湖北日報：有一種情誼叫對口扶貧，有一種溫暖叫大愛無言。
21年前，湖北省發改委傾情牽手國家級貧困縣房縣。1994年3月，省發改委按“駐村抓鄉帶縣”思路，派工作隊進駐房縣紅塔鎮七河村啟動對口幫扶工作。
21年來，省發改委一屆接著一屆干，共派駐房縣扶貧工作隊13批次49人，先后深入紅塔鎮七河、朱灣、古橋等村，白鶴鎮石堰河、伏溪等村，軍店鎮月明、向家灣等村開展駐點幫扶工作。
21年來，省發改委在駐房縣幫扶中先后協調投入資金17.67億元，實施重點項目479個，新修公路370公里，維修公路2600多公里、便民橋85座，興修飲水工程165處，整修加固水利工程1670處，保護農田17.3萬畝，為駐點村捐款捐物價值1200多萬元，幫助房縣283名貧困學生順利完成九年義務教育。
21年來，省發改委工作隊隊員們把房縣當成自己的第二故鄉，他們關注民生，濟危扶困，走訪千家萬戶，踏遍山山水水，播撒致富的種子，用一串串足印和滿腔赤誠在大山深處奏出愛的動人樂章。
固本強基解民難
房縣紅塔鎮塘溪村一組村民許明林是當地聞名的西瓜大王。但在20多年前，許明林卻被迫背井離鄉，去江浙種西瓜。“在老家賣瓜太難了：村頭一條大河，沒有橋，附近5個村近5000人要想進一趟縣城，哪怕天寒地凍，都得赤腳趟過那條40多米寬的河，每年汛期，都有幾個人被洪水沖走。賣一車西瓜，經過一番折騰到縣城，賣瓜錢付了過河搬運費，所剩無幾。”每每談及那段經歷，許明林總是不停搖頭。
地處城郊的紅塔鎮尚且如此，邊遠鄉鎮條件更差。上世紀九十年代初的房縣，交通不便，信息閉塞，貧窮落后，全縣貧困村近20萬群眾過著“山高石頭多，出門就爬坡，肩挑背馱度年月，羊腸小道穿門過”的生活。
1994年3月，省發改委第一屆幫扶工作隊一進駐紅塔鎮，就馬不停蹄地進村入戶，走訪群眾、調查民情。很快，工作隊了解到，老百姓最大的愿望是修橋！工作隊通過多方協調，四處奔走，在短短的幾個月內，籌措資金110萬元。當年10月8日，紅塔鎮塘溪大橋動工修建。期間，省發改委領導多次深入工地檢查指導，工作隊隊員們奮戰在工地一線，與村民同吃同住。9個月后，長166米、寬9.9米的三拱四跨鋼筋混凝土大橋修建完工！通車那天，省發改委主要領導來到紅塔鎮，為塘溪大橋剪彩，村民們自發組織起來，敲鑼打鼓慶祝大橋完工，比過年還高興。
橋建起后，許明林回來了。現在，他培育的“麒麟西瓜”每年有30多萬元的純利潤，通過流轉土地、在瓜棚打工，能帶動20多位農民實現家門口就業。
架橋、修路、修渠。省發改委在21年的駐村幫扶工作中，一直將老百姓最直接受益、最盼望解決的基礎設施建設當成頭等大事。先后支持十房公路房縣段水毀重建、六兩路改造、柳樹埡隧道、通村公路等22個重大交通項目建設，通車里程近3000公里，形成了覆蓋縣、鄉、村三級公路網絡，解決了20多萬群眾行路難問題，全縣交通運輸條件得到顯著改善。
“我們今天走的路，喝的水，孩子們的學校，都是省發改委工作隊幫扶修建接通的。工作隊幫我們修的水庫和水渠，是救命渠，是致富渠。”提起省發改委駐村工作隊，紅塔鎮古橋村原村主任邵自銀滿懷感激。
說起過去的斷頭渠，邵自銀感慨不已。上世紀九十年代，幾畝薄田是村民的命根子，由于鎮上財力所限，渠道年久失修蓄水難，農田灌溉成了一大難題。每到播種季節，古橋村村民都得提前大半個月蓄水，甚至組織壯小伙去上游“守水趕水”。數年中，為跟鄰村搶水，發生了多次打架斗毆事件，村里每年花費上萬元為趕水人付工錢。2005年，新一屆省發改委幫扶工作隊下決心要解決這一難題。經過一年多的努力，一座庫容15萬立方米的水庫建設完工，長達10公里的水利灌溉渠修葺一新，古橋、況營、謝灣等6個村上萬畝農田灌溉問題得以解決。
21年來，在省發改委的幫扶下，房縣基礎設施建設發生了翻天覆地的變化。通過實施以工代賑、人飲解困工程、安全飲水工程，興修飲水工程165處，30多萬群眾吃上安全水。同時，省發改委扶持資金1.6億元，實施了防洪工程、供水管網改造、垃圾處理場、污水處理廠等城市基礎設施項目56個，使全縣城鄉公共設施日趨完善，城市功能明顯提升。
據統計，21年來，省發改委主要領導先后25次深入房縣調研和現場辦公，協助解決重大建設項目128個，總投資3.8億元的新型干法水泥項目、國家投資2.484億元的三里坪水利水電樞紐工程以及十房公路、武神生態景觀工程、竹房城鎮帶建設等一批創歷史新高的重大投資項目得到了國家和省有關部門支持并建成投入使用，為房縣經濟社會發展注入了強大動力。
精準扶貧拔窮根
找到脫貧的支點，是拔掉窮根的關鍵。
省發改委駐房縣工作隊經過21年的探索實踐，得出結論：房縣脫貧支點就是發展產業。
房縣最大的優勢是生態，山林資源異常豐富。21年來，省發改委駐房縣工作隊按照“在保護中開發，在開發中保護”的原則，大力幫助房縣做活做強生態經濟。
1994年，房縣被確定為全省百萬只優質山羊養殖基地，省發改委及時安排以工代賑資金予以支持。目前，全縣山羊飼養量達到80多萬只，山羊養殖成為農民重要增收來源。同時，扶貧工作隊因地制宜，扶持房縣興建了七里河高效經濟林，古橋、朱灣鮮果基地，楊岔山用材林、白鶴鎮大鯢養殖基地、軍店向灣核桃基地、窯淮、紅塔茶葉基地、大木、白鶴蔬菜基地等多個項目，為房縣山區群眾脫貧致富打下了堅實基礎。
軍店鎮是個典型的山區鎮，全鎮常住人口4.5萬人，耕地面積3萬畝，人均不足1畝地，且只能種一季作物，農業生產困難重重，農民一年忙到頭，年收入只有四五千元。由于地少，大多數青壯年勞力選擇外出打工，村里只剩下留守的老弱病殘人員，發展產業只是一個夢想。“要把夢想變成現實。”2011年4月6日，省發改委主要領導帶領駐村工作隊走村串戶，尋找百姓致富門路。通過調研，工作隊為當地經濟發展支招：該鎮漫山遍野的核桃樹就是優勢。而現實情況是，軍店鎮2007年就開始建核桃基地，但因投入不足、基地分散，核桃產業發展困難重重。“我們來想辦法。”實地調研的省發改委主要領導迅速研究軍店鎮建設核桃示范園項目，爭取資金支持，幫助解決道路、灌溉等基礎設施建設難題。很快，該鎮建起面積3500畝的核桃示范園，核桃產業發展前景廣闊。
在“三萬”活動中，省發改委幫扶工作隊不僅為軍店鎮月明村安裝了節能燈、配備了垃圾箱、建起了沼氣池、修復了當家塘，還結合該村產業基礎和特色，大力扶持核桃、特色苗木、中藥材等產業發展。“省發改委幫村里改變了環境，建起了支柱產業。我們一定要把月明村建成最美鄉村！”面對未來，村黨支部書記毛有江信心滿滿。
白鶴鎮伏溪村沒有特色產業，省發改委工作隊采取以獎代補的辦法，鼓勵村民發展特色產業，幫助該村發展茶葉種植、山羊養殖等特色產業，拓寬了村民的增收渠道。
在省發改委的傾情幫扶下，房縣立足資源優勢，瞄準市場需求，積極調整農業產業結構，中藥材、食用菌、核桃、山羊、大鯢、茶葉、煙葉、蔬菜八大農業特色產業初步形成，規模分別達到25.2萬畝、1740萬袋、50.83萬畝、84.66萬只、70萬尾、12.3萬畝、12萬畝、14.5萬畝。
傾情幫扶為民生
21年來，扶貧工作隊隊員換了一批又一批，但傾心幫扶、服務民生的情懷始終如一。
房縣天寶橋附近的紅塔鎮朱灣村安置小區是房縣建設最早、設施最齊全的安置小區，也是上世紀九十年代末十房路上一道亮麗的風景線。1999年，工作隊了解到，朱灣村有24戶村民130多人散住在半山腰，村子距離主干道10多公里，沒有路，運輸完全靠肩挑背馱，生活艱辛。為給村民建安置小區，工作隊一個月內在武漢與房縣之間往返十余趟，協調相關部門開展幫扶工作，建成24套200多平方米、水電設施齊全的住房。從四面漏風的土坯房搬進漂亮氣派的安置小區，村民形容“像是做夢一樣”。村民熊青興、鄧銀貴憑借209國道便利的交通，開起了商店，跑起了運輸，還在縣城買了房，村里所有搬遷戶都摘掉了貧困帽子。近五年來，省發改委通過易地扶貧搬遷工程，支持房縣易地搬遷1069戶，4379名貧困群眾生產生活條件得到改善。
2006年，工作隊來到石堰河村小學調研，當時正下著小雨，孩子們站在雨地里吃飯，隊員們見狀很是難過。該村黨支部書記孫希明介紹，學校多年來沒有學生食堂，教學樓早被劃成了危房，但白鶴鎮財政資金有限，學校的教學條件一直得不到改善。工作隊當即表態：再苦不能苦孩子！經過多方籌措，省發改委投入資金50多萬元，為學校新建了一棟教學樓和學生食堂及宿舍樓。
在歷屆“三萬”活動中，工作隊秉承“改善民生、服務群眾”的宗旨，幫扶駐點村開展“入萬村、訪萬戶”、“強基礎、惠民生”、文明新村建設等活動，為當地群眾帶來了福音。
2012年1月13日至15日，省發改委駐房縣“三萬”工作組全體隊員冒著風雪，在軍店鎮4個駐點村走訪慰問農戶300戶，向124戶老黨員、老壽星、五保戶和困難群眾發放慰問金4.64萬元；3月4日，省發改委機關女干部開展“巾幗大走訪”活動，向軍店鎮月明村小學捐贈了價值一萬多元的電腦、電子琴、足球等物品，向該村留守兒童、留守老人捐贈了1800元慰問金。
2013年8月7日，現任省發改委主任李樂成履新伊始，首站就率領相關處室負責人赴房縣調研秦巴山片區區域發展與脫貧攻堅工作，并在秦巴山片區扶貧開發、方家畈水庫、城區供水、城北水廠、縣中醫院住院綜合樓、公檢法司基礎設施、軍店老街、土城黃酒村等一批重大項目資金安排上對房縣傾斜支持。李樂成在房縣調研期間說“要把房縣作為省發改委聯系群眾的重要平臺和機關干部的培訓基地，要把省發改委在房縣多年形成的扶貧情結延續下去”。近三年來，省發改委領導多次赴房縣調研指導工作，先后組織處室百余名機關干部赴房縣參加新“三萬”活動，走村入戶，訪貧問困，多次參加植樹勞動和清潔家園活動。支持修通全長43.76米的向家灣村便民橋和何家、下茅坪4公里村組路，2800多人民群眾和近300名學生過河難、出行難問題得到解決；支持向灣村新建核桃基地500畝、幫助三溪溝村流轉荒山5000畝用于中藥材種植，為全村人民脫貧致富奠定了基礎；支持軍店向灣村網格化服務管理平臺建設、綠化美化亮化工程和垃圾收運系統，工作隊所駐四個村社會管理日趨規范、環境面貌煥然一新。村民高興地說，省發改委工作隊來了，我們的路通了、燈亮了、環境改善了、產業發展了、實現小康目標更近了。
民生無小事，一枝一葉總關情。在省發改委21年如一日的傾情幫扶下，房縣上馬了一批廣受好評的民生工程。省發改委共扶持4.83億元資金，實施了譚家灣水庫、退耕還林、水土保持重點防治工程、小流域綜合治理等項目163個，解決了全縣14.64萬畝農田灌溉用水、10.3萬人飲水難題，全縣農村生態環境發生顯著變化，近萬人通過易地搬遷，生活條件明顯改善。同時，省發改委扶持社會發展項目資金1.44億元，實施了校舍安全工程、縣人民醫院外科大樓、廣播電視村村通工程等社會發展項目93個，房縣辦學條件顯著改善，衛生基礎設施不斷加強。
幫扶碩果滿枝頭。目前，房縣生產總值達到66億元，是1993年的15倍；財政收入達到5.5億元，是1993年的21倍；農民人均純收入達到5825元，是1993年的13倍。工作隊所駐的紅塔鎮七河、朱灣、古橋等村，白鶴鎮石堰河、伏溪等村，軍店鎮月明、向家灣等村，農民人均純收入位居全縣前列。
21年至誠幫扶，譜寫了一曲惠澤民生、傾情奉獻的大愛之歌；21年播灑愛心，繪就了一幅兩地情深、共謀發展的致富藍圖。有省發改委的堅強支持，房縣的明天一定會更加美好！
