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不能釋放億萬民眾消費潛力就是喪失機遇


作者: 來源: 發布時間:2015年03月13日
·源自瞭望【國是論】微信   

如果說五個泉眼哺育了中華文明,可能誰都不會相信;但如果說黃河是中華文明的“母親河”,很少有人懷疑。事實上,流經5400多公里、世界第五大長河的黃河,最初的源頭就是卡日曲的五個泉眼。而這條大河之所以能滋養華夏兒女生生不息數千年,正是因為她那“匯聚小流以成博大”的內在力量。

  “擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。”幾天前在全國“兩會”上,《政府工作報告》闡述“加快培育消費增長點”問題,用了如此詩情畫意的比喻,流露出決策層在經濟發展新常態下,對釋放大眾消費蓬勃偉力、讓涓涓小溪變成奔騰大河,充滿了期待。

  誰也不該否認一個事實:改革開放30多年來,依靠智慧和辛勤勞動的財富積累,13億多中國人的身份,從過去廉價勞動力,逐步轉向令世界動容、具有全球市場影響力的消費者。

  曾經的“涓涓小溪”已經使中國經濟第一推動力出現歷史性轉換:2014年,中國社會消費品零售總額約4.27萬億美元,僅低于美國,位居全球第二位,最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%,成為拉動經濟增長的第一驅動力和支撐點。

  消費需求既是最終需求,又是民生福祉。在拉動經濟增長“三駕馬車”中,消費需求動力最大、最持久,對引導投資、帶動生產具有最深厚的基礎力量,是經濟增長的重要引擎和巨大潛力所在。面對上世紀30年代以來最嚴重且仍在深層發酵的全球金融危機,中國之所以依然底氣十足,原因也正是坐擁潛力巨大消費市場空間,有消費這架超級“馬車”。

  倘若中國還是一個極度貧困大國,民不聊生,沒任何消費資本可談,人口越多,劣勢就更多;而今,中國是一個奔向全面小康社會的新興大國,就會顯現出人多力量大的大國效應。

  商務部有個分析說,13億多人,每人一年多消費1000元,至少就是1.3萬億元,能帶動GDP增長3個百分點。

  億萬條涓涓小溪匯集起來的能量太彪悍了。世界上沒人不羨慕。英國《經濟學人》智庫發布的《2022年全球零售發展前瞻》報告就說,到2022年,中國零售市場規模將會高達8.3萬億美元,占全球零售總額約四分之一,將會是規模4.5萬億美元的美國市場的兩倍。

  消費市場是中國巨大的強項,可現在又是一個巨大的弱項。比如,我國居民收入占國民收入比重仍然偏低,最終消費率已連續7年低于50%。“掙100花50”,不僅比改革開放初期低15個百分點以上,更比世界平均水平低近30個百分點。

  如果中國居民收入消費率提升5-10個百分點,不但肯定能推動消費規模再上新臺階,且會成為中高速增長的中國經濟新常態最可靠的動力保障。

  聯想到上世紀70年代中東石油危機之后,美國憑借構建全球最大規模的消費市場,改造并主導了全球經濟秩序及地緣格局,那么,做強做大中國消費市場,釋放巨大的中國消費潛力,毫無疑問有助于實現未來“中國應當對于人類有較大的貢獻”的中國責任。

  但是,拉動消費是現階段中國面對的一個現實大問題,很迫切,也挺復雜。例如,有的沒錢增加消費支出;有的有錢舍不得增加消費支出;有的有錢找不到增加什么消費;而利益復雜的冗長消費鏈條,要想“簡潔”亦非一日之功……林林總總,原因繁多。

  如何讓億萬小溪之水源源不斷匯成消費大河?紙面上算是一道簡單算術題,變成現實就是一道牽涉各種因子的復雜方程式。

  中國的決策層已然意識到,釋放散藏在億萬民眾中的消費潛力方面,需要找準發力方向,進而形成規模空前的消費拉動型經濟增長,并借助需求倒逼經濟結構調整轉型。

  從去年底召開的中央經濟工作會議,到此次“兩會”上的政府工作報告,針對培育消費增長點,中央決策層明確提出,要在六大具體領域發力:促進養老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大體育文化教育消費。

  想法相當對路。隨著我國勞動力成本上升、城鎮化速度加快和“老齡少子”化初顯:一是大量低收入人口漸進中等階層,大量農村居民正在轉變為城鎮居民,其基本消費需求和教育、醫療等公共服務需求都在迅猛增長;二是我國“人口紅利”的收縮,造成農村轉移勞動力持續減少,使得收入分配重心持續向有利于勞動要素的工資性收入傾斜;三是人口老齡化進程加快,使養老比重逐漸提高。這種社會經濟結構變化形成的消費需求,使我國消費穩定增長具有相當長時間的堅實支撐。

  研究當前我國日益龐大的中等收入階層,會發現,其消費愿望和心態,因不同年齡、不同社會群體,消費差異性呈現日益擴大趨勢,尤其是這個階層的個性化、多樣化甚至超前消費,在帶動消費結構不斷升級的同時,會使消費總量持續擴張。

  目前,居民不僅在吃穿用和住行方面有很強的消費升級愿望,信息消費、綠色消費和養老健康、教育文化、旅游健身等新興消費需求也加速釋放。

  3月初,央視發布了基于10萬樣本的《中國經濟生活大調查(2014-2015)》問卷調查報告,該調查顯示:中國老百姓“未來一年準備購買的商品或服務”的消費需求排名前五位是旅游、住房、文化娛樂、教育培訓和電子數碼產品;而“老百姓最期待改善的問題”排名前五的則是收入、住房、醫療、養老和子女教育。這也從一個側面進一步印證政府工作報告提出六大消費增長點,具有強烈的問題導向意識和準確的現實針對性。

  然而,不能不承認,目前干擾甚至阻礙我國大眾消費潛力釋放和消費增長點發育的矛盾,仍然復雜難纏。這里面既有消費終端有效供給不足和基層市場秩序混亂的病根,也有消費基礎設施建設落后和公共資源配置不完善的短板,更有城鄉居民收入有待加快提高的重任,但解決當前矛盾最核心的要害,還在于把握好政策著力點。

  令人難以釋懷的是,當中國人在巴黎專賣店“掃蕩”LV箱包時,當水貨客在香港一度搶購奶粉等嬰幼兒食品時,當中國旅行團在東京機場免稅店買空貨架上的電飯煲、馬桶蓋時,我們在調侃消費者盲從之余,是不是也該思考,為什么在海外可以滿足全球最挑剔消費者的“中國制造”者們,竟然不得不讓自己的父母兄弟姐妹千里迢迢奔赴海外買回印著“MadeinChina”標簽的中國產品?

  這不是“中國制造”的恥辱?這不是“中國市場”的恥辱?這只能說明,目前我們還沒有創造出一個可以充分釋放我國大眾消費潛力、且能不斷滿足我國消費者真正需求的消費市場環境。

  這里面,既有中國消費品因為商家不重視、不尊重國內消費者引起的社會失信,也有相關政府部門在產品安全質量上的制度無力、監管失責,更有地方保護主義“暗流”阻礙全國統一市場導致物流等消費基礎建設長期“短板”難消,但最根本的,還在于我們的各級管理部門和制造企業,還沒有充分地體現出一種堅強的“讓本國消費者享用第一流產品”的“為人民服務”精神。

  最新的統計公報顯示,2014年,我國城鎮居民人均可支配收入28844元,城鎮居民人均消費支出19968元,人均消費占比69%;農村居民人均可支配收入10489元,農村居民人均消費支出8383元,人均消費占比80%。就目前而言,盡管我們還應進一步逐步提高城鄉居民收入水平,但我國城鄉居民消費所占收入比重已經顯示出強勁的消費意愿。

  我們只有抓緊下功夫將中國市場首先打造成一個用最一流質量和價格的產品、最大程度滿足中國老百姓需求的“消費天堂”。要像習近平總書記在中央經濟工作會議上提出的那樣,把握三大政策著力點,解決阻礙中國消費潛力釋放的要害問題。各級政府和部門要打破藩籬、協同發力破解難題。

  其一,市場要活,關鍵在“放”。培育消費增長點,就是要做好“加法”,使市場在資源配置中發揮決定性作用。改革開放的經驗表明,30多年來我國消費市場中涌現出的新技術、新產業和新產品,往往都不是政府發現和培育出來的,而是“放”出來的,是市場競爭的結果。習慣于“管”的各級政府部門,能不能學會“放”這門政策藝術,直接決定了能否下好釋放大眾消費潛力這盤戰略大棋。

  其二,創新要實,重在“結果”。培育消費增長點,就是要推動全社會的創新意識和活力。這方面,我國的創新活動在發表論文、申請專利階段成果眾多,但大多數都留在文件柜和實驗室里,沒有充分轉移到現實市場中,沒有變成實實在在的產業活動,沒有落實到用產品創造新的消費增長點上。這個局面不改變,難言大眾消費的釋放。

  其三,政策要寬,最忌“留一手”。近年來,我國各級部門在營造有利于大眾創新、大眾消費的政策環境和制度環境方面不遺余力,下了大功夫。但我們也發現,有不少政府部門和事業機構在具體政策落實過程中,“留一手”的意識和行為較為強烈,涉及要害權力和壟斷利益的政策遲遲不放。從小里講,是部門利益作怪;從大里說,是既得利益藩籬頑固。這可謂破解消費難題的關鍵難關。

  消費,是人們對物質精神生活的享受,更是實現提升人的自身價值的基本手段。在這個意義上講,不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要,是建設具有中國特色社會主義的一個最根本目標。

  我們只有采取正確的消費政策,才能有效釋放消費潛力,才會使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。事實也證明,正是13多億中國人追求美好生活的強烈愿望和拼搏奮斗,換來了今天中國經濟連續30多年高速增長和中國老百姓生活質量的大幅提高。如今,經濟發展進入新常態,全面建成小康社會的時點愈發臨近,消費潛能的釋放到了一個新的臨界點,加把力促成消費的涓涓小溪匯成大河,新常態階段將會呈現新奇觀。不然的話,有可能喪失一次大好機遇。

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