房縣人有個夢，夢想著生活在尊德守禮的“忠孝名邦”里。人民對文明的向往和追求，就是我們的奮斗目標。我們通常面臨的情況是，光有美好的愿景，沒有掌握通向成功的方法，沒有沖擊愿景的高位謀略，終將一場夢一場空。近年來，我們以戰略思維，謀劃出大興文明的方法論，實現了文明事業的后發趕超，讓文明之花，香滿房陵大地。
——戰略論。縣域文明如果沒有戰略，終將是一個短命的文明，一個在叢林中難以突圍的文明。房縣縣委、縣政府認識到了這一問題，在2011年第12次黨代會上，縣委書記、文明委主任沈明云突破一個地方、一個單元的碎片化創建模式，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以縣域文明的寬廣視野，首次提出“文明房縣”的概念。2012年縣委2次全會正式將“文明房縣”作為“五位一體”的奮斗目標，相繼出臺“四城聯創”、“農村三創”、文明辦單列、《房縣“四城聯創”責任追究若干規定》、《房縣精神文明建設工作考核辦法》等重大決策，就大興文明的戰略目標、任務、步驟、方法、保障等方面進行頂層設計，房縣文明從此有了安身立命之本，凝黨心、聚民心、萬眾一心謀文明的格局基本形成，縣域文明闊步走向遠方。
——項目論。文明工作從來都是具體的，需要組織者用創新手段，把復雜的精神文明體系項目化、具體化，依據項目實施的范圍、質量、成本、時間、資源等參數，高端經營文明項目，以較小的代價，實現利益最大化。2012年，房縣文明委打破原有的思維定勢，將年度工作設計為文明新風進萬家、打造統籌城鄉文明示范帶、培育文明旅游風景線、陽光創建、“志愿服務·文明使者”、未成人心理輔導、“作為文明委·能力文明辦”等項目，一舉扭轉“墊底”局面，在縣委、縣政府參與全市目標考核中，取得滿分成績，文明工作業務名列全市第二。2013年，房縣文明委大力實施 “四城聯創”、道德講堂全覆蓋、十大美德少年評選表彰、農村“三創” 活動、大文明大傳播工程、志愿服務三個轉變、群眾活動群眾辦等項目，我縣大興文明的壯舉，被各大媒體廣泛宣傳報道，其中，黨報21條，中央文明網3條，湖北省文明委簡報、網站16條，十堰市文明委簡報、文明網137條。在縣內，文明工作覆蓋房陵大地，文明新風吹進千家萬戶，文明的號角被文明項目不斷吹響。
——品牌論。品牌就是生命，品牌產生效益，品牌接地氣增活力。縣文明辦在生產精神大餐的過程中，立足房縣實際，兼顧黨性和人民性原則，把握時、度、效，牢固樹立精品意識，把每一項工作都辦成獨具特色的品牌。近年來，我們先后推出“十個一”文明標兵創建、文明單位結對共建106個文明新村、萬名業主創十星、文明單位“七制”管理、文明工作機制化、文明示范帶建設、十大道德模范故事會、文明新風進萬家等17個縣級品牌，人和文化、道德故事會、柳樹埡模式、道德姚坪、大愛上龕等27個基層創建品牌，增強了文明工作的主動性，掌握了文明工作的主動權，打好了文明工作的主動仗，在“單位有形象、工作有位次、干部有精神、群眾有實惠”的創建主旋律中，推動文明事業大發展大繁榮。文明創建成為推動科學發展的實踐載體，創新社會管理的有力抓手，提升市民素質的重要途徑，造福人民群眾的重大實事。
——系統論。文明工作與經濟社會工作、文明工作各項內容之間相互作用、相互聯系，如果人為的切斷其鏈條，將使文明事業進入頭痛醫頭、腳痛醫腳，不可持續的尷尬境地。文明工作是一項復雜的系統工程，是一項在人們頭腦中搞建設的高端事業，必需用系統論的思維、系統化的方法，加以謀劃和推進。通過大量的工作實踐和理論研究，我縣形成了大興文明的工作框架體系。從宏觀上講，我們形成了“文明房縣”工作目標，“公民道德及未成年人思想道德兩大建設，文明城市、文明村鎮、文明單位三大創建，文化惠民、文明傳播、志愿服務三大工程，文明工作機制化一大保障”等“2331”工作體系，項目化、品牌化、系統化、統籌化、導向化等工作手段；從微觀上講，我們先后研究推出了文明城市、文明鄉鎮、文明單位、文明村、文明戶五大評價體系、考核體系，還原了一個縣域文明的真實面貌，實實在在的解決了縣域文明面臨的一系列問題，實現了由碎片化創建到系統科學創建的華麗轉身。文明之花，在房陵大地灼灼綻放，撒播點點花雨，陣陣余香潤物無聲，為強勢崛起的房陵，積蓄起強大的正能量。
——統籌論。孤立地開展文明工作，文明之樹將失去生存的土壤。文明工作如果與經濟社會發展分離，與我們正在做的事情脫節，將成為空中樓閣，失去生命力、凝聚力。因此，縣文明委順大勢、顧大局，堅持文明工作呼應全縣工作大局、文明工作與單位業務工作相融合、文明工作與解決突出問題相結合的理念，引導各地各部門把文明工作滲透到決策部署之中，做到文明工作與中心工作你中有我、我中有你，遙相呼應，做到文明工作與經濟工作同部署、同投入、同督辦、同考核、同表彰，全縣一條心，共建文明縣。同時，我們著力統籌城鄉精神文明，組織106個文明單位結對共建文明新村，著力打造竹房城鎮帶、209景觀帶兩條文明示范帶。人們在不經意之中，成為文明的推手，文明創建已牢牢根植于各級黨委政府和各個單位的日常工作，文明理念已深深融入到廣大干部群眾的血液之中，精神文明與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設一道，帶領房陵兒女一步步走向文明幸福。
——基礎論。我們有時過分強調工作的完美，而忽略了推進工作的環境創造。基礎不牢，地動山搖，磨刀不誤砍柴功。縣文明辦自始自終將抓基層打基礎，作為文明工作的核心戰略，通過兩年努力，構建起大興文明的組織網、信息網、保障網。及時調整縣文明委組成人員，明確文明委成員單位職責，出臺文明委、文明辦工作機制；督促鄉鎮、縣直單位調整文明委或領導小組，成立創建辦；創造性地在全縣304個村居社居中，普遍成立村民道德協會，形成了縱向到底、橫向到邊的文明工作組織網。開通了房縣文明網、文明工作者QQ群、“創文明城、建文明縣”簡報、專欄等載體、媒體、活動平臺，順應了信息化時代對文明工作的新要求，形成了快速傳播、共建共享的文明工作信息網。以長效的領導聯點機制為保障，以長效的測評講評機制強動力，以長效的共建共享機制聚合力，以長效的綜合管理機制打基礎，構建起“黨委政府齊抓共管、文明委辦牽頭抓總、鄉鎮部門各司其責、督辦考核獎懲分明”、“文產一體、文產共融、給足政策、逐年增長”的文明工保障網。聚沙成塔，量變摧生質變。文明創建的點點滴滴，為房縣人構筑起強大的精神家園。
戰略決定格局，方法決定成敗。如今，無論你處在繁華的縣城，還是遙遠的上龕農村，都能感知文明的力量，“好人好報”漸成共識，“崇德尚善”蔚然成風，群眾溝通深了、關系親了，心氣順了、矛盾少了，好人多了、風氣轉了，素質高了、形象美了。若干年后，當我們站在“全國聞名、全省一流、全市第一”的文明高地上，回望房縣大興文明的歷程，大興文明的方法論，將永恒的鐫刻在奮斗者的詩行上。
（作者系縣委宣傳部副部長，縣文明辦、四創辦主任）
