新華社記者梁相斌 熊金超 李偉
“昔日高山貧困戶，有心搬家力不足，如今出山進集鎮(zhèn)，擺脫貧困奔富路。”地處秦巴山片區(qū)的湖北省房縣，近年來積極探索搬遷安置模式，為這一集老、少、邊、窮、庫于一體的貧困山區(qū)，闖出了一條“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”脫貧致富新路。
“挪窮窩”，深山居民集體喬遷
一棟棟兩層“小洋樓”傍山而建，平坦的水泥路直通村戶，整齊的路燈排列道路兩旁，村衛(wèi)生室、文化活動場所、村級辦公場所等設(shè)施一應(yīng)俱全……這是房縣古橋溝村扶貧搬遷小區(qū)的新景象。
“我們搬到這兒生活環(huán)境好了，孩子上學(xué)近了。”在村民陳從全家中，眾人圍著暖爐，回憶起祖輩居住的舊址，陳從全一陣唏噓：“以前住在大山溝里，不僅受窮，吃水、通訊也非常不便。”
陳從全說，搬到新居后，家中分了３畝田和菜地，還可以就近打工，以前家里雖有１０畝田，但收入還不如現(xiàn)在高，“７０多歲的父母搬來后都沒有提過回老家，現(xiàn)在的地方好啊”。
古橋溝村黨支部書記孟成華介紹說，近年來，村里的生態(tài)移民項目，有１０８戶散居在深山老林里的村民遷到山下公路邊，建成了如今移民新村。
房縣縣長蔡賢忠告訴記者，房縣５０７７６戶、１４．６４萬人建檔立卡貧困人口中，有２．８戶、９．９萬人居住在高寒山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)，且大多是單家獨戶居住，普遍存在出行難、吃水難、就醫(yī)難、入學(xué)難、成家難、增收難。
近幾年來，房縣按“政府引導(dǎo)與群眾意愿相同步、集中安置與分散安置相結(jié)合”原則，尊重群眾意愿，實行差異化補助的辦法，先后建設(shè)雙柏、古橋溝、黑獐溝等集中安置小區(qū)２７個，完成扶貧搬遷１２８８戶６６７９人。
“換窮業(yè)”，特色產(chǎn)業(yè)競相崛起
“我種植花菇收入十幾萬元，除去貼息貸款和其他費用，還有幾萬元的凈收入。”在房縣土城鎮(zhèn)龍坪村食用菌產(chǎn)業(yè)園里，３０多歲的劉正亭給記者算了算收入賬，“去年市場行情不太好，賺的不如往年多”。
１０多年前，劉正亭在外打工因傷致殘，不僅打工無望，還因治傷欠下１０多萬元的債務(wù)。被確定為扶貧對象后，他貸款承包了村里的食用菌種植基地，使他很快還清了債務(wù)，實現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)致富夢”。
房縣是全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)孛撠氈赂恢鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，全縣食用菌產(chǎn)值近３億元，帶動４０００多戶貧困戶致富。
房縣精準扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室主任董詮聞?wù)f，房縣在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中，依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，發(fā)展了食用菌、黃酒、茶葉、山羊、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，催生了扶貧開發(fā)的動力。
２００多戶從事黃酒生產(chǎn)，一年黃酒產(chǎn)業(yè)超５０００萬元，這是房縣“黃酒村”土城村交出的脫貧致富“答卷”。
村黨支部書記耿吉奎告訴記者，村里沿襲“家家戶戶釀黃酒”的傳統(tǒng)，按照“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)，人均增收５０００元以上。
通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾在深溝高壑找“路子”，在漫山遍野尋“金子”。目前，全縣已發(fā)展山羊１００萬只、核桃５０萬畝、中藥材３０萬畝、食用菌２０００萬袋的特色產(chǎn)業(yè)。
房縣扶貧辦主任袁超說，全縣從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的有２．５萬戶、７萬人，帶動４．９萬農(nóng)民增收，近萬人脫貧。
“拔窮根”，精準扶貧整體推進
房縣貧困人口達占鄉(xiāng)村人口總量的３６％，脫貧任務(wù)艱巨，是“難啃的硬骨頭”。湖北省委副書記張昌爾將這里列為精準扶貧的個人聯(lián)系點，多次深入鄉(xiāng)村，給干部鼓勁加油，為村民出謀劃策。
張昌爾要求縣鄉(xiāng)黨政“一把手”掛帥，各部門聯(lián)動協(xié)作，強化實績考核，形成“人人謀脫貧、人人干脫貧”的“大合唱”。
目前，房縣在搬遷扶貧的基礎(chǔ)上，出臺了《精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》，謀劃圍繞精準扶貧布局產(chǎn)業(yè)和項目，推進整體扶貧攻堅。全縣共策劃６大類６９６個項目，總投資達３００億元。
未來３年，房縣將通過搬遷工程，搬遷安置不適合生產(chǎn)居住的１．３萬多戶，危房改造２萬多戶，促進扶貧搬遷和移民的就近就業(yè)，確保“搬得出，穩(wěn)得住”。
房縣縣委書記柯大成說，確保如期脫貧無疑是一道“軍令狀”。目前，房縣已成立了縣、鄉(xiāng)、村、組精準扶貧指揮部，“全縣一盤棋”整體推進扶貧，展開扶貧攻堅戰(zhàn)。
回龍鄉(xiāng)黨委書記丁杰告訴記者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂精準扶貧“軍令狀”，明確扶貧目標任務(wù)，層層壓實責任，掛圖作戰(zhàn)。
但對于脫貧致富，一些干部群眾也有擔憂。他們認為，扶貧不是一蹴而就，產(chǎn)業(yè)扶貧也會經(jīng)歷市場的風險，關(guān)鍵是如何帶動扶貧產(chǎn)業(yè)有序參與市場競爭。
蔡賢忠說，在全面建設(shè)小康社會的進程中，政府不能“缺位”，不僅要將貧困戶“扶上馬”，更要“送一程”。
