今日房縣網訊：為全面落實中央省市關于優化營商環境的有關精神，更大力度優化營商環境，房縣以查促改，出臺《關于推進2020年優化營商環境工作的實施方案》，采取“整風”的方式和先進性教育活動的作法，按照動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固提升四個階段，扎實推進2020年優化營商環境工作，實現“激發市場活力、增強內生動力”的目標，確保工作出成果、樹亮點、創特色。
一、動員部署，營造氛圍。
5-7月份，全縣上下集中時間、集中精力開展優化營商環境學習活動，進一步統一思想，提高認識，樹立品牌，營造氛圍。
一是組織大學習，提高綜合素質。優化學習方式，保障學習時間，采取集中學習與自學相結合、支部主題黨日與日常學習相結合的方式，對中央省市縣關于優化營商環境的相關文件精神及領導講話進行學習。
二是開展大討論，統一思想認識。深入開展“轉變思想觀念、優化營商環境”大討論活動，牢固樹立人人都是營商環境理念，堅定優化營商環境的思想自覺、行動自覺，做優化營商環境的積極宣傳者、主動參與者、堅定推動者、嚴格監督者。
三是實施大調研，培育品牌亮點。圍繞職能職責，堅持問題導向，深入開展優化營商環境大調研活動，持續深化“雙千”活動、“首席服務官制度”、百名科股長承諾評價服務，主動深入服務對象，通過深入調研，發現問題短板，找準強項特色，精心開展亮點特色培育工作。
四是推進大宣傳，營造濃厚氛圍。主動深入干部群眾、服務對象、市場主體中，做好政策解讀，爭取社會各界支持。在融媒體中心開設營商環境專欄、專刊，集中宣傳特色亮點工作、經驗做法、先進典型，形成濃厚氛圍。
二、自查自糾，發現問題。
8月份，通過廣泛征求意見、深入走訪企業、召開座談會、設立意見箱、開展網絡調查問卷、發放征求意見表等方式，全面查找“五個方面的突出問題”。
一是全面查找項目審批方面的問題。查找提升企業開辦和注銷便利度、提高工程建設項目審批效能、不動產登記改革、實行水電氣接入外線工程并聯審批方面的問題，實現企業開辦210標準，推進行政審批服務“簡流程、壓時限、減材料、少跑路”。
二是全面查找政務服務方面的問題。查找“三集中三到位”改革、推行“一網通辦”、推廣“一事聯辦”、推進“證照分離”改革、提升跨境貿易服務水平等方面的突出問題，實現“照后減證”和“準入”、“準營”同步提速。查找減稅降費、就業創業等便民惠企政策是否落實，確保各項便民利民措施落實落地。
三是全面查找市場環境方面的問題。查找獲得用水、辦電“321”服務、用氣“310”服務、推行水電氣報裝“不見面”服務等方面存在的不足，實現申報、預約業務100%在線辦理，全面提升用戶辦事體驗。查找基礎設施建設和政府采購項目招標不公開、透明度不夠、圍標串標、虛假招標、亂收費，各類市場主體競爭不公平等方面的問題，營造公平公開公正的競爭環境。查找市場主體融資渠道少、門檻高、審批流程長、審批不透明、手續復雜、融資貴、附加條件多等問題，解決信貸機構對中小微企業“不愿貸、不能貸、不敢貸”的問題。
四是全面查找法治環境方面的問題。查找沒有法定依據的審批審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費行為，清理、修改或廢止與國家法律法規不一致的政策文件。查找執法監督中輕微違法違規、一般違法行為的處置情況，推進依法行政、文明執法，防止執法透明度不高、自由裁量權過大、重復檢查、以權謀私等問題發生。查找破產案件辦理、案件執行結案率低等方面的突出問題，持續打擊規避執行、抗拒執行行為，做到“應清盡清、應結盡結”。
五是全面查找工作作風方面的問題。查找服務企業過程中推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要以及“門好進、臉好看、事難辦”“面熱心冷”等問題，進一步轉變工作作風。查找“慵、懶、散、浮”、“推、拖、繞”和制度執行不到位問題，提高工作效率。
三、整改落實，爭先進位。
9-11月份，對照自查問題進行整改，開展以強弱項、補短板、做標桿為主的“1+6”專項行動。
一是開展“百日攻堅”行動。集中力量開展“解決民營企業突出問題百日攻堅”行動。重點做好“四個一”：開展一項活動，扎實開展“雙千”活動，按照“有求必應、無事不擾”的原則，深入企業及時解決影響發展的痛點、難點、堵點問題，做到領導干部走訪包聯重點企業項目和干部入企服務常態化。發出一條短（微）信，以“解決民營企業突出問題”為重點，編輯數條宣傳短（微）信，號召廣大民營企業業主積極參與、全力支持。建立一支營商服務隊伍，對重點企業項目實行“一對一”服務。開展一次走訪，至少實地走訪1次，深入一線了解掌握情況，傾聽企業訴求，收集企業發展的意見和建議，抓緊整改到位。
二是實施“六個專項行動”。實施疏解治理投資堵點專項行動。開展投資審批合法性審查，治理行政審批、一網通辦、一事聯辦、事中事后監管等4個方面的堵點。實施壁壘攻堅專項行動。建成房縣大數據中心，建立信息共享聯席會議制度，明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程以及推進時序、步驟，加快構建暢通便捷統一的信息應用網絡，全力打通“數據壁壘”和“信息煙囪”。實施品牌打造專項行動。放眼省內外，培樹一批審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優的優化營商環境品牌，在省市推廣應用。實施作風提升專項行動。開展機關作風“慵懶散浮拖”專項治理，切實轉變干部職工的工作作風、思想作風，全面提升營商環境服務質效。實施治安護航專項行動。開展涉企治安環境專項治理，加強執法規范化建設，完善保護企業投訴舉報機制，為企業發展保駕護航。開展營商環境建設正反典型專題宣傳，設立曝光臺，深化文明城市創建，弘揚“守法守信、向上向善、敢想敢為、創先創優”的精神。實施包容審慎監管專項行動。加快新業態準入，清理各類不合理措施，增加新業態應用場景供給，建立健全政府及公共服務機構數據開放共享規則，推動公共交通、路政管理、醫療衛生、養老等公共服務領域和政府部門數據有序開放。
四、鞏固提升，樹立標桿。
12月份，堅持以立、改、廢、釋相結合，制定出臺一系列優化營商環境的常態化政策措施。一是完善全縣企業和群眾咨詢、服務、投訴為一體的監管平臺，采取“企業點菜”方式推進“放管服”改革。加快推進政務服務熱線整合，進一步規范政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應企業和群眾訴求。二是對標優化營商環境國際國內指標體系，接受省市營商環境改善工作評估。三是建立為企業解決實際問題的服務機制，推動各部門按職責權限及時有效對企業反映的問題全面梳理、解決銷號。四是抓好惠企政策兌現，要梳理公布惠企政策清單，主動精準推送政策，實行政策兌現“落實到人”，鼓勵推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現符合條件的企業免予申報、直接享受政策。
實施方案對各單位提出工作要求：一是加強組織領導，落實工作責任。堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，切實做到層層分解任務、層層落實責任，把各項工作落到實處。
二是突出問題導向，細化工作方案。深入分析產生問題的原因，認真梳理解決問題的舉措，建立完善長效機制，做到解決一點、帶動一線，影響一面。
三是強化工作協同，形成工作合力。增強合作意識、大局意識，既各負其責，又協同配合，形成強大工作合力。
四是堅持邊查邊改，打造標桿城市。把學習宣傳、自查自糾和整改落實貫穿優化營商環境始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，及時查漏補缺，總結經驗教訓。
五是健全工作制度，嚴肅督查問責。實行周會議制度，每周集中解決1-2個突出問題，形成強有力的推進落實機制。定期對工作開展情況進行督察督辦，納入績效考核體系，嚴格進行考評。
