chǎn)業(yè)“租包結(jié)合”、魔芋“投種還種”等“八大產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，并把這些典型模式在全縣大力復(fù)制推廣，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶。土城鎮(zhèn)龍坪村采用“園區(qū)+”模式帶動貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)：引進武當(dāng)山珍有限公司組建食用菌園區(qū)，村集體成立食用菌專業(yè)合作社，由園區(qū)統(tǒng)一生產(chǎn)菌袋，菌袋發(fā)酵培育成熟后成本價交給農(nóng)戶，農(nóng)戶負責(zé)出菇期管理、采摘，產(chǎn)品由公司、合作社統(tǒng)一收購銷售，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“零”風(fēng)險。該村125戶貧困戶，戶均發(fā)展食用菌1萬袋，平均增收2.5萬元。
二是破解了產(chǎn)業(yè)到戶難題。通過廣泛調(diào)研，制定完善了產(chǎn)業(yè)到戶扶持的普惠政策。對有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予每戶2000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金，解決產(chǎn)業(yè)到戶扶持，全年撥付產(chǎn)業(yè)扶持到戶資金3400萬元，發(fā)放政策貼息產(chǎn)業(yè)扶持貸款2.63億元，拉動了3萬多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。上龕鄉(xiāng)采取“直通車”模式發(fā)展小華小蜜蜂產(chǎn)業(yè)，對有意愿而沒有資金的貧困戶發(fā)放啟動鋪底資金，合作社憑精準扶貧惠民卡直接發(fā)放蜂箱、蜂種和收購訂單，貧困戶只負責(zé)精心喂養(yǎng)、管理，蜂蜜全部由合作社收購、銷售。上龕鄉(xiāng)按照“直通車”模式，2016年發(fā)展蜂農(nóng)596戶，養(yǎng)蜂8416箱，每箱產(chǎn)值達2000元，幫助310戶1240人當(dāng)年實現(xiàn)脫貧。
三是解決了村集體經(jīng)濟空殼和“三無”貧困戶收入補差問題。每村統(tǒng)籌100萬元專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟和扶持市場主體，資金接受“三資”監(jiān)管和扶貧資金審計，解決村集體經(jīng)濟空殼，市場主體按年度給無智力、無勞力、無資源的“三無”貧困戶及特困戶分紅，確保“三無”貧困戶、特困戶同步脫貧。門古寺鎮(zhèn)項家河村是原來5個自然村3000多人合并的一個大村，村里能人大戶成立了4個專業(yè)合作社，采取“四包”模式發(fā)展烏雞、山羊、秦巴黃牛、煙葉等特色種養(yǎng)殖業(yè)，合作社包技術(shù)、包供種、包飼料、包銷售，4個合作社涵蓋了全村315戶822人貧困人口，全村產(chǎn)業(yè)年收入突破2000萬元，戶均產(chǎn)業(yè)收入超過1萬元。項家河村書記方必春自豪地講：“我們是村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有事干，當(dāng)年能脫貧。”
四是實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧因戶施策。按照“以市場定項目、以項目選能人、用能人帶窮人、用金融幫窮人”的思路，實行貧困戶差異化管理、分類扶持。紅旗村引進4家市場主體，建立了生態(tài)菌雞、土雞、黑豬、中華蜜蜂、中藥材五大產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)發(fā)展有益生菌發(fā)酵床生態(tài)雞10000只、散養(yǎng)土雞5000只、襄陽黑豬400頭、中華蜜蜂200箱，種植中藥材500畝，并爭取退耕還草項目300畝。169戶貧困戶中，91戶298人全部入合作社入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占53%；53戶181人自行發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，享受“四子”補貼和政策貼息貸款56.6萬元；剩余25戶33人享受政策保障兜底。全村人均可支配收入達8260元，貧困戶人均可支配收入達6300元。
五是探索了產(chǎn)業(yè)利益鏈接新機制。不斷完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益鏈接機制，推動農(nóng)村資源向股權(quán)、扶貧資金向股金、農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。軍店鎮(zhèn)三溪溝村采用“租金+薪金+股金”模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，有力加快了農(nóng)民增收致富進程。流轉(zhuǎn)土地掙租金：引進湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司，以每畝400元的價格，流轉(zhuǎn)土地3100畝，建成了北柴胡、白及等為主要品種的地道中藥材GAP種植示范基地，戶均收入近2000元。入園打工掙薪金：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到基地打工，農(nóng)民變“產(chǎn)業(yè)工人”，為企業(yè)解決了用工難題的同時，當(dāng)?shù)卦诨貏?wù)工貧困戶年增收約6000元。農(nóng)民入股分股金：鼓勵農(nóng)民通過土地、林地等資源入股，政府注入資金500萬元，以集體名義入股，通過股金分紅增加貧困戶和村集體收入，戶年分紅2000至4000元不等。
六是拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓貧困群眾固化在產(chǎn)業(yè)鏈上。做強龍頭：圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等重點領(lǐng)域，采取招商引進一批、政策支持一批、科技提升一批等措施，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達34家，發(fā)展專業(yè)合作社381家、家庭農(nóng)場216家、專業(yè)大戶1872戶，輻射帶動貧困戶近2萬戶。2016 年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值63億元。做優(yōu)品牌：堅持走“品牌興農(nóng)”之路，加大無公害、綠色、有機品牌的培育、認證力度，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育品牌、品牌提升價值的良性循環(huán)。已創(chuàng)建無公害、綠色、有機食品品牌42個，房縣黃酒、香菇、黑木耳、“冷水紅”胭脂米等 7個產(chǎn)品獲得國家地理標志保護，武當(dāng)及圖、房陵本草被認定為中國馳名商標。葵花藥業(yè)以地道中藥材為原材料拓展中藥、飲品市場，企業(yè)2016年實現(xiàn)稅收5000多萬元。做大市場：不斷加強特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、市場拓展，積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、交易會，拍攝專題片在央視播出。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)，對電商企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上給予支持，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。與中國網(wǎng)庫集團成功簽訂香菇、木耳銷售電商合作協(xié)議，與天風(fēng)證券股份有限公司簽訂了“一縣一司”結(jié)對幫扶戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞做大做強農(nóng)特產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、林下經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)、幫助企業(yè)解決融資需求，協(xié)助企業(yè)對接資本市場，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面進行深度合作。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售企業(yè)81家，注冊農(nóng)特產(chǎn)品***店鋪3200多個。神龍百卉網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺在69個重點貧困村建立電商平臺，打通貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品進城銷售渠道。
三年整體脫貧，五年同步小康，房縣通過做大做強產(chǎn)業(yè)文章，放大產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能，精細精準帶動貧困群眾增收脫貧。（房縣精準扶貧指揮部???別金城）
