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把貧困戶“綁”在產業(yè)上


作者: 來源: 發(fā)布時間:2016年10月08日

●記者趙愛平  通訊員何明

回龍鄉(xiāng)紅旗村是省定重點貧困村,全村現(xiàn)有4個村民小組,371戶1208人。受交通不便、資源匱乏等因素的制約,是一個集體經(jīng)濟“空殼”村。2015年農民人均純收入3826元,結存貧困戶171戶512人。自列為2016年精準扶貧綜合示范村以來,鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“精準扶貧,產業(yè)先行”的理念,根據(jù)實際情況,將貧困群眾精準分類,除對無能力,又無條件的戶,明確幫扶人,實行政府兜底扶持外,對“有能力、有條件和有意愿發(fā)展、但確有困難”的其他兩類貧困戶實行“引龍頭企業(yè)、扶能人大戶、聯(lián)貧困群眾”的方法,把貧困戶牢牢地“綁”在產業(yè)上,整村推進,扶貧工作取得了可喜成效。


因地制宜,創(chuàng)新機制建設園區(qū)
  紅旗村群眾居住在半山腰上,鄉(xiāng)黨委、政府和縣武裝部駐村工作隊經(jīng)過認真調研后認為只有因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)才符合當?shù)貙嶋H,確定了“長抓高優(yōu)核桃、短抓中藥材、快抓畜禽養(yǎng)殖”的工作思路,對內深化自身發(fā)展的能力,對外積極與市場主體對接,整合有效資源,建設園區(qū),培植產業(yè)龍頭。在原來核桃種植2000畝的同時,利用產業(yè)扶持資金、貧困戶貸款平臺及農戶入股資金,建立了一個1200畝的產業(yè)示范園區(qū),引進十堰市更西久久生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、襄陽萬豐源農牧有限公司、湖北蜂業(yè)有限公司、湖北神農本草中藥飲片有限公司,建立了生態(tài)雞、土雞、黑豬、蜜蜂、中藥材五大產業(yè)基地,目前已養(yǎng)殖益生菌發(fā)酵床生態(tài)雞10000只,散養(yǎng)土雞5000只;襄陽黑豬400頭,中華蜜蜂200箱。種植中藥材(北柴胡)1000畝,另外,還在園區(qū)內爭取退耕還草項目300畝。園區(qū)產業(yè)建設統(tǒng)一生產、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配。


因人而異,扶持能人發(fā)展產業(yè)
  “有能力、有條件的貧困戶,扶持其自行發(fā)展”,回龍鄉(xiāng)對貧困戶發(fā)展產業(yè)實行差異化管理,分類扶持。由于村里有了龍頭企業(yè),大家吃了“定心丸”, 當?shù)啬苋俗孕邪l(fā)展產業(yè)的積極性很高,踴躍報名。鄉(xiāng)、村有關人員對他們發(fā)展能力、發(fā)展項目進行嚴格考察,然后確定了能人大戶、發(fā)展產業(yè)、扶持方式。一組貧困戶謝新強有致富能力,但沒有資金,鄉(xiāng)、村兩級的領導及駐村干部多次到他家了解情況,幫助解決資金難題,如今他成立了盛強畜禽專業(yè)養(yǎng)殖合作社,8戶貧困戶自愿加入,銀行給予資金支持,已養(yǎng)殖優(yōu)質黃牛90多頭。兌現(xiàn)“四子”資金,提供貼息貸款,落實干部幫扶,自選項目發(fā)展,到目前為止,全村能人大戶成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個,金融扶持110多萬元,53戶181人依靠能人帶動,發(fā)展產業(yè)致富。

精準施策,包聯(lián)農戶整村推進
  對沒有發(fā)展能力的貧困戶,引導其用“四子”資金、土地或貼息貸款,加入專業(yè)合作社,進入園區(qū)發(fā)展 。這種類型的貧困群眾全村91戶298人,他們全部進入園區(qū)產業(yè)發(fā)展集群,共得到金融扶持200多萬元,有效解決了龍頭企業(yè)發(fā)展資金的同時,保障了貧困戶幫扶發(fā)展達到100%。凡是入社進入園區(qū)發(fā)展的,每戶均有兩頭黑豬、100只雞、兩箱蜜蜂,年收入在5000元以上。并規(guī)定園區(qū)固定用工和臨時用工必須是貧困人口。形成了“園區(qū)+專業(yè)合作社+產業(yè)基地+貧困戶”的“園區(qū)+”的發(fā)展模式。創(chuàng)新分配方式,按照6:3:1的比例分配,60%分配給入社貧困戶;30%由專業(yè)合作社留存;10%由村集體提存。在保障貧困戶收益和專業(yè)合作社利益的同時,也確保了村集體出列的收入目標。貧困人口中外出務工123戶164人,每年打工收入在200多萬元 。
  三組貧困戶楊承富,個人殘疾,今年60多歲,全家七口人,他將自己的5畝土地租給合作社種藥材,無息貸款2萬元,“四子”資金2000元,加入合作社收入有5000多元,各項惠農補貼3700多元,兒子兒媳打工收入3萬多元,全家總收入達到41000多元,人平5800多元,實現(xiàn)了當年脫貧。如今,全村上下是戶戶有產業(yè)、人人有事干,為精準扶貧,整村出列經(jīng)濟收入實現(xiàn)奠定了堅實基礎。

產業(yè)蓬勃發(fā)展,基礎設施建設扎實推進。日前,記者在紅旗村采訪,鄉(xiāng)黨委書記丁杰等鄉(xiāng)領導正在易地搬遷小區(qū)現(xiàn)場辦公,54戶156人的新房正在封頂拆板。交通道路、人畜飲水等基礎設施建設如火如荼。我們相信,一個美麗、幸福的新農村就在眼前,紅旗村的紅旗在實施精準扶貧,建設小康社會的進程中會更加鮮艷奪目。

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