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竹房城鎮帶房縣片區精彩開篇


作者:周天明 李先江 徐香娟 來源: 發布時間:2011年08月30日




房縣城關鎮核心區建設規模不斷擴大,紅塔鎮經濟區建設全面展開,軍店鎮集鎮建設日新月異,化龍堰鎮新型社區建設全面推進,窯淮鎮新農村建設紅紅火火......時下,竹房城鎮帶房縣片區建設如火如荼。縣委、縣政府搶抓竹房城鎮帶建設機遇,突出特色,統籌謀劃,科學推進,初步建成了以沿省道線為軸線的集鎮體系,覆蓋區域內所有村落的交通體系,比較完善的公共服務體系,比較健全的市場體系和功能相對齊備的社會管理體系,形成了城鄉一體化發展新格局。
  一線串珠,打造區域經濟亮點。規劃建設中的竹房城鎮帶房縣片區,西起窯淮鎮界山村,東至城關鎮桃園村,全長47公里。涵蓋城關、軍店、窯淮等鄉鎮94個行政村 (社區)、665個村民小組。305省道和建設中的谷竹高速公路一線串珠,交通區位優勢明顯。區域面積865.4平方公里,占全縣總面積的17%;城鎮居民7.2萬戶,占全縣總戶數的42.4%;人口24.4萬人,占全縣總人口的49.9%;區域經濟占全縣經濟總量的86.6%。從今年年初開始,房縣高起點規劃、高標準建設、大投入扶持、下重手推進城鎮帶建設,城鎮帶正成為房縣經濟發展的亮點、社會和諧的亮點、產業優勢凸顯的亮點、文明新村建設的亮點。
  兩翼齊飛,凸顯城鄉互融特色。大力建設窯淮鎮界山至城關鎮桃園新農村建設示范帶、沿河生態景觀旅游休閑帶和紅塔、城關經濟開發區,推進特色產業和社會事業同步發展。依托本地 “藥、羊、菌、果、茶”傳統優勢產業,規劃建設10萬畝茶葉基地、100萬畝中藥材基地、100萬畝核桃基地、100萬畝耳菇基地。配套建成一批中藥、食品加工億元企業和以星級酒店、星級景點、商貿物流為重點的服務企業。力爭5年建成全省山羊大縣、山區工業強縣和全國核桃大縣、旅游名縣。按照 “環河發展、重心西移、山水同城”的定位,興建一批典雅別致的宜居小區。在城區和集鎮建設一批大氣靚麗的文化廣場、優雅舒適的生態公園、別有情趣的藝術長廊。把沿305省道鄉鎮打造成生態農業區、花園工業區、觀光休閑區。力爭到2015年,區域內總人口達到32萬人,占全縣總人口的64%,其中城鎮人口26萬人,城鎮化率達81.25%;區域GDP達到65億元,財政收入達到1.9億元;農民年人均純收入達到7681元,城鎮居民年人均可支配收入達到2萬元以上,基本實現城鄉一體、城鄉互融的奮斗目標。
  三輪驅動 ,實現速度質量雙贏。一是投資拉動。縣委、縣政府與縣國土資源局、環保局、水利水電局、交通運輸局等18個部門簽訂爭取項目資金責任書,定期督促項目單位主要領導赴省、市爭取項目資金。從2011年起,每年捆綁項目資金2億元,吸納社會資金5億元,安排財政預算資金1000萬元,全部用于扶持城鎮帶建設。通過項目捆綁、資金統籌、以獎代補等調控手段,重點扶持軍店、化龍堰、窯淮等鄉鎮26個中心村民居改造、村莊環境整治和三個集鎮基礎設施配套建設。二是試點帶動。培植典型,做樣板工程,為城鎮帶建設提供標準模式。在民居改造上,先讓黨員干部帶頭,每村建一套樣板房,定型推廣。在村委會 (社區)建設上,推行 “兩廳三室五中心”服務功能模式,啟動建設軍店鎮雙柏村、化龍堰鎮古城村、窯淮鎮界山村等20個村設施配套、功能齊全、環境優美、管理有序,具有綜合服務功能的樣板工程建設。三是激勵推動。嚴格按照年初分解下達的建設目標,對鄉鎮、村、幫建工作隊實行量化考核,強力督辦,定期通報,形成相互學習、相互借鑒、你追我趕的良好氛圍。
  千帆競發,搶占經濟發展高地。在竹房城鎮帶建設過程中,縣委、縣政府動員全體力量,運用一切要素,打響了一場搶占經濟發展制高點的攻堅戰。 打造房陵民居。在繼承和發展房縣傳統建筑風格的基礎上,突出“生態、人文、和諧”特點,大力推廣“青瓦、白墻、紅架、坡面、木窗”房陵民居建筑模式。目前,已改造民居4027戶,改造樓房2045戶。整治村莊環境。以集鎮基礎設施配套和村莊環境整治為重點,大力開展集鎮提檔升級、農田水利建設、農村公路硬化、 “一建三改”等工程。通過開展 “村莊環境集中整治突擊月”活動,完成門前豬欄廁所轉移新建891戶,拆除亂搭亂建653處,硬化庭院道路4046戶,硬化村組路140公里,硬化曬場12萬平方米,新建垃圾池327處,栽植庭院風景樹3萬株,清理各類不規范廣告589處,從根本上解決了片區臟、亂、差問題。發展特色產業。按照工業園區化、農業特色化、旅游精品化發展思路,城鎮帶已建成核桃基地12萬畝、中藥材基地8.2萬畝、茶葉基地3.4萬畝,發展食用菌1320萬袋,養殖山羊40萬只,種植糯稻5萬畝,帶動了武當藥業、恒達紡織、太子貢皇酒、聚達食品、神農飲片等一批龍頭企業滿負荷運行。擴大集鎮規模。軍店鎮已完成沿河商住小區、上茅坪小區建設規劃,啟動了雙柏小區、軍店街小區建設;化龍堰鎮古城小區全面竣工,窯淮鎮中心集鎮建設穩步有序推進,三個鄉鎮已完成集鎮房屋改造376戶、桿線轉移163處、集鎮道路黑色化5公里,新建下水道13公里,鋪設人行道10萬平方米,興建集鎮供水工程5處,興修水利工程31處。建設新型社區。按照“兩廳三室五中心”建設模式,全面提檔升級305省道沿線94個社區 (村委會)。現已啟動窯淮鎮界山、陳家鋪、淮水,化龍堰鎮古城、長望,軍店鎮上茅坪,紅塔高碑、塘溪,城關花寶、曉陽等18個社區建設。修復山水生態。大力實施天然林保護、退耕還林、生態公益林、小流域治理等重點生態工程建設,已完成荒山造林2萬畝、退耕還林2500畝、低產林改造7000畝、石漠化治理2000畝、封山育林25萬畝、園林綠化1500畝。推廣普及清潔能源,建設沼氣池4111口,安裝太陽能4212臺,免費為群眾發放環保節能汽化爐2500多套。創新長效管理機制。大力推行體制改革和管理創新,在土地、財政、戶口、村干部管理、建設融資、社會保障等方面,實行城鄉一體化政策。窯淮鎮與竹山圣水茶場建立了租賃型合作經營模式,軍店鎮與神農飲片公司建立了入股型合作經營模式,化龍堰鎮與縣農機公司建立了補貼型土地流轉經營模式,均收到較好的經濟和社會效果。在創新村級干部職業化管理上,實行村干部民主公推公選,推行職級工資制和績效考核制,穩定了干部隊伍,激發了干部工作熱情。
  竹房城鎮帶房縣片區城鄉一體化建設,讓房縣試點村村民過上了幸福生活:產業發展帶動了農民經濟收入大幅增長,民居改造讓一批群眾住上了寬敞明亮的別墅式樓房,村莊環境整治讓百姓生活環境全面改善,新型社區建設讓村民有了主張民權、申張訴求、看書讀報、文化娛樂、學習提高的平臺,“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際和諧”的房縣城鄉一體化試驗區、統籌城鄉發展示范區的宏偉目標正一步步變為現實。

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