2月初，我們召開了全縣經濟工作會和各項專題工作會；2月底，市委、市政府召開了全市三級干部會，省委、省政府主要領導親自參加，確定了十堰市建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的省級戰略。今天我們召開政府全體（擴大）會議，主要任務是宣傳貫徹落實全市三級干部工作會議精神，明確形勢、完善目標，再鼓干勁、再加壓力，進一步激勵全縣上下搶抓機遇，狠抓落實，全面保超今年各項目標任務。剛才，董主任宣讀了《2012年全縣經濟社會發展目標任務分解的通報》，經信局、發改局、城關鎮、中壩鄉作了很好的表態發言。下面，我講五個方面的意見。
一、認真學習，全面貫徹落實全市三級干部會議精神
㈠會議的主要成果。會議成果主要體現在省、市領導的講話中，概括起來就是“六個字”、“五條”。“六個字”就是“授旗、定調、鼓勁”。“五條”，一是為十堰指明了建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市，實現跨越式發展的新方向。二是明確了以打造“三國兩區一農”（打造國際商用車之都、國際旅游目的地、國家生態文明示范區、區域***通樞紐、區域性現代服務中心、綠色生態農產品供給基地）和做好“五大文章”（山水文章、產業文章、城市文章、旅游文章、扶貧文章）為基礎的發展構架。三是把十堰建設區域性中心城市納入了省級大戰略格局，促使十堰成為全省立足多元、多層級發展戰略格局的新支點，提升了十堰的定位。四是通過會議為廣大干部群眾給力、鼓勁、加油、添動力、增壓力，鼓舞了干群士氣。五是省委、省政府充分肯定了十堰過去的發展，堅定了支持十堰發展的信心，省直單位都將全力支持十堰，形成發展合力。
㈡會議的主要精神。會議的主要精神概括起來就是三個關鍵詞，即“肯定成績、指明方向、寄予期望”。一是充分肯定了十堰發展取得的成績。認為十堰人民面對東風外遷、城市空間不足、城鄉“二元”結構矛盾突出等一系列不利因素和18萬移民搬遷的繁重任務，用創業的志氣、創新的勇氣、創優的銳氣，打贏了幾場戰役，用苦干實干帶來了十堰新氣象，走出了發展路子，開拓了發展空間，明確了發展目標，塑造了創新創業、服從大局、犧牲奉獻的十堰精神。二是指明了十堰未來發展的方向。圍繞十堰發展現狀和資源優勢，省委、省政府明確指出十堰要以建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市為目標，提升精神區位，堅持“三化同步”（新型工業化、新型城鎮化、農業現代化），做好“五篇文章”（山水、產業、城市、旅游、扶貧），實現“五城建設”（汽車之城、旅游之城、生態之城、和諧之城、魅力之城）目標。三是對十堰未來發展寄予殷切的期望。此次會議體現出了省領導對十堰人民的深厚感情和真摯關懷，對十堰走出困境感到由衷的欣慰，對取得的成績表示高度認同，更體現了支持十堰加快發展的決心和對十堰實現跨越式發展的信心。要求我們要充分利用先進的工業文明，深厚的文化底蘊，堅固的產業基礎，相對的區位優勢，創新創業的十堰精神，以更大的志氣，更大的開放，更大的手筆，更大的氣魄，更大的胸懷，謀劃好、建設好區域性中心城市，讓十堰成為推動全省發展的重要支點。
㈢會議的幾點要求。會議要求我們要高舉建設區域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式發展，做到起步之年、開局必勝。一是要從現實問題入手，進一步解放思想，用解放思想來統一思想，解決思想解放不夠的問題。二是要從正在做的事入手，進一步轉變作風，提高效能，解決落實不力的問題。三是要從解決現實具體矛盾入手，進一步優化發展戰略、發展環境，解決環境不優的問題。四是要從落地開工項目入手，進一步加大招商引資力度，一手抓建設、一手抓招商，解決發展后勁不足的問題。五是從細化分解目標任務入手，進一步細化責任，切實解決責任不到位的問題。
對于鄉鎮干部，會議也提出了具體要求。一是學習抓緊一點，要堅持學習，學以致用，解決知行合一的問題，把知識轉化成能力。二是工作主動一點,要珍惜有限的時間和機會，多為黨和人民服務。三是效率再高一點,要抓住十堰建設區域性中心城市的機遇，找準自己的位置，施展才華、奉獻才智、體現價值，干出有聲有色的事業。四是要嚴格要求自己，拒絕誘惑、淡薄名利、戒驕戒躁，多為老百姓做實事、做好事。
二、積極作為，努力為十堰市區域性中心城市建設作貢獻
省委、省政府把十堰建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市提升為省級戰略，為我們指明了發展方向。我們要積極對接十堰市區域性中心城市建設，充分結合縣情實際，綜合考慮區位、資源等因素，努力把房縣建設成為中等城市、十堰南部中心城市、十堰南部交通樞紐和“一江兩山”旅游服務中心。
㈠搶抓機遇，乘勢而上。建設十堰市區域性中心城市既是承接和吸納優質生產要素，提升十堰區域競爭力的現實需要，又是適應主體功能區調整定位，推動我縣跨越發展的歷史性機遇。房縣這幾年的發展，已經打下了良好的基礎，我們有條件、有能力承接十堰市建設“三國兩區一農”的重大機遇。一是搶抓十堰打造國際商用車之都的機遇，建設十堰南部工業基地。以汽車平衡懸架和農用車整車項目為基礎，做大做強汽車配件產業；以武當生物制藥項目為基礎，做大做強醫藥產業；以恒達紡織項目為基礎，做大做強紡紗織布產業；以興祥黃酒項目為基礎，做大做強食品飲料產業；以精細磷化工項目為基礎，做大做強化工產業；以華新水泥項目為基礎，做大做強建筑建材產業，力爭把房縣建成十堰南部工業基地。二是搶抓十堰打造國內旅游目的地的機遇，建設“一江兩山”旅游服務中心。加快推進溫泉渡假村、中華詩經城和詩經景觀大道建設；快速提升“雙野”、觀音洞景區檔次，打造一批名副其實、享譽世界的旅游精品。加快半島灣、維也納和濱湖酒店建設步伐，配套旅游商品市場，開發系列特色紀念品，以大旅游促進第三產業大繁榮。三是搶抓十堰打造國家生態文明示范區機遇，建設宜人宜居山水園林城市。以創建“國家文明城、國家衛生城、國家園林城”活動為載體，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，著力構建中心突出、區域協調、特色鮮明、功能完善的城鄉建設新格局。大力推進天然林防護、水土流失治理、荒山綠化工程，加快“綠色能源示范縣”、“環境優美鄉鎮”和“生態建設示范村”建設，全面改善人居環境。四是搶抓十堰打造綠色生態農產品供給基地的機遇，建設綠色有機無公害農產品加工基地。加快推進茶葉、中藥材、核桃、山羊等“四百萬”工程建設，抓好食用菌、煙葉、蔬菜特色產業發展，擴大綠色有機無公害農產品生產規模。大力推進產業化經營，引進農產品加工企業，發展農村經濟合作組織，培育農村科技、營銷、信息等經紀人隊伍，加快“科技興農”步伐，完善農業產業化組織形式和利益機制，全面提升農業效益。五是搶抓秦巴山片區新一輪扶貧開發機遇，建設“幸福房縣”。以解決溫飽和脫貧致富為首要任務，以區域連片開發為主要方式，以實施基礎設施建設、產業發展、生態建設與環境保護、社會公共服務為重點內容，整合資金、集中投入、連片治理、綜合開發，切實改善貧困地區生產生活條件，促進經濟社會全面發展。
㈡加快發展，提升實力。科學發展觀把發展作為第一要義。要為十堰市區域性中心城市建設作貢獻，靠什么來支持？靠發展、靠生產力的提高、靠綜合實力的增強，而擺在我們面前的最大實際，恰恰是發展不夠！要解決這一問題，應該從四個方面著手。一是要增強發展意識，營造發展氛圍。無論形勢怎樣變化，無論任務多么艱巨，加快發展的決心不能動搖，加快發展的信心不能減弱，只有發展才是硬道理。全縣上下必須擰成一股繩，大力營造思發展、謀發展、比發展的濃厚氛圍，爭做先發展的強手、快發展的能手、會發展的高手。凡是對發展有利的項目，我們都要不遺余力地去爭取實施，在領導、資金、精力上重點傾斜；凡是對發展有利的政策，我們都要絞盡腦汁地去用足用活，不讓大好機遇失之交臂；凡是對發展有利的人才，我們都要重視重用，最大限度地盤活人力資源。二是要調整發展規劃，加快發展步伐。規劃是先導、是目標、是旗幟，也是自我加壓實現跨越發展的迫切需要。我們在制定規劃的時候必須考慮兩個因素，即規劃的前瞻性和科學性。前瞻性，主要表現在制定經濟社會發展目標要按照“立足實際，適當超前”的原則，在深入比較省、市指標的基礎上，制定出既高于省、市平均水平，又符合我縣長遠發展的目標體系。如城市建設要根據城鎮化發展趨勢，按照25萬人25平方公里的中等城市構架制定城市規劃；旅游發展要圍繞建設“一江兩山”旅游服務中心制定旅游開發規劃。科學性，主要表現在制定規劃要充分尊重發展規律，綜合考慮我縣的資源承載力、能源保障力和多項生產要素的相互關系，不涸澤而漁、不殺雞取卵，做到既促進經濟社會可持續發展，又符合我縣實際。會后，各相關部門要按照這兩個原則，對我縣各項目標進行重新論證、調整，盡快形成一套相互銜接、有機統一的規劃體系。三是要強化發展舉措，提高發展實效。要注重措施的針對性和側重點，促使發展效益最大化。哲學上講“抓中心”、“牽牛鼻子”、“四兩撥千斤”也是這個道理。抓工業，重點在于壯大企業主體；抓城鎮化建設，重點在于搞好南部新城建設和城市管理；抓農業，重點在于發揮龍頭企業、農民專業合作社的作用，擴張特色產業規模，發揮竹房城鎮帶的示范引領效應。抓旅游，重點在于加強生態環境保護，培植旅游精品，提升服務能力；抓扶貧，重點在于與國家新一輪扶貧開發政策、秦巴山片區扶貧發展規劃的無縫對接。四是破解發展難題，增強發展后勁。發展過程中，我們必然會遇到這樣或那樣的問題，但發展中的問題最終要通過發展來解決。我們目前的主要問題集中表現在項目、資金、土地、人才等四個方面，破解項目難題，要著重在項目前期、申報爭取和項目落地上下功夫；破解資金難題，要發揮城投公司、擔保中心的作用，充分運用市場的手段多元化融資；破解用地難題，要在土地整治、土地收儲上做足文章，把土地向工業園區傾斜，向符合國家產業政策、重點招商引資、城市基礎設施項目傾斜；破解人才難題，要在引進和培養上做文章，不斷完善機制，激發活力，確保人盡其才。
㈢提振精神，再立新功。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中提到：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。”為什么把“精神懈怠的危險”放在第一位？歷史經驗告訴我們：人無精神不振，國無精神不興。在當前建設十堰市區域性中心城市這一歷史機遇面前，大力提振各級干部的精神狀態，堅定信心、統一思想、凝聚意志，對實現我縣跨越發展具有極其重要的意義。一是要充分認識自身所肩負的使命，增強憂患意識。這種使命源于“竹房城鎮帶”、秦巴山片區扶貧開發、高速公路建設、南水北調中線工程等一系列千載難逢的歷史機遇，源于我縣近年來打基礎、管長遠所取得的發展成果，誰貽誤了發展、阻礙了發展，誰就是歷史的罪人、房縣的罪人。憂患源于全市上下“你追我趕、爭先進位”的激烈氛圍，源于“誰也不甘落后”的競爭態勢。去年，在全縣上下的共同努力下，我們目標考核榮獲全市第一，省委書記親自為我們頒獎，這是對我們最好的鼓勵和肯定。今年，我們要再接再勵、奮勇爭先，努力在新一輪縣域經濟大發展中，搶先機、扛大旗。二是要有工作激情，全身投入，克難攻堅。激情是事業的靈魂，是奮斗的動力，是創新的源泉。能不能充滿激情地做好工作，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風實不實的重要尺度。各鄉鎮各部門要本著對單位、對群眾、對自己高度負責的態度，堅決貫徹落實縣委、政府的各項決策部署，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，不講任何條件，不怕任何困難，創造出經得起歷史和群眾檢驗的工作業績。三是要堅持科學管理，全面推進各項工作。科學管理是實現科學發展的前提，是順利完成全年目標任務的關鍵。各鄉鎮各部門要充分論證科學管理的必要性，不盲目拍板、不隨意決策，做到心要熱、頭要冷、腳要穩。在產業培育上，要處理好遠與近的關系，注重打基礎、謀長遠、增后勁；在城市建設上，要積極探索建立經常化的長效管理機制、市場化的發展運作機制、多元化的建設投入機制；在社會管理上，要維護好社會穩定，讓廣大人民群眾的活力得到充分激發，整個社會生機勃勃。
三、解放思想，奮力推進房縣創新跨越、科學發展
解放思想是關乎房縣發展的根本性問題，房縣發展不夠，關鍵的問題就是思想解放不夠。作為山區欠發達縣，經濟要發展，就必須用先進的思想來打破傳統思維方式的束縛，以思想的解放推動各項工作的深入開展。
㈠解放思想必須具有強烈的事業心和責任感。事業心和責任感是解放思想的前提，是每一名領導干部必須具備的基本政治素質，只有具有強烈事業心和高度責任感的人，才會去創新思維、想盡辦法、成就事業。一是要充分認識為什么要增強事業心和責任感。事業心是指一個人致力于實現某種事業的志愿，努力成就一番事業的奮斗精神和熱愛工作、希望取得良好成績的積極心態。責任感是指一個人對自己、對他人、對集體、對社會所負責任的認識、情感和信念，以及與之相應的遵守規范、承擔責任和履行義務的自覺態度。不論是事業心還是責任感，都是解放思想最根本的思想基礎。用最通俗的話講，就是大家處在重要崗位上，看到工作沒人干、自己工作沒干完、負責工作沒干好而良心不安的一種心理狀態，也是我們為了事業而奮斗不息的精神面貌。當前，我們既面臨著一系列政策機遇，同時也存在一批急需解決的突出問題。把握機遇，需要我們有開拓創新的能力；破解難題，需要我們有知難而進的勇氣。這就要求我們必須增強事業心和責任感，始終保持干事創業的激情和鍥而不舍的精神狀態，引領自己不斷開創解放思想的新境界。二是要準確把握如何增強事業心和責任感。首先要有一顆情系房縣的熱愛之心。我們在座的大多是本地的干部，對工作負責是對養育我們的父老鄉親負責，也是對我們自己負責，我們一定要把推動房縣發展放在最重要的位置，帶領全縣群眾干事創業、脫貧致富。其次，要有一顆敢闖善干的拼搏之心。解放思想是肯定要冒風險的。我們有少數干部喜歡當太平官，做老好人，怕冒風險，不敢解決問題。其實，風險總是與機遇同在，怕冒風險，怕擔責任，結果錯失了機遇，耽擱了發展，失去了民心，這才是最大的風險。必須要有創新之舉、非常之功，創造性地開展工作，在不斷攻堅克難中實現新突破。再次，要有一顆不重名利的淡泊之心。群眾看干部，往往是不看歷史看現實、不看唱功看做功。而一門心思想自己、忙自己，紙上談兵、坐而論道的干部，不可能成就事業。只有做到思想上不亂、創新力度上不減，以平常之心對待名利，以滿腔熱情開展工作，才能獲得群眾的信任。三是要以強烈的事業心和責任感推動房縣發展。要牢記責任，“天地生人，有一人當有一人之業；人生在世，生一日當盡一日之責”，我們的責任就是為人民群眾服務的，我們必須牢記這個宗旨，盡力去干事、干成事。要努力掌握做好工作所必需的知識與技能，在本職工作崗位上勤勤懇懇、兢兢業業。要破解難題，從當前存在的現實問題入手、群眾根本需求入手，創新方法，集中精力，攻堅克難，努力去創造一流的工作業績。
㈡解放思想必須充分認識和把握規律。規律是事物運動過程中固有的本質的必然的聯系，任何事物都有其發展規律。解放思想不能脫離實際、違背規律，只有尊重規律的客觀性，嚴格按發展規律辦事，才能順應人類經濟社會活動的走向，實現科學發展、跨越發展。一是要明白為什么要把握規律。解放思想的目的是實事求是，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相統一。因循守舊、固步自封不是解放思想，脫離實際、空想蠻干也不是解放思想。當前，我們一方面被舊的思想所束縛，另一方面也存在脫離實際、不按實際辦事的行為。我們只有自覺遵循規律，主動去認識自然社會的基本法則，解放思想才不會走偏、才不會落空。二是要明白把握哪些規律。解放思想要注重把握自然規律、經濟社會發展規律、黨和政府領導經濟工作的規律。比如，生態建設要懂得自然規律；維護穩定要鉆研社會管理規律；上項目要注重可行性、抓工業要算好經濟賬和環保賬，這是經濟發展規律。再比如，我們建設南部中心城市和山水園林城市，是結合深厚歷史文化和人文底蘊的自身特性，綜合考慮資源、人力、民俗、發展基礎等因素，進行規劃、建設、管理和配套，既是自身發展的需要，也符合經濟社會發展規律。三是要明白如何把握規律。要加強學習調研，潛心研究駕馭經濟工作的特點，學會運用市場的辦法、法律的辦法，去解決跨越發展中遇到的各種問題。要注重實踐，在制定規劃、明確目標中認識規律，在開展工作、推進落實中探索規律，在分析情況、總結經驗中掌握規律。要堅持與時俱進，在尊重實際、尊重專家、尊重群眾意見的基礎上，充分體現時代特征，用創新的思維、發展的辦法，創造性地開展工作。只有這樣，解放思想才會有成果、才會有實效。
㈢解放思想必須要有敢于擔當的勇氣。擔當，就是接受并負起責任，是自身能量的迸發，是勇敢品質和責任意識的統一。不敢擔當的人，絕對不可能解放思想；沒有激情的人，絕對不可能創新實踐。第一，敢于擔當是我們義不容辭的責任。在其職要履其責，作為一方的帶頭人，我們的責任不僅關乎個人，更關乎一個地方的發展、一方百姓的福祉。敢負責，方能放開手腳，奮發有為；有擔當，方能挑起重擔，大有作為。我們是勇于改革、大膽創新，多做建樹性工作；還是畏懼風險、墨守陳規，只做應付性工作？是直面矛盾、正視困難，積極解決問題；還是繞道走、躲風頭，消極掩飾問題？是面對急難險重任務沖鋒上陣、靠前指揮；還是推脫躲閃，打退堂鼓？責任和擔當就體現在我們平時一言一行中，有責任、敢擔當，既能做出成績，又能得到尊重；反之，不但工作做不好，更會讓組織失望、讓群眾寒心。第二，擔當需要百折不撓的毅力。擔當者背負千鈞、任重道遠。解放思想的過程，就是“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的過程，沒有堅強的意志，難成其功。挑戰面前，最需要、最可貴的就是敢于堅持、敢于勝利，對認定了的事情，被實踐證明為正確的東西，人民群眾贊成而盼望的工作，必須以百折不撓的毅力和排除萬難的勇氣，毫不動搖地向前推進。目前，我們面臨戰略機遇期、改革攻堅期，社會轉型期、矛盾凸顯期，工作任務十分繁重；城區“禁麻”、南山治理、重大項目集中建設等，每一項工作都是硬骨頭，沒有頑強拼搏的意志是很難完成的。因此，要擔當、敢擔當，是時代賦予我們的使命，我們必須要保持連續作戰、不達目的誓不罷休的旺盛斗志，去攻克一個個難關。第三，擔當需要奉獻精神。解放思想并非易事，它需要突破舊的思維定式和各種條條框框，需要付出十倍百倍甚至更多的努力，沒有奉獻和犧牲的思想作基礎，解放思想就會成為一句空話。在日常工作中，有人認為自己位低權輕，無力擔當；有人遇到矛盾和問題總是想辦法繞著走，不愿擔當；有人怕得罪人、丟選票，不想擔當；更有人認為，天塌下來有高個頂，根本不用自己擔當，這些都是奉獻精神缺失的表現，也正是推進發展過程中的精神危機。我們只有大力弘揚舍身忘利的奉獻精神，付出更多的心血和汗水，克服常人難以想象的困難，才能不斷開創工作新局面。
㈣解放思想必須以人民群眾根本利益為出發點和落腳點。解決實際問題，是解放思想的價值所在，是人民群眾的根本利益所系。我們必須始終堅持以人為本，把實現人民群眾根本利益作為檢驗思想解放的試金石。一是要樹立正確的政績觀。解放思想不是盲目決策，不是搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，不是為了個人升遷，而是為了人民群眾的根本利益，為了推動一個地方的發展和進步。任何解放思想的活動，都必須符合人民群眾的利益要求，任何推進發展的行動，都必須讓廣泛的群體受益。“公罪不可無、私罪不可有”，我們絕不能做“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍”干部，必須老老實實為群眾辦實事，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。二是要大膽創新實踐。只要是為了人民群眾根本利益，只要是為了一個地方的長遠發展，我們就要放開膽子去干，即使有一些偏差也不要怕。對條件允許、群眾迫切需要解決的問題，要當機立斷，馬上落實；對符合整體規劃、惠及長遠的事，要創造條件，逐步解決，做一些讓群眾看得見、摸得著、享受得到的實事。三是要帶領群眾致富。帶領群眾致富是解決群眾根本利益的關鍵所在，作為基層一線的領導干部，不但自己要解放思想，更要帶領群眾解放思想。要鼓勵年輕人大膽走出山門，呼吸新鮮空氣，學習先進經驗；要引導群眾自主創業，培養能工巧匠、致富能手和經濟能人，在當地率先帶頭致富。要挖掘群眾干事創業的潛力，把解放思想體現在“創業創新、全民成才”中，充分調動群眾的積極性、主動性、創造力，形成全民創業、共同致富的生動局面。
四、狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成
當前，發展方向已經確立，目標任務已經明確，重大項目、重點工作、政府實事等任務都已經分解到位，當務之急就是要沉下身子抓落實，扎實苦干促跨越。
㈠嚴明紀律，規范程序。對于政府部門和政府工作人員來講，守紀律、講執行、抓落實是我們的天職。一是要強化大局意識。不論是政府領導班子，還是鄉鎮和部門，都要堅決與縣委、政府保持高度一致。凡是縣委、政府研究決定的事，必須堅決貫徹執行，不得以局部利益沖擊全局利益，確保各項工作有機地統一于全局工作之中。監察局要以治庸問責為重點，嚴格按照相關規定，加大責任追究力度，不僅要對不顧大局利益、工作推諉扯皮者進行問責，還要對落實工作不到位、錯失機遇者進行問責；不僅要對直接責任人實施問責，而且要對相關領導實施問責，以鐵的紀律和硬的措施，確保全年各項目標任務的完成。二是要遵守工作規則。我們修改完善了《房縣人民政府工作規則》，最近又出臺了《房縣財政資金管理暫行辦法》，政府班子成員、政府組成部門都必須嚴格按照規則辦事。政府班子成員要講規范、講程序，把分管的事情管實管嚴，把自己的工作抓實抓好，確保政府工作規范有序。各鄉鎮、各部門要嚴格遵守各項規定，特別對財政資金管理、項目資金管理、國有資產管理、債務管理要堅決執行到位。要牢固樹立過緊日子的思想，節儉辦事，厲行節約，管好公用經費每一筆支出，用好納稅人每一分錢。三是要健全工作制度。完善目標管理責任制、考核獎懲制度，將各項目標任務分解量化到人、到崗，定進度、定時限、定獎懲，確保人人肩上有擔子。完善公示落實制，將行政許可事項、行政事業收費項目，向社會公開并落實到位。完善限時辦結制，各鄉鎮、各部門承辦的事項，必須在規定期限內辦結。實行涉企檢查審批制度，規范涉企收費、企業檢查行為，壓減入企檢查次數。建立配套信息公開、責任追究等相應制度，讓抓落實制度化、程序化、規范化。
㈡轉變作風，提高效率。工作作風是抓落實的關鍵，我們必須進一步轉變工作作風，切實提高工作效率。一是要率先垂范。工作落實程度如何，關鍵看領導。縣政府領導班子成員必須以身作則，帶頭抓落實，做到能夠獨擋一面，創造性地開展工作。各鄉鎮、各部門一把手，是抓落實的第一責任人，要主動承擔急難險重任務，深入實際，親臨一線，對項目推進、征地拆遷、移民安置、資金管理、涉法涉訴等重大事項和突出問題親自抓，做到由督促落實向主動落實轉變。二是要加快節奏。謀劃要早，要搶占先機，早安排、早計劃、早落實，先人一步、快人一拍。過程要緊，要一環扣一環，風風火火，雷厲風行，確保各項工作快速推進、高效落實。措施要細，科學制定規劃，把各項工作精細化、項目化、具體化、階段化，做到井然有序、有條不紊。三是要誠實守信。凡是確定的事，必須做到事事有著落、件件有回音；凡是有時間限定的事，必須在規定時限內按時保質完成；凡是說過的話、承諾的事、發過的文必須嚴格兌現、說到做到，切實解決“說而不做、抓而不緊”的問題。四是確保督辦有力。對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查、動態監控，隨時掌握工作進度和質量。縣政府班子成員要深入聯系鄉鎮、部門和企業，調查研究，排憂解難。各鄉鎮、各部門要定期對各項重點工作進行“回頭看”，找出存在的差距和問題，及時制定解決辦法。縣政府督辦室要對全年工作任務倒排進度，加壓緊逼，確保各項決策部署不落空、不走樣、不打折扣。
㈢精誠團結，扎實干事。團結出力量，團結出效益。政府工作頭緒多、任務重，僅靠某個人、某個部門是無法完成的，必須靠集體的智慧和力量。一是要認真履職。要充分認識自己的崗位職責，有人常說“某某事都是給政府干的”，有的部門處理群眾上訪時說“你去找縣政府”。大家要明確，政府各部門、直屬機構都是縣政府的有機組成部分，是縣政府行使行政權力的主體，承擔著指導、監督、協調和管理的重要職能。部門職能作用發揮得如何，對整個政府工作至關重要。我們絕不能相互推諉、貽誤發展時機，更不能躲開矛盾、回避問題，每一位工作人員都要心存本職，責無旁貸、不折不扣抓好落實。二是要務求實效。面對房縣目前的現狀，要縮小差距，擺脫落后，實現彎道超越，就必須比別人付出更大的努力，干出更多的實事。要學會集中精力，統籌安排時間，從會議文件中擺脫出來，從迎來送往中解脫出來，開短會、發短文，把有限的時間花在學習和工作上，花在調查研究和提高能力上。要善于突出重點，分清主次，圍繞中心，真抓實干，對熱點難點問題，一個一個去研究，一環一環去解決，一項一項去突破，力爭每個鄉鎮、每個部門都有工作新亮點、新業績。三是要團結協作。政府工作綜合性強、涉及面廣、交叉點多，不僅需要部門之間、條塊之間共同推進，而且需要縣鄉之間、鎮村之間上下聯動。相關部門要主動靠前、積極參與，相互支持、相互補臺；鄉鎮、村居要千方百計調動廣大群眾的積極性，充分利用群眾的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心干大事，合力謀發展，在全社會形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。
五、突出重點，全力抓好當前各項工作
第一季度即將過去，加快推進各項工作時不我待、刻不容緩。今天的會議上，印發了《經濟社會發展目標任務分解方案》，各鄉鎮、各部門要立即行動起來，緊扣工作重點，強化工作措施，加大工作力度，確保各項工作“開門紅”，為完成全年各項目標任務奠定堅實基礎。
㈠加快項目建設。抓發展的核心就是抓項目，我們要牢固樹立“經濟工作項目化”理念，以項目推動發展、以項目改善民生、以項目促進和諧。一是積極向上爭取項目。按照“產業項目靠招商，民生項目靠爭取”的思路，主動出擊，積極向上爭取項目和資金，特別是發改、財政、國土、水務、交通、林業等部門，要積極跑動，加強聯絡，爭取上級最大限度支持。二是加大招引項目力度。充分發揮資源、區位和生態優勢，實行資源和產業招商，著力引進科技含量高，帶動力強的項目，切實增強跨越發展的后勁。要進一步落實招商引資責任制，迅速掀起新一輪招商引資高潮。三是全力推進項目建設。上半年是項目施工的黃金時期，要突出抓早、抓快、抓實，一天不讓、一刻不緩。上個月我們舉行了15個重大項目集中開工儀式，總投資達到53.2億元，對這15個項目，各項目的聯系領導和部門要加大服務力度，及時協調解決各種問題，確保集中精力快速推進。對已經開工建設的續建項目，盡快落實包聯責任，跟蹤解決問題，保證形象進度有一個大的提升。對尚未開工的新建項目，要在3月底前全部開工，一季度末開工率必須達到90%以上。
㈡加強城市管理。城市管理是今年城建工作的重點。一是抓好城區環境綜合整治。按照集中力量，先易后難，逐街推進的原則，采取集中拉網式清理與分段責任包干管理相結合的辦法，分批對房陵大道中段、武當路、南大街、神農路、東城門路等城區11條主次干道進行綜合整治。嚴格標準、嚴格管理，通過開展集中整治，全面提升城市形象、優化人居環境。二是抓好“禁麻”工作。我們要充分認識到，“禁麻”工作是執行國家相關法律法規、推進依法行政的需要，是保障群眾生命財產安全的需要，是推進我縣“三城聯創”、優化經濟發展環境、提升城市整體形象的需要。各單位一定要對照《城區“禁麻”工作實施方案》，迅速細化分解任務，落實具體責任，一項一項抓落實。首先要宣傳造勢。前一階段，我們利用電視、報紙、標語、資料、宣傳車上路等方式進行了廣泛的宣傳；目前，干部要入戶宣傳，做好思想工作，營造全社會積極參與“禁麻”工作的氛圍。要始終堅持以正面宣傳、說服教育為主，引導廣大“麻木”車主自覺地停止運營。其次要全面取締。要嚴格標準、統一政策，堅持“政策入戶、程序嚴格、時間統一”的原則，倡導人性化處置，對現有“麻木”集中評估收購，確保在限定時間內全面取締。再次要確保穩定。充分預計“禁麻”工作面臨的困難，堅持未雨綢繆，加強應急管理，預防突發事件。“禁麻”涉及到生計問題，一定要精心部署，做到無情“禁麻”，有情操作，縣人社、工商、地稅、國稅、經信、教育、衛生、民政、房管、金融等部門要認真落實有關優惠政策，做好“麻木”車主的再就業工作。三是加大交通秩序綜合整治力度。在依法“禁麻”的基礎上，全面開展城區交通客運、環境衛生、市容市貌、市場經營秩序大整頓行動，綜合整治城區交通秩序，對無經營許可手續的“黑的”、“面的”按相關規定依法處理。
㈢做好“開門紅”工作。一是確保工業企業滿負荷生產。各相關部門要經常性深入企業，研究問題、解決問題。各金融機構要盡量快放貸、多放貸，為重點項目、重點企業提供資金支持，解決企業發展流動***問題。要支持企業堅定信心，加強內部管理，調整產品結構，提高產品質量，加強市場營銷，確保一季度“開門紅”。二是扎實做好“三農”工作。認真組織實施春耕春播、春防春配等工作。全力推進竹房城鎮帶建設。積極組織農民工外出務工，深入開展“春風行動”就業服務系列活動，千方百計做好轉移就業工作。認真做好秦巴山片區扶貧開發規劃編制的評審工作，加快農田水利基礎設施和新農村示范村建設，抓好植樹造林、農村環境連片整治等工作，不斷改善農村面貌。三是加快發展第三產業。要充分利用資源優勢，以十堰市打造區域性中心城市為契機，培育發展新型物流組織，努力開拓縣內外物流市場，形成覆蓋全縣、輻射周邊、便捷暢通的現代物流服務體系，吸引更多的人流、商流、資金流匯集房縣。要正視危機和困難，堅定不移做好外貿出口工作。要加快高檔星級酒店、旅游景點建設步伐，推進餐飲住宿、旅游接待服務上檔次、上水平，促進第三產業繁榮發展。四是強化財稅征管工作。前兩個月，全縣財政收入掉時間進度10個百分點，財政形勢不容樂觀，完成全年任務壓力很大。各鄉鎮要積極培植財源；財稅部門要認真研究，采取積極有效措施，促進稅收穩定增長，確保一季度財政收入實現 “開門紅”。五是高度重視社會穩定工作。目前，各項工作有序推進，各類矛盾也不斷涌現，各鄉鎮、各部門要充分認識當前保穩定的復雜性和嚴峻性，扎扎實實做好矛盾排查化解工作，強化超前預防，力求把問題解決在萌芽狀態。認真落實安全生產責任制，全力抓好礦山、道路交通、人員聚集場所、學校、企業等高危行業和重點領域的隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。切實抓好物價監管、食品藥品安全等群眾關心的熱點問題，保持良好的市場秩序，維護群眾的切身利益。
同志們，立足新起點，迎接新挑戰。我們承載著50萬房縣人民的期望和使命，重擔在肩、任重道遠，讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，立發展之志，謀發展之策，鼓發展之勁，確保圓滿完成全年各項目標任務，以優異的成績向黨的十八大獻禮！
