房組發(fā)〔2013〕9號(hào)
關(guān)于印發(fā)房縣《村（社區(qū)）主職干部值班制度》和《村（社區(qū)）干部集中辦公、學(xué)習(xí)制度》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
為進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨的組織生活，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷提高村干部的工作責(zé)任心和工作效率，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《村（社區(qū)）主職干部值班制度》和《村（社區(qū)）干部集中辦公、學(xué)習(xí)制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共房縣縣委組織部
2013年2月20日
村（社區(qū)）主職干部值班制度
一、值班職責(zé)
1、處理村（社區(qū)）內(nèi)日常事務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；
2、做好黨員群眾來(lái)訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的各種問(wèn)題；
3、處置突發(fā)性事件；
4、為黨員群眾提供政策、辦理事務(wù)等咨詢(xún)服務(wù)，代為辦理各類(lèi)事項(xiàng)；
5、負(fù)責(zé)村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和財(cái)產(chǎn)安全；
6、組織黨員群眾點(diǎn)播收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目；
7、接待上級(jí)公務(wù)來(lái)人，做好上級(jí)和村（社區(qū)）“兩委”交辦的其它事項(xiàng)。
二、工作內(nèi)容
1、明確值班人員和時(shí)間。值班人員為在職村（社區(qū)）主職干部，每個(gè)村（社區(qū)）主職干部都要參與值班，保證每天（含法定節(jié)假日）至少有一名干部在黨員群眾服務(wù)中心值班。值班時(shí)間為：上午8∶30—12∶00，下午2∶30—5∶30。各村（社區(qū)）要制定值班安排表，值班人員姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話在村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心、村（社區(qū)）民聚集地公開(kāi)，方便黨員群眾聯(lián)系，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、建立值班臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一印發(fā)《村（社區(qū)）干部值班登記簿》，村（社區(qū)）值班干部對(duì)當(dāng)日來(lái)訪接待工作、承辦事項(xiàng)和辦理結(jié)果、處置矛盾糾紛和突發(fā)事件情況等及時(shí)進(jìn)行登記，歸檔備查。
3、做好服務(wù)工作。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)處置、誰(shuí)反饋”的原則，隨時(shí)處理村（社區(qū)）內(nèi)日常事務(wù)，幫助黨員群眾解決各種問(wèn)題。對(duì)在值班時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項(xiàng)，要由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，并向當(dāng)事人反饋辦理結(jié)果，保證受理事項(xiàng)事事有著落，件件有回音。對(duì)不屬于村（社區(qū)）管理的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以解決。對(duì)屬于上級(jí)辦理的相關(guān)事項(xiàng)，由值班人員按程序全程代為辦理。
三、工作要求
1、嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律。值班人員在值班期間必須在村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不擅離職守，更不得賭博、酗酒。值班人員如遇特殊情況確需請(qǐng)假時(shí)，要找好替班人員，并經(jīng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記批準(zhǔn)后方可離崗。
2、努力提高工作效率。值班人員對(duì)群眾提出的各種事項(xiàng)，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時(shí)不能辦的要向群眾承諾辦事時(shí)限，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)給予圓滿(mǎn)解決。
3、不斷改善服務(wù)質(zhì)量。對(duì)前來(lái)辦事的群眾，要熱情周到，態(tài)度和藹，切忌態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單。對(duì)不能辦的事項(xiàng)，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責(zé)范圍的，要告知申請(qǐng)人到有關(guān)單位辦理，并幫助做好聯(lián)系工作，努力使群眾滿(mǎn)意。
4、嚴(yán)格保持廉潔自律。值班人員要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)禁借為民辦事之機(jī)向群眾索要錢(qián)物，謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)維護(hù)村（社區(qū)）干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。
四、保障措施
1、認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村（社區(qū)）干部值班制度作為基層組織規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，定期研究解決村（社區(qū)）干部輪班制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）“兩委”要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織實(shí)施，進(jìn)一步明確值班人員的工作職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保村（社區(qū)）干部值班制度落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化督促檢查。縣委組織部不定期到村（社區(qū)）督查干部輪值制度執(zhí)行情況，督查情況全縣通報(bào)，并將與年終下?lián)艽甯刹啃略黾訄?bào)酬掛勾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取定期和不定期查崗及查閱資料、走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)村（社區(qū)）干部值班情況進(jìn)行督促檢查，同時(shí)要公開(kāi)舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴。
3、嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村（社區(qū)）干部值班情況納入村（社區(qū)）干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與村（社區(qū)）干部工作報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)值班期間擅自脫崗、工作態(tài)度惡劣、無(wú)理拒絕受理事項(xiàng)的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人值班的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記實(shí)行誡勉談話。對(duì)在值班時(shí)間貽誤工作、處置突發(fā)事件不力，造成不良影響甚至嚴(yán)重后果的，要直接追究當(dāng)事人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
推行村（社區(qū)）干部集中辦公、學(xué)習(xí)日制度
一、時(shí)間要求
集中辦公、學(xué)習(xí)時(shí)間根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作量而定，但每個(gè)月不得少于1天。每個(gè)村（社區(qū)）集中辦公、學(xué)習(xí)日期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際自行確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所屬村（社區(qū)）確定的集中辦公、學(xué)習(xí)日期上報(bào)縣委組織部備案，同時(shí)向轄區(qū)群眾公布。
二、工作、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策時(shí)事政治等；
2、研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等事關(guān)群眾切身利益重大事項(xiàng)；
3、傳達(dá)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件精神及重大工作的部署精神；
4、總結(jié)前期工作情況，研究討論下階段重點(diǎn)工作和主要村務(wù)，并根據(jù)分工負(fù)責(zé)制把應(yīng)辦理的村務(wù)分解到人，限期抓好落實(shí)；
5、審理財(cái)務(wù)及村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，重大財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽；
6、接待、受理村民情況反映和要求辦理的事項(xiàng)；
7、對(duì)重大或疑難問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，集體現(xiàn)場(chǎng)辦公；
8、接受群眾委托，***報(bào)批有關(guān)手續(xù)，幫助聯(lián)系辦理事項(xiàng)，并在承諾期內(nèi)送達(dá)委托人；
9、各項(xiàng)檔案、臺(tái)賬進(jìn)行整理完善收集歸檔。
三、工作措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建立村級(jí)定期集中辦公制度是村級(jí)組織和諧高效運(yùn)轉(zhuǎn)的具體要求，也是實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理、發(fā)揮村級(jí)組織整體效能的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把它作為今年組織工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識(shí)，明確具體責(zé)任人和工作要求，把村級(jí)定期集中辦公制度的有關(guān)工作要求貫徹好、落實(shí)好。
2.完善相關(guān)制度。為保證制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地實(shí)際出發(fā)，按照“規(guī)范運(yùn)行，便民利民”的原則，制訂相關(guān)的實(shí)施方案和工作細(xì)則，確保制度落到實(shí)處，要建立健全集中辦公考勤制度，民情分析與匯總制度，決議事項(xiàng)辦理制度，督查反饋制度等。
3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。定期集中辦公期間，有關(guān)工作人員無(wú)特殊情況的必須參加，確實(shí)因故不能參加的，必須辦理必要的請(qǐng)假手續(xù)；工作期間不準(zhǔn)離崗，不準(zhǔn)借機(jī)搞吃喝，嚴(yán)禁酗酒;對(duì)前來(lái)要求辦事的村民，必須做到熱情接待，周到服務(wù)，并承諾辦結(jié)時(shí)限。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)人采取明查暗訪、電話抽查、隨機(jī)檢查、全面檢查等方式，監(jiān)督村（社區(qū)）集中辦公、學(xué)習(xí)日工作制度執(zhí)行情況。結(jié)果做為下?lián)茉黾哟甯刹繄?bào)酬、村干部評(píng)先表彰主要依據(jù)。
上報(bào)：市委組織部
中共房縣縣委組織部 2013年3月27日印發(fā)
