大會(huì)會(huì)場

蔡賢忠主持大會(huì)

紀(jì)道清作政府工作報(bào)告

今日房縣網(wǎng)訊  記者  趙愛平  高書文  報(bào)道：  12月7日上午，房縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣影劇院隆重開幕。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全縣人民的重托，共同謀劃我縣2017年工作任務(wù)和未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

大會(huì)主席臺(tái)上國徽高懸、紅旗簇?fù)恚飨_(tái)對(duì)面懸掛著“立足新起點(diǎn)  擔(dān)當(dāng)新使命 為率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗”的橫幅。會(huì)場布置簡潔大方，會(huì)議氣氛莊嚴(yán)肅穆。

開幕大會(huì)執(zhí)行主席團(tuán)常務(wù)主席蔡賢忠、紀(jì)道清、王家波、高明哲、陳剛、李志權(quán)、胡維英、謝永翔、李相明、丁杰在主席臺(tái)前排就座。

參加開幕大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有徐錦鳳、王宇星、祁國鵬、肖大有、毛堅(jiān)權(quán)、高勇、阮登香、付必久、鄧華明、陳德漢、何建平、柯正洪、牟俊儀、冉瑤函、趙修建、張光斌、王俊卿、柯昌宏、葉珉、袁堂珍、丁選清、董詮聞、許明宇、王玲、張蕊、劉慶海、周天明、駐房部隊(duì)首長及主席團(tuán)其他成員。

列席開幕大會(huì)的有不是縣代表的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)，駐房省市人大代表，任過實(shí)職的正縣級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)和本屆離任的縣領(lǐng)導(dǎo)，出席政協(xié)房縣十屆一次會(huì)議的政協(xié)委員，不是縣代表的縣人大、縣政府黨組成員，縣直各戰(zhàn)線黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)體負(fù)責(zé)人。省、市委換屆風(fēng)氣巡察組、市委換屆工作指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

上午9時(shí)整，大會(huì)在雄壯的《國歌》聲中開幕。縣委書記、縣人大常委會(huì)主任蔡賢忠主持開幕大會(huì)。本次會(huì)議應(yīng)到代表237人，因病因事請(qǐng)假25人，實(shí)到212人，符合法定人數(shù)。

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長紀(jì)道清代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分:一、本屆政府工作回顧；二、新一屆政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)；三、2017年工作安排。

紀(jì)道清指出，過去的五年，是我縣發(fā)展史上艱難曲折、負(fù)重前行的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展重任，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”工作部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。2016年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入5億元，固定資產(chǎn)投資160億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入23560元和8350元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2011年均實(shí)現(xiàn)翻番，萬元GDP綜合能耗控制在省定范圍內(nèi)。

五年來，我縣致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三大產(chǎn)業(yè)競進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持升級(jí)增效不動(dòng)搖，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展新型工業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、釀酒發(fā)酵、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)上企業(yè)、億元企業(yè)分別達(dá)到65家和17家，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.5倍。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，以示范片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村為重點(diǎn)，突破發(fā)展“農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到120萬畝，發(fā)展專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場837家、市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。三是第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。旅游市場持續(xù)繁榮，游客接待總量、旅游綜合收入分別增長3.9倍和7.2倍。

五年來，我縣致力于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，三大支撐持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持做大總量不動(dòng)搖，加快項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。一是項(xiàng)目招商成果豐碩。始終把項(xiàng)目和招商作為擴(kuò)大投資的關(guān)鍵，累計(jì)爭取項(xiàng)目833個(gè)，到位資金103億元；招商引進(jìn)項(xiàng)目160個(gè)，到位資金259億元。二是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。始終把城鄉(xiāng)建設(shè)作為擴(kuò)大投資、改善民生、推進(jìn)文明的重點(diǎn)，扎實(shí)做好規(guī)劃建設(shè)管理工作，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。三是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。簡政放權(quán)大力實(shí)施，取消行政審批事項(xiàng)41項(xiàng)，減少行政許可32項(xiàng)。

五年來，我縣致力于補(bǔ)短板、惠民生，三大保障扎實(shí)有效。堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，堅(jiān)守生態(tài)紅線，筑牢民生底線，踐行群眾路線，共建共享水平不斷提高。一是生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。“綠滿房縣”全面實(shí)施，森林覆蓋率達(dá)到77.7%。“清水行動(dòng)”深入開展，南山治理強(qiáng)力實(shí)施，污染防治全域推進(jìn)，綠色福利不斷放大。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。精準(zhǔn)扶貧縱深推進(jìn)，減少貧困人口9.9萬人。社會(huì)保障體系不斷健全，教育布局持續(xù)優(yōu)化，衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步，全民健身深入開展，《尹吉甫傳說》列入國家非遺，七里河遺址列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“忠孝禮義信簡儉平順和”十字價(jià)值觀深入人心。三是政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)扎實(shí)開展，“四風(fēng)”問題有效遏制。“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)格執(zhí)行，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。政府采購、投資審計(jì)、招投標(biāo)等日趨規(guī)范，資金使用更加高效。“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，正風(fēng)反腐力度不斷加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，建議提案辦結(jié)率100%。“六五”普法通過驗(yàn)收，法治水平明顯提升。“平安房縣”扎實(shí)推進(jìn)，“三官巡村”全省推廣。食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

紀(jì)道清指出，即將過去的2016年，我縣緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，集中精力抓落實(shí)，銳意進(jìn)取求突破，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。“十三五”順利開局，“項(xiàng)目建設(shè)年”成效顯著，“十件實(shí)事”基本完成。與此同時(shí)，武裝人防、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、民宗外僑、機(jī)要保密、檔案史志、農(nóng)機(jī)氣象、科協(xié)文聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦等各項(xiàng)工作都取得了新成效。

紀(jì)道清指出，今后五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增量提質(zhì)的關(guān)鍵期，是縮小差距、塑造優(yōu)勢的黃金期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。縱觀全局看房縣，發(fā)展機(jī)遇增多，著眼區(qū)域看房縣，區(qū)位優(yōu)勢彰顯。立足自身看房縣，發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)。我們必須咬定發(fā)展不放松，搶抓新機(jī)遇、確立新坐標(biāo)、謀求新跨越，奮力譜寫房縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

紀(jì)道清強(qiáng)調(diào)，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“雙修”方略為基本遵循，以縣委“立足新起點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)新使命，為率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴(yán)治政“五大任務(wù)”，全力打造“一城兩基地三中心”，著力建設(shè)綠色房縣、創(chuàng)新房縣、法治房縣、文明房縣、小康房縣。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”和“五個(gè)穩(wěn)定增長”：即固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、外貿(mào)出口、旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持穩(wěn)定增長。

紀(jì)道清說，圍繞上述目標(biāo)，未來要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本方向，加快推進(jìn)三產(chǎn)融合，全力打造釀酒發(fā)酵、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流“六大百億產(chǎn)業(yè)集群”。到2021年，規(guī)上企業(yè)達(dá)到120家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到100家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到260億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90億元，外貿(mào)出口達(dá)到1.1億美元。建成野人谷5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、櫻桃谷溫泉等4A級(jí)景區(qū)6個(gè)以上，年接待游客突破1000萬人次，旅游綜合收入突破100億元。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體格局。深入實(shí)施“一圈兩帶”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力，讓城市更有品位，農(nóng)村更有韻味。到2021年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，城區(qū)人口承載量30萬人，城區(qū)新增常住人口6萬人，城區(qū)燃?xì)夂团瘹馄占奥?0%以上，縣城綜合輻射力和區(qū)域競爭力大幅提升。軍店、青峰、大木成為縣域副中心，建成國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，宜居村莊和美麗鄉(xiāng)村100個(gè)。縣城方圓10公里范圍內(nèi)國道、省道、縣道出口路升級(jí)為一級(jí)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)黑色化。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，鞏固全省“林業(yè)第一大縣”地位和“綠滿房縣”成果，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾填埋場、污水處理廠和雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，提升生態(tài)管理水平。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展活力。以開放促改革、以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，著力解決結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋Ｉ罨姓徟贫雀母铮€(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等領(lǐng)域改革。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康。主動(dòng)順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展紅利惠及全縣人民。

紀(jì)道清在報(bào)告中指出，2017年，是全面深化改革的突破年，也是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%；固定資產(chǎn)投資增長15%；外貿(mào)出口增長15%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%和10%。

圍繞上述目標(biāo)，紀(jì)道清強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上實(shí)現(xiàn)新作為，突出27個(gè)貧困村出列、2.5萬人脫貧銷號(hào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，打贏年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新作為，突出融合發(fā)展，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

三是在做大發(fā)展底盤上實(shí)現(xiàn)新作為，突出投資拉動(dòng)，爭取大項(xiàng)目，開展大招商，不斷強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)支撐。

四是在優(yōu)化人居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新作為，突出城鄉(xiāng)一體，加大資金投入，強(qiáng)化建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)水平，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，筑牢生態(tài)屏障，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

五是在全面改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

六是在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新作為。突出民計(jì)民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)治理。延伸公共服務(wù)，持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)。

七是在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。敬黨盡忠、敬民愛民、敬法守信、敬紀(jì)從嚴(yán)、敬事有為,推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康。

紀(jì)道清最后說，改革引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)干成就大業(yè)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以干在實(shí)處、走在前列的精神狀態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，拼搏進(jìn)取，為房縣明天更加美好、人民生活更加幸福而努力奮斗！

縣人大代表們認(rèn)真查看政府工作報(bào)告

大會(huì)結(jié)束，縣人大代表們精神飽滿走出會(huì)場