撰文 | 傅凝
9月21日傍晚，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小伙伴們在辦公室展開了一場熱烈的討論。
討論的由頭是中共中央辦公廳印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》。
從全國來說，這是事關(guān)6.7億婦女同胞的事情；而對女同學(xué)占近8成的政知局團隊來說，這也是相當(dāng)重要的一件大事。
一份意見，兩個方案
這份文件的出臺已在意料之中。
各位應(yīng)該還記得，去年7月份，中央出臺了“關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見”，對包括工青婦在內(nèi)的群團組織的改革發(fā)展做出具體的謀劃和安排。“意見”提出，全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等中央管理的群團組織，要根據(jù)意見要求制定實施方案。
今年8月2日，共青團中央改革方案正式向社會公布。
一個多月后，全國婦聯(lián)改革方案也公之于眾。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，這兩份方案都是由中共中央辦公廳印發(fā)的。在此之前，都先后經(jīng)過中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央書記處辦公會議審議。
而統(tǒng)攬群團工作改革的“意見”，則是在2014年年底由中央政治局審議通過的。
如果各位重溫“關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見”，應(yīng)該會對文件提到的“中國特色社會主義群團發(fā)展道路”印象深刻。根據(jù)文件的表述，這條道路基本特征是各群團自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。
從8月初公布的團中央改革方案，到9月份公布的全國婦聯(lián)改革方案，中國特色社會主義群團發(fā)展道路特征非常鮮明。
接地氣的娘家
中央高層對群團組織的重視其來有自。遠(yuǎn)的且不說，就說十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體清楚認(rèn)識到工青婦的形勢和重任。
2013年10月31日下午，習(xí)近平特地在中南海同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話。他告訴全國婦聯(lián)新班子，一定要把工作重心放在基層，要堅持走出機關(guān)、走向基層，沉下身子接地氣，用自己的眼睛看最真實的情況，用自己的耳朵聽最真實的聲音，幫助廣大婦女排憂解難。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，全國婦聯(lián)就是從無到有，在復(fù)雜的“地氣”中創(chuàng)立起來的。
根據(jù)全國婦聯(lián)官網(wǎng)介紹，她成立于1949年4月3日，也就是說新中國成立前半年就有她了。
當(dāng)時全國婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子可謂陣容豪華。第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，主席是蔡暢，國務(wù)院原副總理李富春夫人；副主席有三位：鄧穎超、李德全、許廣平，分別是周恩來、馮玉祥、魯迅夫人。
這樣的班子不僅富有代表性，而且都?xì)v經(jīng)波譎云詭的時代考驗，為新中國婦女運動披荊斬棘。
以蔡暢為例，從20世紀(jì)20年代起，她就是全國婦女運動的主要領(lǐng)導(dǎo)者，解放后又擔(dān)任全國婦聯(lián)主席近30年；隨后接任全國婦聯(lián)主席的康克清，早年間也是南征北戰(zhàn)，穿過多少槍林彈雨。
從蔡暢一代人手里，全國婦聯(lián)就開創(chuàng)了優(yōu)良的傳統(tǒng)，這么好的傳統(tǒng)需要傳承，也需要融入新的時代元素。
改革改在哪兒
如今我們已形成一個成熟的做法，改革全面鋪開之前，都會審慎選擇試點。
群團改革亦如是。
2015年年底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》。
上海和重慶開始地方群團改革試點。以上海為例，他們精簡調(diào)整上海市婦聯(lián)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將原來8個部室精簡調(diào)整為6個部室；同時提升了市婦聯(lián)常委會、執(zhí)委會以及代表大會基層一線人員比例，基層一線人員在市婦聯(lián)常委中不低于15%，在執(zhí)委中不低于40%，在婦女代表大會代表中不低于80%。
全國婦聯(lián)改革方案提到，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職***干部為重要支撐的充滿活力的全國婦聯(lián)機關(guān)干部隊伍。
在公布改革方案之前，8月30日，全國婦聯(lián)召開了十一屆五次執(zhí)委會議。根據(jù)官方消息，會議增補常委10人，替補執(zhí)委3人，增補執(zhí)委9人，“增替補后常委會和執(zhí)委會中各族各界、各行各業(yè)優(yōu)秀女性代表比例提高”。
正是在這次會上，女航天員劉洋增補為***副主席。【政知局曾推送過《劉洋中校當(dāng)上婦聯(lián)副主席 享受啥級別不是重點》一文，回復(fù)“劉洋”即可查看】
現(xiàn)在，全國婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣的↓↓↓
17人的班子里，有9名***、1名掛職。
9月21日晚，國社播發(fā)了全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)人答記者問。答問中透露，通過改革，到2018年召開中國婦女十二大時，全國婦女代表大會代表、全國婦聯(lián)執(zhí)委、全國婦聯(lián)常委、全國婦聯(lián)***副主席中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性的優(yōu)秀代表比例將分別達(dá)到60%、30%、20%和40%。
而且，全國婦聯(lián)機關(guān)部門職能要調(diào)整優(yōu)化，直屬單位設(shè)置也要改革。
目前她們的設(shè)置是這樣的↓↓↓
全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)人說了，針對目前全國婦聯(lián)機關(guān)存在的部門職能交叉、力量分散、對基層多頭指揮等問題，將對機關(guān)一些部門的職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，把加強基層組織建設(shè)、加強婦聯(lián)家庭工作、加強網(wǎng)上婦女群眾工作擺在更加突出的位置，減少部門之間的職能交叉。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）還注意到最重要的一點，全國婦聯(lián)提出了機關(guān)干部到基層去、到婦女群眾中去的5項制度安排，分別是：
全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年用3個月左右時間深入基層開展婦女工作制度
機關(guān)干部“雙月下基層工作周”制度
機關(guān)干部到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到制度
婦女需求調(diào)研制度和婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度
寫到這里，政知君想起幾年前一位朋友調(diào)到縣級市婦聯(lián)擔(dān)任副主席，剛?cè)肼毑皇窃趮D聯(lián)辦公，而是被市里安排到信訪局去接訪。朋友說，這才是真正的鍛煉，至少，它是一個窗口。
校對 | 鄭棋
