今日房縣網訊 通訊員 付饒 ?張強 報道：軍店鎮距縣城11公里，是房縣西部的交通樞紐和通往“兩竹”（竹山縣、竹溪縣）、渝陜的交通要道。全鎮版圖面積160.8平方公里，下轄13個村（居）、193個村民小組，戶籍人口39748人，常住人口4.8萬余人。軍店歷史悠久、文化厚重，是千里房縣“四大古鎮”之一，境內擁有“中國傳統村落”下店子、省級文物保護單位顯圣殿。先后入選“全國重點鎮”、“國家農業產業強鎮”，被授予湖北省“人民滿意的公務員”記一等功集體、省級“衛生鄉鎮”，中村獲評“湖北省百佳村委會”，軍店街社區、中村、軍馬村榮獲“十堰市民主法治示范村”稱號。
近年來，軍店鎮圍繞“五治”融合，堅持“共同締造”理念，著力構建共治共建共享社會治理格局，有效打通基層治理“最后一公里”，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。
一、政治“鑄魂”，匯聚基層治理合力
鍛造“紅色堡壘”。推行“黨建+治理”工作模式，加強基層組織建設，選優配強村（社區）黨組織書記，充分發揮黨支部“主心骨”作用、村“兩委”成員“主力軍”作用、黨員中心戶“連心橋”作用，形成“支部引領、黨員示范、群眾參與”的治理格局。堅持每月評選1個社會治理“紅旗村”，開展“無信訪村”、“無信訪組”、“無信訪戶”創建活動，打造“一核多元”基層治理共同體，變基層治理“單兵作戰”為“集團作戰”。今年以來，全鎮信訪發生率同比下降60%，9個村實現“零上訪”。
建強“紅色陣地”。通過整合資源、優化配置，大力推鄉鎮社會治理中心標準化建設，全覆蓋建立村級矛盾糾紛調解室，做優群眾矛盾糾紛、信訪訴求、投訴舉報“一站式”服務，完善鎮村兩級調解網絡機制，有效排查化解初信初訪類信訪糾紛，將社會治理中心打造成為風險防范“指揮部”、信息收集“綜合體”、社會矛盾“減壓閥”。
織密“紅色網格”。學習新時代“楓橋經驗”，將全鎮13個行政村劃分為197個微網格，統籌36名黨員樓棟長、120名下沉“報到”黨員干部、521名人民調解員參與基層治理，建立網格包聯組織體系，常態化開展政策法規宣傳、矛盾糾紛化解、風險隱患排查、社會治安聯防、重點人員幫教、便民事項代辦，全面筑牢“紅色網格”，畫好共治“同心圓”，確保“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。今年以來，“紅色網格員”共調解糾紛62起，開展入戶宣傳3800余人次。
二、自治“凝心”，激發基層治理動力
共繪“一張圖”，村規民約村民立。充分征求群眾意見建議，根據各村實際，圍繞基層治理工作重點，通過村民代表大會和村民會議，修訂完善13個行政村的村規民約，并通過公開欄、微信群、大喇叭等方式全方位進行宣傳，提升知曉度和權威性，促使村民自立規矩、自我教育，確保村民自治有規可依、有章可循。
共下“一盤棋”，村內事務村民定。嚴格落實“四議兩公開”，積極搭建協商議事平臺，通過戶院會、黨群議事長廊、便民微信群等載體，完善群眾訴求表達、利益協調、權益保護機制，充分拓寬群眾議事渠道，打造“微協商”平臺，做到大事共議、要事共商，確保“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”。今年以來，全鎮共召開戶院會120余場次，覆蓋村民2.6萬余人，化解各類矛盾糾紛156起。
共唱“一臺戲”，村級發展村民管。發揮基層黨組織牽頭抓總作用，動員“兩代表一委員”、農村“五老”人員組成紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織，全面參與矛盾糾紛調處等工作，做到社會治理人人有責、人人盡責、人人共享。全面施行“小微權力”清單化管理，嚴格落實“三務”公開制度，規范運行村務監督委員會，著力打造清廉村居。
三、法治“護航”，增強社會治理定力
深化普法宣傳，擴大法治覆蓋面。積極開展“法律進鄉村”主題普法活動，通過廣播、微信群、電子屏、座談會、文藝節目等形式，采取普法月集中學法、逢會講法、典型事例說法、新媒體普法等方式，做到普法教育常態化，積極營造良好的法治氛圍。扎實開展養老詐騙、電信詐騙專項治理，持續推動法律宣傳進農村進社區，轄區常住居民反詐APP注冊率達60%，群眾法治觀念和意識顯著增強。聚焦預防和降低未成年人違法犯罪，打造青少年法治宣傳教育基地，選聘法治副校長12名，建立“掃黃打非”聯絡站13個、“護苗工作站”6個，不斷強化未成年人法治教育能力。
優化法律服務，織密法治保障網。推行“一村一法律顧問”制度，定期組織法律顧問下沉聯系村，為村級重大決策提供法律咨詢意見及合法性把關，參與法治援助30余次、提供法律咨詢120余人次，及時滿足了基層黨組織和群眾的法律服務需求。樹牢“司法為民”理念，以基層法庭、司法所、派出所為主體，建立法律援助志愿服務隊，積極保障殘疾人、老年人、青少年、婦女等特殊群體合法權益，開展審判不贍養老人案件公開審判4件，參與調處鄰里、土地、家庭、婚姻等矛盾糾紛16件。
強化聯防聯控，筑牢法治壓艙石。全面落實“一村一輔警”制度，發展民間義警80余名，按照月月有活動的要求，常態化開展護學、防溺水、文明創建、夜間巡邏等平安建設志愿服務活動，有效解決治安突出問題，補齊公共安全防控短板。深入推進掃黑除惡專項斗爭，開展平安建設“五個專項行動”，積極營造安全穩定的社會環境。今年以來，全鎮無無重大刑事案件、無重大民轉刑案件、無重大群體性上訪案件、無重大安全責任事故。
四、德治“潤心”，厚植基層治理活力
堅持以評立德。突出道德引領和示范帶動，采取自下而上、村民投票、小組共評的方式，廣泛開展“五美五差”評選活動，組織選樹“軍店好人”“道德模范”等身邊榜樣，廣泛開展文明村鎮、文明家庭創建活動。通過設立道德紅黑榜，帶動群眾弘揚傳統美德，推動形成崇德向善、鄰里和睦、守望相助的文明風尚。截至目前，全鎮選樹典型模范54人，8個村被授予“市級文明村”。
堅持以文養德。依托1個鎮級新時代文明實踐所、13個村級新時代文明實踐站，建立67支志愿服務隊，招募志愿服務者5700余人，常年開展各類志愿活動600余場次。制定志愿服務積分兌換制度，對于積分排名靠前的志愿者給予物資和精神鼓勵，并優先考慮發展入黨，吸引群眾主動參與志愿服務，通過亮積分、曬成績、樹先進，激發群眾向善向上內生動力。
堅持以教樹德。深入挖掘傳統文化和良好家風家訓，持之以恒開展移風易俗，潛移默化引導村民提高思想道德修養，自覺規范日常行為。利用戶院會、百姓大講堂、鄉村大喇叭，深入開展“四德”宣講活動，通過領導干部帶頭講、百姓名嘴現身講、最美人物示范講、文藝表演生動講，切實提高群眾思想道德素質。
智治“壯骨”，提升基層治理效力
推廣“雪亮工程”，當好“守護神”。加快推進平安智慧鄉村建設步伐，在轄區公共區域安裝監控探頭個，在農村地區推廣“微視頻” ?戶，積極推進群防群治，實現鎮村主要干道、重點區域視頻監控全覆蓋，對交通秩序、河道水位、地災監測點等多方面實時監控預警，確保突發事件能防、重點人員能管，打造“全網共享、全時可用、全程可控、全網智能”的公共安全視頻監控系統。
搭建“線上平臺”，當好“云管家”。以村莊、樓棟為單位，全覆蓋建立“便民微信群”，實時發布通知、通告、工作信息，廣泛收集群眾意見建議，鼓勵群眾把小情大事擺出來“議一議”、把新風好事拿出來“亮一亮”、把困惑難事講出來“幫一幫”。建強“線上網格員隊伍”，及時采集上報社情民意、問題隱患，妥善處理問題訴求，實現“社會動態全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙”。今年以來，通過線上渠道，辦理各類“微服務”事項260余件，推動一批矛盾隱患化解在萌芽狀態。
推進“一網通辦”，當好“服務員”。依托政府網站，開設政務公開專欄，及時主動發布涉及群眾切身利益的信息，促進政務服務事項“掌上辦、指尖辦”，做到讓信息多“跑路”、群眾少跑腿。通過“房州古鎮”微信公眾號不定期發布全鎮重點工作動態，讓便民服務項目“一鍵直達”，切實打通基層治理“最后一公里”。
